《商务中心区蓝皮书》：中国CBD增强发展韧性创新探索卓有成效

3月17日，中国社科院生态文明研究所、中国商务区联盟和社科文献出版社共同发布了《商务中心区蓝皮书：中国商务中心区发展报告No.8（2022）——百年未有之大变局下韧性CBD建设》，并指出，CBD作为中国服务业对外开放的前沿和联结国内国际经济活动的枢纽，在增强发展韧性方面进行了一系列卓有成效的创新探索，彰显出强劲的经济韧性、环境韧性和社会韧性，在保障中国经济持续健康发展、低碳绿色转型发展、社会和谐稳定等方面发挥着积极作用。

该蓝皮书指出，国际社会正面临百年未有之大变局，地缘政治风险持续上升、技术革命加速推进、全球经济不稳定性加剧，如何增强发展韧性、统筹发展和安全是中国“十四五”时期面临的重大挑战。CBD在增强发展韧性方面进行了一系列卓有成效的创新探索，经济运行坚韧平稳、生态环境品质持续向好、社会治理模式不断创新。

其中，蓝皮书认为，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，中国CBD有力统筹疫情防控和经济社会发展，通过持续优化产业结构、着力增强创新活力、纵深推进对外开放、防范化解重大金融风险，实现了经济持续平稳增长，为保障中国产业链和供应链稳定、提升中国经济发展韧性做出了积极贡献。

一是产业结构持续优化。中国各地CBD通过持续优化产业结构，形成了以国际金融、商务服务、总部经济、信息科技、商贸服务等为主导的多元产业体系，一定程度上抵御了全球经济下行、新冠肺炎疫情冲击等外部不确定性风险，实现了经济质量和效益的持续提升。如上海虹桥国际CBD通过“四高五新”产业体系的构建，积极打造一流的国际化中央商务区，服务长三角和联通国际的能力显著提升。

二是创新活力显著增强。中国各地CBD通过创新消费新业态、着力培育数字经济、完善创新创业生态等措施，有力释放经济新动能，经济内生活力持续提升。如在创新消费新业态方面，各地CBD通过建设新型消费商圈、推动消费融合创新、打造消费时尚风向标和加强消费环境建设等措施，不断聚集优质消费资源，大力发展品牌经济、首店经济，成为首店经济的标杆区域。

三是制度型开放向纵深推进。以制度型开放引领高水平开放，不断增强全球资源配置能力和经济管控力是中国各地CBD应对全球经济动荡和全球产业链变迁的重要举措。依托中国自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区、国家深化服务贸易创新发展试点、中国跨境电子商务综合试验区、中新战略性互联互通示范项目、国际开放枢纽等政策优势，各地CBD积极推进制度型开放向纵深推进。

四是经济保持平稳健康发展。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，各地CBD通过促进金融服务实体经济、完善金融风险预警系统、强化金融风险化解能力等措施，有力保障了经济持续健康发展，多项关键经济指标保持平稳增长。如从楼宇经济情况来看，众多CBD的单座楼宇税收超过1亿元甚至10亿元，广州天河CBD纳税过亿楼宇占比则接近70%，CBD成为全国楼宇经济密度最高的地区之一，彰显出较强的经济韧性。

不过，该蓝皮书也指出，随着世界进入新的动荡变革期，气候变化风险、经贸摩擦风险、新技术革命风险、多重社会风险等叠加交织，中国统筹发展和安全任务异常艰巨，CBD平稳健康发展面临多重外生冲击和风险。

面对新形势和新挑战，该蓝皮书建议，中国CBD应从构建多元高质量的现代产业体系、绿色智慧的环境品质体系、多元共治的社会治理体系、稳健持续的制度体系等方面着手，着力提升CBD经济韧性、环境韧性、社会韧性和制度韧性，以期成为中国实现更加包容、可持续高质量发展的重要支撑。

（原标题《<商务中心区蓝皮书>：中国CBD增强发展韧性创新探索卓有成效》）

编辑 刘悦凌 审读 吴剑林 二审 张雪松 三审 刘思敏