2023年中共深圳市委党校“谁执法谁普法”履职报告

一、发挥党校法治教育阵地作用，增强领导干部带头学法守法用法意识

一是将法治建设列入党员领导干部的必修课，在各类任职班、党性班等主体班次中开设法治专题课程。2022年以来开设法治专题课程80余课次，累计培训学员近5000人次。根据在不同班次的不同需要分层分类施教，在教学布局上，以学习贯彻习近平法治思想为主线，同时贯穿党性修养、党纪法规、法治建设等方面，帮助干部理清了习近平法治思想理论脉络，又增强了对党风廉政建设的总体把握。在课程安排上，围绕全面推进依法治国的总目标，以坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系，切实提高公务员的依法行政能力和法治思维能力，邀请市检察院党组书记、检察长李小东专题讲授《全面贯彻落实关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见精神，推动更高水平的法治先行示范城市建设》，开设习近平法治思想、《坚持习近平法治思想 坚定不移走中国特色社会主义法治道路》《加强宪法实施 维护宪法权威》《我国涉外法治建设》《营商环境法治化——案件公开审查模拟听证》等课程，基本实现主体班次法治教育课程全覆盖。

二是在主体班开展形式丰富的法治教育主题活动。在新录用公务员初任培训班开展宪法宣誓和廉洁宣誓活动。通过庄严的宣誓，让新入职公职人员铭记职责使命、责任担当，引导他们弘扬宪法精神、履行宪法使命，扣好职业生涯第一颗扣子。发挥党校理论联系实际的优势，广泛运用案例教学和学员讲堂、分享交流等教学方式，通过互动研讨，拓展学员解决问题的思路。把学员在实际工作中遇到的法治方面难题转化为教学案例，组织学员就深圳法治建设开展专题研讨，交流学习心得，加深理论认知，以求法治课堂能够深入浅出、生动多彩、富有启迪。

三是依托深圳市干部网络培训学院“深i学”平台，不断扩大法治教育的覆盖面。在“深i学”平台开辟法律法规课程学习专栏，上挂《知识产权诉讼中的特别程序——证据保全和行为保全制度》《关于线上庭审证据交换认证问题的思考》等15门学法用法专题课程供全市领导干部在线学习，进一步发挥了党校在法治宣传教育培训方面的阵地作用。

四是以普及法治教育为目标，大力开展法治大宣讲。围绕普及宣传习近平法治思想，以推进中国特色社会主义法治体系为重点，深入到机关、企事业单位、街道，开展“送课下基层”活动。2022年以来，组织教师到市场监管总局行政学院、市工人文化宫、北京大学深圳研究院、龙华党校、葵涌街道等单位开展法治专题宣讲十余场，累计覆盖人群近千人。

二、稳步提升新时代法治教育课程质量，着力加强习近平法治思想研究阐释

一是深入推动“四个70%”教学供给侧结构性改革，优化重塑课程体系。改变以往单一的常识性、普及性的法治教育内容，代之以全面的法治理论、法治思维、法治信仰、法治实践的教育内容，除了传统课堂讲授，还坚持大胆创新，灵活运用模拟式、体验式、案例式、辩论式等多种手段，新开发《营商环境法治化——案件公开审查模拟听证会》案例教学等课程，改学员被动听课为主动参与，激发学员自觉提高法治意识和法治能力。

二是创新打造双师赋能翻转课堂，提升领导干部法治教育实效。作为关键少数，领导干部的法治能力是深圳全面贯彻落实习近平法治思想，建成法治先行示范城市的关键。为进一步提高领导干部的法治能力，市委党校聚焦“铸魂赋能”总体目标，融合创新法治教育模式，推出的“双师赋能翻转课堂”《前海适用域外法的立法创新》，源于“前海中国特色社会主义法治建设示范区的创新实践”案例。该课程由前海法院有关同志组成的实践A导团队和党校政法教研部教师组成的理论B导团队共同开发。该课程已在局、处级任职班、中青干部培训班、深化改革专题班、法治专题班、粤港澳大湾区建设专题培训班等10个班次安排授课，赢得了学员的广泛好评。学员们纷纷表示“思想和智慧的碰撞，参与感强，很过瘾。”

三是围绕习近平法治思想深入开展研究阐释，全面推动习近平法治思想融入党校法治理论研究体系。2022年以来共立项“习近平法治思想”“深圳在涉外法治方面的先行探索”“习近平新时代中国特色社会主义思想专项课题”等4项，在《社会科学战线》等刊物发表“论习近平法治思想的人民立场”等相关学术论文5篇。聘请华东政法大学数字法治研究院院长马长山教授、深圳大学港澳及国际问题研究中心主任邹平学教授等担任深圳建设中国特色社会主义先行示范区研究中心第三批特约研究员。举办第三届香蜜湖论坛，围绕“深港法治合作的过去与未来——以双区驱动为视角”等主题作交流。组织开展“新发展格局下的深圳与大湾区”专题研讨会、“做大做强习近平新时代中国特色社会主义思想研究品牌”专题研讨会等学术交流活动，推出《关于深圳支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心的建议》等咨政报告，获市领导批示。

三、扎实做好普法责任制机制建设，多措并举推动全体教职工尊法学法守法用法

一是坚持把法治建设纳入校领导年度考核内容。严格落实将普法工作列为主要负责人职责要求，常务副校长切实履行职责。全面落实普法责任制机制建设工作，梳理党校普法职责，制定普法责任清单，保障各类任职班、党性班等主体班次法治专题课程所需经费和人员。

二是坚持将习近平法治思想内容纳入到干部教学培训的全过程、各方面。始终将习近平法治思想作为全市干部教育培训重点课程纳入教学计划，将习近平法治思想教学融入干部教育培训的各个层面和环节，有效提高领导干部法治思维和法治素养，确保党校法治教育培训不断实现高质量创新发展。

三是推动党校自身学法、遵法、守法、用法。完善党校合法性审查工作机制，确认党校法律事务工作部门、工作人员，规范法律顾问职责。对提请校委会审议的校重要文件、重大决策、重大合同加强把关、优化流程，对重大合同进行合法性审查，促进党校法治工作规范运行。严格开展校理论学习中心组学习，制定《2022年市委党校理论学习中心组学习计划》，将习近平法治思想、党章党规党纪纳入重点学习内容。严格落实“三会一课”党内组织生活制度，按照“三会一课”主题内容指引相关要求，将习近平法治思想、党纪国法等纳入党支部“三会一课”重点内容，组织学习习近平总书记重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》重要指示精神、《中国共产党党徽党旗条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等内容5次，发放《勤廉风范》《廉润南粤》等学习资料，引导教职工在学习贯彻习近平法治思想，模范遵守党纪国法上先学先行、走在前列。

编辑 郑双喜 审读 曾锐 二审 邹远先 三审 洪鹏辉