全国两会“深”观察：深港代表委员这样“看”香港北部都会区

全国两会大幕拉启。3月4日下午，全国政协十四届一次会议开幕。3月5日上午，十四届全国人大一次会议将开幕。小政留意到，来自深港两地的代表委员积极履职建言，围绕国家重点部署与深圳、香港发展实际热烈讨论，其中北部都会区成为两地代表委员共同关注的焦点。

“北部都会区”是香港未来发展的新引擎，对促进香港与大湾区城市，特别是深圳的经济合作十分重要，而“北部都会区”在跨境铁路和口岸规划、经济产业发展和生态康乐旅游发展方面均需要与深圳紧密协调。围绕推进北部都会区建设，近期两地政府部门就这一个议题频繁互动。2月21日至23日，深圳市委副书记、市长覃伟中率团访问香港、澳门，与香港特区政府政务司司长陈国基共同主持召开深港合作会议。2月23日，深圳市委书记孟凡利，市委副书记、市长覃伟中在深会见香港特别行政区行政长官李家超，双方均表示要用好深港合作专班工作机制，在香港北部都会区建设上加强交流合作。

2月27日，香港特区政府财政司副司长黄伟纶率领香港特区政府代表团，与深圳市常务副市长黄敏率领的深圳市政府代表团，在深圳举行首次“对接北部都会区发展策略专班”会议。会议上，香港特区政府介绍了北部都会区的规划及推展情况，深圳市政府亦介绍了深圳方面对接北部都会区的相关发展计划，双方就跨境交通、口岸规划、前海发展、落马洲河套区建设等交换意见。双方同意继续加强合作，善用北部都会区与大湾区城市（特别是深圳）在产业规划、土地使用、生态保育等领域产生的协同效应和机遇。

这一话题同样在全国两会上热烈讨论，特别是深港两地的代表委员，就如何更好推动“深圳向南”“香港向北”联动，实现“1+1＞2”纷纷建言献策。

陈倩雯

深圳深度参与北部都会区建设

去年全国两会期间，全国政协委员、深圳市政协副主席陈倩雯建议将深港口岸经济带建设上升为国家战略规划，助推香港北部都会区发展。“过去一年，我们建议的内容，实际上已经在一步步推进，相关的内容已经涵盖到粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设中。包括去年深港两地政府设立了19个合作专班，涵盖北部都会区等多个领域，这对推进北部都会区的建设起到了积极推动作用。”陈倩雯说。

但北部都会区的发展仍需进一步“提速增效”。“建议由中央层面统筹香港北部都会区的顶层设计。”她认为，应从更高层次做好顶层设计，科学制定未来发展规划，包括深圳在内的毗邻北部都会区的广东省，应深度参与到北部都会区的建设中，包括遴选国际知名企业和大型央企、国企开发建设，打造国际科创中心等。“我们期待北部都会区加速发展，为粤港澳大湾区发展提供新引擎，更好服务国家战略。”

陈倩雯认为，应进一步提升口岸通关效率，在更多口岸实行“合作查验、一次放行”通关。研究为专业人士设计“大湾区人才卡”以便高效通关。支持深港科技创新合作区跨境专用口岸建设。同时，要加快包括北部都会区及其周边地区在内的大湾区交通网络建设和基础设施连通。

王理宗

北部都会区建设要快些再快些

“深圳积极对接香港北部都会区，深港合作的深度和广度将进一步拓展。”住深全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗认为，建设北部都会区的规划让人振奋，但建设的进度还要快些、再快些。

王理宗认为，要用创新思维推动北部都会区加速形成竞争力。王理宗说，科创是北部都会区发展重中之重，而做好科技创新这篇大文章，一定要用好深港双方优势：深圳的优势在于有全过程的创新生态、有很强的成果转化能力、成熟的制造能力、众多有强有力带动作用的龙头企业以及便捷的链接内地各种创新资源的渠道。而香港的优势是有很强的科研能力、熟悉国际规则、有诸多国际化人才和拥有国际化品牌营销渠道等。

他认为，要建立起更有效的长期协调沟通机制，这种协调沟通机制不仅仅局限于双方政府高层、政府部门，还包括两地研发人员、企业家、商协会。“这些人员都应深度参与到助力北部都会区建设的工作中，应创造更便捷的条件推动他们的沟通交流，真正发现问题在哪、应该如何解决，两地政府则可以根据这些来自最一线的反馈，对规划和建设进行快速调整，减少试错成本。”

王理宗认为，北部都会区将成为科技创新的高产田，“融合深港优势，相信量子科学、生物医药、新材料、大数据及人工智能、集成电路等产业都可以在北部都会区赢得更广阔的发展空间。北部都会区也将成为深港合作、大湾区发展的新名片。”

蔡冠深

设立深港协同规划委员会

“我觉得香港融入国家发展大局很重要的是参与大湾区建设，而大湾区未来发展的必由之路则是一体化。”全国政协委员、粤港澳大湾区企业家联盟创会主席、香港中华总商会会长蔡冠深表示，当前，香港启动了北部都会区规划，这是关乎香港未来发展的重要战略，他建议启动香港北部都会区与深圳口岸经济带的联动发展，实现深港“共商共建共管共享”。

蔡冠深提出，北部都会区与深圳口岸经济带的联动发展首先要在中央指导下，设立深港协同规划委员会，提高规划过程中双方的参与度及决策权。同时，要提升深港两地软硬件设施连接水平，协同规划跨境公路、铁路和船舶航线，共同推动口岸通关便利化，共同化解两地规则衔接中的障碍。要开展双城结合部功能对接提升规划，在双方共识基础上共同提升城市结合部功能。另一方面，还应协调两地产业布局。“建议由中央推动深港两地政府成立合资公司，以河套深港科技创新合作区等合作平台为试点，共同负责深港两侧园区管理，落实管理层面融合，实现共同利益、协同发展。”

黄少康

重点发展“深圳南”+“香港北”

在全国政协委员、香港广东社团总会常务副主席兼秘书长黄少康看来，深圳应主动南联，抓住北部都会区战略发展机会，主动加强空间对接，推动资源要素优化配置，通过加强与香港的规则衔接、机制对接，尽快形成叠加效应，变“制度之异”为“制度之利”，探索深港合作的新发展模式，促进深圳、香港高质量发展。

黄少康认为，北部都会区可以帮助香港实现“再工业化”，吸引更多投资，为香港带来更多优质工作岗位，为香港青年提供更多职业发展机会。而北部都会区重点发展的高新科技产业规划，将为香港发展带来新的动力和活力。

“无论是产业协同，还是跨境合作，深港合作都在大湾区起到引领作用。”黄少康表示，目前，前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区都是深港合作的重要平台，也取得了一系列成果。新发展阶段，“深圳南”+“香港北”将是深港协同发展的重点。“深港应强化科技金融合作，以协同创新为重点，共铸全球科技创新与高精尖产业高地；以金融联动为切入点，深化两地经济联系；以深港协同发展为目标，全面促进两地社会、文化与公共服务等各方面的交融。”

（原标题《全国两会“深”观察：深港代表委员这样“看”香港北部都会区》）

编辑王子烨审读刘春生二审钟诗婷三审范京蓉