3月21日下午，福田区政协联合沙头街道聚焦“优化和完善基本公共服务 高质量推进社区治理”开展现场调研和“福言”主题协商会。区政协、区城市更新和土地整备局、沙头街道办、上沙社区、沙尾社区有关负责人和区政协委员、城中村居民代表二十多人走街串巷，实地调研了尚未进行更新改造的沙尾村和已部分完成城市更新的上沙村，并开展协商会议。

在“福言”主题协商会上，委员们围绕如何推进社区基本公共服务标准化，以高质量发展视角推动社区治理等内容进行了深度协商，与会者集思广益，积极建言献策。

区城市更新和土地整备局副局长谢超对福田区城市更新项目规划、展望等做了整体介绍，并对比了深圳市各区与福田区的城市更新情况。沙头街道办主任郑奇武介绍了沙头街道城市更新情况和近期的工作计划。

区政协委员杨丽艳表示，福田是深圳最早提出城市更新的辖区，城中村的更新是城市经济发展的必然要求，但是目前市场行情发生了转变，因为获利空间较小，市场主动参与城市更新的动力不足，投资不足。建议政府加强前端引导，全力打造时尚商圈，引导奢侈品集中在福田中心城区落地，构建高端城区空间，吸引企业投资，提高城市更新经济效益，推动市场积极参与城市更新。

区政协委员黄国伟表示，城市的发展对城中村的更新提出了必然的要求，城中村的更新也为经济社会的发展注入了新的动力。建议城市更新项目要综合评价市场需求，分批分期分标准稳妥推进，既要持续优化社区公共服务，也要兼顾城市低收入人群的承载度。

区政协委员房立新建议，每个街道应该有自己独特的定位，沙头街道的城市更新要着重关注首善民生和首善发展。一是要兼顾民生利益，保障民生基本诉求；二是建议为成长性好的、社会贡献率高的时尚产业，如汽车产业发展，预留一定的发展空间。

区政协委员吴东毅表示，城市更新的过程中要注重包含但不限于宗祠的传统文化的保护。沙头街道存在不少的传统的非物质文化遗产，这些文化遗产是地方元素，是记忆符号，在城市更新过程中要注重保护和传承。

区政协委员温焕儿表示，作为沙尾村本地村民，很支持也很期盼政府对沙尾村加快进行城市更新统筹改造。城中村人口密度高、村中配套设施老旧，安全问题形式较为严峻，城市更新改造有利于保障居民生产生活的安全平稳运行。

区政协委员张晓钟表示，社会基层治理方面，政府可以对存量城中村不断进行专项整治活动，为城中村“三小”场所经营和公共服务业从业的民众提供便利、卫生、安全的居住和经营环境；对于城市更新，应当协调发展，在推动高端更新的同时，要关注低收入阶层的住房需求，重视保留部分低收入群体的居住机会。

区政协委员黄永泉表示，城中村是天然的廉租房，具有保障房的性质。对来到深圳的很多年轻人来说，城中村是他们梦想开始的地方。建议政府可以在城市更新过程中，可以采取诸如低息贷款、政府补贴的方式引导开发商和业主方保留一定比例的低价住房，以此吸引更多的青年人才来到深圳。

区政协委员黄国雄建议，城市更新要重视居民的参与权。可以通过搭建集思广益的平台，让懂专业的学者、有责任的组织、利益相关者积极参与到城市更新规划中，既可以解决开发资金来源，又可以促进更新工作更顺利进行。

中洲控股总裁助理兼中洲控股(深圳)董事长、总经理董子昭表示，城市更新项目应及时完善配套公共服务，比如交通体系设计更新。目前，中洲湾的交通出行仍然存在两个问题，一是交通指引标志未完善，希望能够在交通运输局的指导和批准下及时完善区域内的交通指引标志；二是目前上沙片区道路交通规划设计亟需打通交通小循环，提高交通通行流畅度。

深圳规划设计院副总规划师、城市空间创新研究中心主任朱骏表示，深圳的城市更新已经步入一个新阶段，城市更新速度进入瓶颈期。可以采取以下几点措施：一是鼓励多元主体参与，积极发动全社会共同自建自求自强，鼓励村集体一起参与更新改造；二是在硬件提升的同时注重对基础民生服务的更新；三是充分利用存量空间增加社区民生的配套服务，如街角空间，地下空间等。

福田区政协党组副书记、副主席薛兴强指出，高质量发展是体现新发展理念的发展。贯彻新发展理念，推进高质量发展，优化和完善基层基本公共服务是关系基层社区治理全局的一场深刻变革，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，更涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的协商调整。城市更新是推进城中村综合治理的关键一招，肩负着城市空间盘活、人文记忆再生、社交活力重塑的历史使命，也是实现城市可持续发展目标的核心引擎。他希望广大政协委员大兴调查研究之风，俯下身子，深入基层，向政府相关部门积极建言献策，推动城市更新的难点一一破解，基层治理的痛点一一缓解，为福田首善发展和首善治理方面展现人民政协的新担当新作为。

编辑 李依林  二审 麦苗茵  三审 王平