6月2日,广东省市场监管局召开商业秘密保护工作新闻发布会,为全省开展首届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动拉开序幕。据悉,广东市场主体全国最多、增势良好,推动商业秘密保护对优化营商环境具有重要意义。该局发布《关于经营者加强商业秘密保护指引》及三份保密协议参考文本,对经营者如何科学划定商业秘密范围和秘密级别、如何采取相应保密措施、如何进行维权保护等进行具体指引。
广东省市场监管局一级巡视员、新闻发言人张文献在会上介绍,广东省佛山市、广州市黄埔区、深圳市南山区成为首批全国商业秘密保护创新试点地区,广东该项数量位居全国之首。汕头市龙湖区近日也刚成为粤东西北地区首个商业秘密保护创新试点单位。广东省市场监管局还开展“黄金内湾商业秘密保护创新工程”,16个地区申报成为“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区。
广东省市场监管局牵头研究制定《商业秘密保护基地(园区)建设规范》广东省地方标准。深圳发布《企业商业秘密管理规范》深圳市地方标准,围绕商业秘密保护基地、示范园区、示范企业等不同区域和不同载体,构建分层级、立体化商业秘密保护标准体系。深圳还引入全国48位知名商业秘密专家,组建商业秘密专家智库,为企业提供指导指引。2021年以来,深圳市南山区连续查处两宗侵犯企业经营信息案件,为市场监管(知识产权)全系统查办同类案件提供参考。
为强化广东在地方立法层面对商业秘密保护的法律保障,广东省市场监管局推动出台《广东省知识产权保护条例》,将商业秘密保护正式纳入知识产权保护的体系和架构,并积极推动修订《广东省实施<中华人民共和国反不正当竞争法>办法》,全面细化商业秘密保护条款。目前,其还在广泛征集各方意见,拟向省政府申请制定广东省商业秘密保护的地方政府规章,对商业秘密的认定、企业商业秘密保护措施、商业秘密侵权行为和责任认定、商业秘密保护行刑衔接等内容作出规定。
2022年,广州市黄埔区成功获批全国首批商业秘密保护创新试点地区,广州市越秀区、海珠区、黄埔区、番禺区、南沙区5个区入选广东省“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区,为全省16个入选区中城市数量最多。广州市市场监管局副局长杨延晖表示,2022年,广州市知识产权法院办理侵害商业秘密纠纷案件近40件,曾对某高新材料公司技术秘密侵权纠纷案判赔金额3000余万元,被最高人民法院作为典型案例在全国宣传推广。同年,遴选24名优秀专家进入广州市第一批商业秘密保护专家库。
佛山市是粤港澳大湾区的重要节点城市,也是广东四个“万亿GDP”城市之一、全省重要工业大市之一。2022年,佛山市成为第一批全国商业秘密保护创新试点,是全省唯一入选的市级试点。佛山市市场监管局局长陈浩斌指出,早在2002年,佛山市顺德区便出台《竞业限制公约》,约定企业间不得靠挖人才来获取他人商业秘密,这是商业秘密保护的雏形。作为民营经济大市,佛山拥有规模以上工业企业9889家,国家高新技术企业8700家,专精特新“小巨人”“单打冠军”等一批活跃的市场主体持续涌现。
“但大多数企业缺乏商业秘密保护的制度措施和专业人员。我们前期对佛山市顺德区制造业企业开展问卷调查,结果显示有商业秘密保护需要的企业占比98%,有比较完善的商业秘密保护制度和措施的企业占比仅为31%。”陈浩斌提到,佛山将建立完善商业秘密案件研判中心,建立国家、省、市、区、镇街“五级执法人才库”,发布市级商业秘密保护地方标准,并针对全市9889家规上工业企业开展示范企业商业秘密保护培育,采取一揽子政府助企措施帮扶经营主体建立完善商业秘密保护制度。
南山区是深圳市首批获得全国商业秘密保护创新试点的地区,也是全省首个省、市、区三级共建的商业秘密保护基地。记者在会上了解到,广东深圳(南山)商业秘密保护基地推动出台两个标准。“这两个标准为实现商业秘密保护统一化、规范化、科学化的服务和管理流程奠定基础,均惠及服务全市广大的高新技术企业,为企业建立和完善自身的商业秘密保护体系提供参照和指导。”深圳市市场监管局市场稽查局价监公平处处长彭建勋强调。
第一个标准是《商业秘密保护基地(园区)建设规范》广东省地方标准,由南山区负责起草。该标准将为全省园区、基地的建设和管理提供指引和参考,目前已完成社会意见的公开征集。同时,其在全省范围内开展试点辅导工作,来自广州、深圳、佛山、珠海等地的12家产业园区积极参加,各试点园区在保护商业秘密、解决侵权取证困难等方面取得显著成效。据悉,根据辅导过程反馈意见,该标准将做出更细致的修订,以满足不同创新主体更广泛的需求。
第二个标准是《企业商业秘密管理规范》深圳市地方标准,这也是全省首个商业秘密市级地方标准。该标准明确企业商业秘密管理的总体要求,涵盖组织、制度、人员、区域、物品及载体、信息系统、评估与改进和泄密事件管理等各方面,为企业加强自身商业秘密保护管理体系和管理能力建设,提供一套全面、具体的操作指引。据悉,在过去两年间,深圳全市分两批征集48家试点企业开展标准落地辅导工作,企业普遍反映其内容全面、实操性高、效果明显。
“通过示范效应,引领更多企业开展保护工作,激发创新活力。比如,参与首批试点的某企业,经过我们多次辅导后,管理层非常重视,连续投入百万元专项资金用于企业自身商业秘密保护,建立完善整套管理制度,成为商业秘密保护的标杆企业。后续,我们也将继续总结试点应用经验,不断完善我们的辅导方式,帮助更多企业建立、优化自身的商业秘密保护管理体系。”彭建勋说道。
“我们同步建立企业商业秘密管理体系三级评估标准,并针对不同企业的不同需求,组织由法律服务、技术服务、评估鉴定等专业机构组成的第三方机构库,针对性开展辅导工作。通过总结试点企业的重点问题和解决方案,以及不同类型商业秘密在管理和保护方面的不同需求,我们进一步制定细分领域的操作指引,帮助企业实现商业秘密管理体系从无到有、从基础到完善的进步。”彭建勋还说道。
据了解,为充分发挥该标准的作用和价值,以及满足企业的旺盛需求,今年深圳全年度开放报名,征集第三批试点企业,让有需要的企业随时能报名、随时能辅导。截至目前,已有55家企业报名。
(广东省市场监管局供图)
(原标题《首届“企业商业秘密保护能力提升服务月”启动,深圳南山商业秘密保护基地两项标准获推》)
编辑 刘悦凌 审读 韩绍俊 二审 许家宜 三审 刘琨亚