2023年中共深圳市委外事工作委员会办公室“谁执法谁普法”履职报告

中共深圳市委外事工作委员会办公室（以下简称市委外办）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，依法履行外事部门职能职责，持续推进重点领域立法，为加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市提供法治保障、贡献外事力量。

一、加强组织领导，建立健全普法制度

（一）加强党对法治建设工作的领导。党的领导是中国特色社会主义法治的根本保证。坚持党对外事工作的集中统一领导，始终坚持加强党对法治建设工作的全面领导，始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设工作的首要政治任务。以党建引领服务国家总体外交和地方高质量发展各项工作，将法治建设同外事事业同部署、同督促、同落实。

（二）当好学法用法的示范者。将法治建设工作纳入年度工作计划中，制定年度法治深圳建设工作实施方案、理论学习中心组年度学习计划、年度普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单等，坚决将履行推进法治建设第一责任人职责落到实处。通过室务会“第一议题”、理论学习中心组学习、邀请法学专家授课等多种方式，推动市委外办领导干部深入学习，2022年主持召开市委外办领导班子集体学习法治专题2次。督促其他办领导班子成员切实履行法治建设“一岗双责”，多次与下属事业单位市外事保障中心主要负责同志谈心谈话，督促其在开展外事辅助业务等各项工作中坚持依法办事，当好学法用法的推动者。

（三）抓好外事干部队伍法治能力建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将法治思维贯穿干部选拔任用和日常管理的全过程。新提任干部100%按要求完成新任职法律考试，全体干部高质量完成2022年度学法考试。邀请法律专家到市委外办授课，举办《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国网络安全法》等法治专题培训。通过学习培训，切实增强市委外办干部贯彻执行中央和省、市法治工作部署的思想自觉和行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式推动深圳外事工作高质量发展的能力。

（四）依法行政提高外事工作法治水平。一是强化统筹谋划。根据中央和省、市法治工作部署，结合外事工作实际，制定实施工作方案，推动年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务落实落细。二是提升国际化街区法治化水平。发布深圳市国际化街区建设评价指南体系，将法治化建设和社会治理水平作为重要评价内容，目前已评定验收首批国际化街区。三是全力推进重点领域立法。推动外文公示语使用管理立法，为提升城市外文公示语规范化水平提供法律支撑，助力城市国际化建设迈上新台阶。

二、坚持外事为民，积极开展社会普法宣传活动

（一）加强法治教育服务。依托蛇口国际化街区涉外公共法律服务中心，整合各类法律服务资源，面向在深境外人士提供普惠性、公益性、可选择性的公共法律服务。举办“12·4”全国宪法日“送法下乡”活动，组织观看深圳法宣号“宪法宣传周”线上直播，面向社会公众开展以《民法典》相关知识为重点的法律法规宣传教育活动。

（二）做好领事保护工作。开展海外领事保护宣传周活动，推动海外领事保护法律知识进企业、进校园，提高深圳市机构和市民海外自我保护意识和能力。积极协调处理海外领事保护诉求，为企业“走出去”保驾护航。做好深圳市在非洲企业人员海外安全专项工作，2022年处置重点安全事件12起，协助华为、中兴通讯等公司撤离外派人员96人，坚决维护深圳市市民、机构的海外合法权益。

（三）推动涉外管理服务工作更加规范。创设“外交为民守初心”“外事开讲——国际化在身边”系列活动，搭建与前方使领馆、政府、企业、高校等常态化的交流沟通平台，服务各区各部门和深圳市外向型企业更加规范地“走出去”对接全球资源。推出“深圳·智慧外事管理服务系统”，因公出国团组审批、APEC商务旅行卡申办等业务，实现了从“面对面”到“键对键”的转变，外事管理服务更具效能、更加规范。

三、2023年推进法治建设工作计划

面对新形势，市委外办将进一步统筹好发展和安全、国内和国际、合作和斗争、存量和增量、整体和重点的关系，严格落实中央和省、市法治建设决策部署，以法治思维和法治方式促进外事工作高质量发展，为深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市体现外事担当，为服务国家总体外交和地方经济高质量发展做出更大的贡献。

（一）加强对法治工作的集中统一领导。完善市委外办法治建设工作体制机制，将法治政府建设摆在更加突出位置，定期听取汇报、统筹指导，确保法治建设工作更好融入外事业务实践，切实推动市委外办法治建设工作迈上新台阶。

（二）推动法治政府建设向纵深发展。全面推行重大事项合法性审查工作机制，严格执行重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论等法定程序，规范行政规范性文件制定、清理、公开等工作。深入落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在法治政府建设中的重要作用。

（三）加快推动城市国际化发展。坚持高点定位，对标国际标准，进一步优化深圳市国际化街区布局，谋划启动第二批国际化街区建设。推动出台《深圳经济特区外文公示语使用管理条例》，完善推广外文公示语译写查询系统，提升城市外语服务规范化水平。

（四）深化外事为民法律宣传。持续打造“外交为民守初心”“外事开讲——国际化在身边”“领事保护宣传周”等品牌活动，深入推进预防性领事保护进企业、进校园、进社区，积极协调、处理和回应深圳市机构和人员海外领事保护诉求，做好对重点企业的服务帮助，提高深圳市机构和市民防范海外风险的能力。

编辑 陈扬 审读 曾锐 二审 邹远先 三审 洪鹏辉