5月12日，前海深港现代服务业合作区管理局（下称“前海管理局”）联合国家税务总局深圳市税务局发布了《关于支持前海深港现代服务业合作区涉税服务业创新发展十八条措施》（下称“十八条”），从打造前海涉税服务业集聚区、支持涉税服务业高质量发展、深化深港澳涉税服务业合作、建设国际化涉税服务专业队伍、营造良好的产业生态环境等五个方面，支持前海打造大湾区涉税服务业发展高地，促进深港涉税服务业联动发展，培育国际化涉税专业人士队伍，提升跨境服务能力。措施将于本月15起正式实施，有效期三年。

打造涉税服务业集聚区 “真金白银”鼓励涉税服务业高质量发展

现代服务业是前海建设的重要命题，此次“十八条”对税务师事务、涉税服务机构、行业协会等涉及现代服务业的单位方面，拿出“真金白银”来支持。

其中，税务师事务所及有关行业协会入驻前海国际税务师大厦，根据其入驻时间，“十八条”制定了详细的租金支持计划：2023年底前入驻的按60元/平方米/月、2024年入驻的按40元/平方米/月、2025年入驻的按20元/平方米/月的标准给予租金支持，最多支持三个年度。每家机构每年不超过500万元。

除对入驻的具有重大行业影响力的税务师事务所可以通过签订合作协议方式给予支持外，在鼓励税务师事务所落户前海方面，“十八条”将经行业主管部门批准新设立或新迁入前海的税务师事务所，给予一次性落户奖励15万元。全国20强、50强、100强税务师事务所新迁入前海的，分别给予落户奖励200万元、150万元、100万元；其新设立或新迁入的分支机构且税务师不少于10人的，分别给予落户奖励100万元、75万元、50万元。入驻前海的税务师事务所近三年首次成为全国20强、50强、100强的，分别给予一次性奖励150万元、100万元、50万元；首次被中国注册税务师协会评为4A及以上级别的，给予一次性奖励30万元；首次进入深圳市营业收入前30名的，给予一次性奖励10万元。上述支持不得重复享受，但可予以从高补差。

除了落户奖励之外，“十八条”还将“真金白银”用在对入驻税务师事务所的经营方面，例如，设立满两年的税务师事务所，上一年度营业收入不少于500万元且同比增长不少于10%的，按照营业收入增量部分的5%予以增长奖励；如上一年度同比增长小于10%，但营业收入达到1500万元以上的，可按照营业收入总额的1%予以经营奖励。每家机构每年最高不超过200万元。

与此同时，“十八条”还对前海涉税服务机构符合企业所得税优惠政策相关条件的，进行减按15%的税率征收企业所得税。以及对税服务机构引进的企业落户前海后两年内，年均利润总额不少于500万元的，可按引进企业年均利润总额的1%，给予涉税服务机构最高100万元的一次性支持。

此外，针对港澳涉税服务业行业协会在前海设立机构的，一次性给予30万元的落户支持。对重点引进的国家级涉税服务业行业协会，前海管理局可以通过签订合作协议给予支持。

深化深港澳涉税服务业合作 建设国际化专业队伍

前海始终把全面推进深港合作放在首位，为吸引港人港企来前海发展，“十八条”通过平台空间搭建的“硬连接”和规则对接的“软联通”，进一步深化深港澳涉税服务业合作。

比如，针对港澳涉税专业人士与内地税务师事务所合作设立的深港（澳）联营税务师事务所，上一年度营业收入达到500万元、1000万元以上的，分别一次性给予机构深港合作奖励30万元、50万元；其中与全国100强税务师事务所合作设立的，按上述标准的1.2倍予以支持。对港澳涉税专业人士担任深港（澳）联营税务师事务所股东的，每人一次性支持20万元，每家机构最多支持3人。

此外，前海涉税服务机构聘用港澳涉税专业人士且在前海全职工作的，按3万元/人/年的标准给予机构用人支持，每家机构每年不超过100万元，支持期限不超过三年；对所聘用的港澳涉税专业人士，按其在前海涉税服务机构年度薪金收入的10%给予执业支持，每年最高不超过15万元，支持期限不超过三年。

随着越来越多优秀涉税专业人才的加入，此次“十八条”给予“一揽子”支持，促进前海国际化涉税服务专业队伍建设。例如：给予近三年内获得内地税务师资格，且在前海税务师事务所执业连续满两年的专业人士，一次性给予3万元执业支持。并对前海税务师事务所在境外每设立一个分支机构，运营12 个月以上且成功开展境外业务的，给予20万元奖励，每家事务所最高奖励100 万元。实施更加便利化的境外专业人士执业制度，拓宽境外涉税专业人士引进的范围。开展优秀涉税服务机构和从业人员宣传活动，推动构建涉税服务职业共同体。前海税务师事务所上一年度利润总额（或者合伙人经营所得总额）不少于400万元的，按照利润总额（或者合伙人经营所得总额）2%的标准给予经营团队支持，每家机构最高不超过600万元。

打造前海涉税服务业集聚区 建立涉税服务业“前海标准”

今年2月初，首批30余家全国知名涉税机构集中签约入驻前海涉税服务业集聚区，标志着全国首个涉税服务业集聚区建设迈上了新台阶。此次“十八条”明确了在前海三湾片区统筹优质产业载体，以前海国际税务师大厦为重点，打造深港深度融合、服务能力突出、辐射作用显著、品牌效应响亮的前海涉税服务业集聚区。

“十八条”明确，建立涉税服务业“前海标准”，引导行业规范发展并争取推广成为全国行业标准。建立“信用+风险”的分级分类专业化管理模式，对信用好、遵从度高的涉税服务机构提供更加便利的政务服务。鼓励研究机构开展涉税服务业行业研究、发布前海涉税服务业发展白皮书。

与此同时，“十八条”鼓励行业协会搭建深港澳涉税服务业职业共同体交流发展平台，推动前海与港澳在税务领域的规则衔接和机制对接。鼓励行业协会建立国际化和数字化专门委员会，加强行业国际化和数字化人才队伍建设，推动在国际税收业务、业务数字化等领域的交流合作。

而在提供综合服务保障方面，“十八条”明确，支持在前海设立深圳涉税服务从业人员服务中心，提供“一揽子”服务；支持举办国家级涉税服务业相关会议、论坛及涉税服务业行业展会；支持在前海建设国家级实体化涉税服务从业人员教育基地，加强业务培训；对前海涉税服务机构的从业人员，在人才住房、子女就学等方面按照现有规定予以政策保障。

（原标题《最高600万元奖励！前海发布支持涉税服务业创新发展十八条措施》）

编辑 黄力雯 审读 吴剑林 二审 关越 三审 陈晨