2月22日，在营造中小企业创新良好环境分论坛上，深圳正式启动“厚土新芽”计划。

据了解，“厚土”是指深圳的发展优势厚、营商“土壤”肥；“新芽”是指来深圳投资兴业时间还不长的企业。接下来，深圳将充分调动各区工信部门、企服部门的智慧和力量，通过一系列举措，为发展各个阶段的企业提供切实有效的服务，帮助企业在深圳这片沃土“茁壮成长”。

深圳市工业和信息化局局长、深圳市中小企业服务局局长余锡权表示，对于推进“厚土新芽”计划，深圳的理念是：“紧密联系、无事不扰、有求必应”。

深圳发展优势厚、营商“土壤”肥

根据2月21日出炉的《2022年度中小企业发展环境评估报告》，深圳在36个城市中，中小企业发展环境综合排名位列全国第一，这是对深圳营商环境最大的肯定。

余锡权在介绍深圳的“厚土”和发展优势时总结了三个方面。

首先，深圳区位优势明显。深圳毗邻香港，背靠产业链完善的珠三角地区，是粤港澳大湾区连接世界的重要门户和通道。同时，深圳山海连城，风景独好，生态环境一流。

其次，深圳有良好的政策。近年来，深圳逐步探索形成了“四个一”的企业服务工作体系，全力为中小企业“培土施肥”,包括:建立“一个机制”，即“纵向到底、横向到边”的企业服务机制；出台“一批政策”，从去年5个“30条”，到今年年初的“中小微企业纾困和高质量发展20条”等真金白银的助企政策；开展“一批活动”，即“我帮企业找资金”“我帮企业跑手续”“我帮企业找人才”“我帮企业降成本”等专项行动；以及打造“一个平台”，即“深i企”一站式市场主体培育和服务平台。

深圳市中小企业服务局副局长吕哲表示，深圳在线下构建了群服务体系，在线上打造了“深i企”平台作为云服务的核心，使线上线下互相支撑，共同为深圳企业提供全方位不间断的服务。

第三是深圳市场主体活力迸发。据统计，深圳去年新增市场主体52万户，累计394万户，位居全国第一；深圳去年培育新增境内外上市公司42家，推荐认定国家专精特新“小巨人”企业275家，市级专精特新中小企业2928家，数量均位居全国前列。

中国中小企业发展促进中心主任单立坡表示，深圳确实创造了很多好的经验，为企业发展提供了支持、在全国都树立了典范。

全力扶持“新芽”长成参天大树

“新芽”是指来深圳投资兴业时间不长的企业。而深圳不仅有本土长出的一批批企业 “新苗”，还吸引了全国各地的优质企业源源不断地到深圳这片沃土“落地生根”。当天在论坛上，深圳为新落户的40家企业举行了授牌仪式。

余锡权表示，深圳遍地都是黄金般的机会，这里的企业不仅“长得快”而且“活得长”；深圳开展“厚土新芽”活动，就是要更好地服务相信深圳、选择深圳、投资深圳的“新芽”企业家们，并秉承“紧密联系、无事不扰、有求必应”的理念。据统计，深圳新办企业5年存续率达到90.5%，位居全国一线城市之首。

据介绍，对于“萌芽期”的初创企业，深圳将提供“出生卡”，主要是提供“一证快办”服务。其中，“一证”是“线上身份证”，通过搭建的“深i企”服务平台，为广大企业提供政策查询推送、诉求反馈、空间查找、融资获取、上市培育等一系列服务；“快办”是“诉求马上办”。深圳将在“深i企”平台搭建 “咨询类诉求企服专员快速办、求助类诉求部门速响应、疑难类诉求市领导专题办”的工作机制。建立了诉求评价和回访机制，对于不满意诉求做到100%回访。

此前，鼎盛利模具有限公司等企业曾提出用电成本高的问题，深圳组织相关部门与工业园房东多次沟通协调，最终决定对工业园区进行转供电改造，已累计改造工业园区2172个，帮助工业企业每度电节约成本3毛6，有效降低了中小企业用电成本。

对于“青苗期”的“四上”企业，深圳提供“陪伴卡”，与之对应的主要是开展“助企行”活动。对“四上”企业由局级或处级干部担任首席服务专员牵头挂点联系，开展“我帮企业找市场”“我帮企业跑手续”等专项行动，帮助企业纾难解困、发展壮大。目前，已累计解决企业诉求1.6万件。

日前，在面对专精特新企业提出的人才招聘难等问题，深圳市中小企业服务局联合南方科技大学共同举办“专精特新”企业专场招聘会，18家“专精特新”企业发布岗位近110个，200多名南方科技大学、深圳大学等高校学生踊跃报名。

对于“成长期”的百强千强企业，深圳提供“滴灌卡”。主要是突出“精准专业”。以工业千强企业为例，千强企业由市工信局全体干部“结对子”常态化服务，将日常行业管理、政策宣传等与服务企业结合起来，做到与企业密切联系。

疫情防控期间，华星光电的上游供应商由于物流原因无法及时供应物料，面临极大困难。深圳市工信局立即会同发改委等部门组织“跨区保障物料供应”会议，协调供应商属地的区和街道，打通物流堵点，不到一天时间，超过100辆货车开始运送生产物料，保障了华星光电产线的持续稳定生产。

对于“成熟期”的龙头骨干企业，深圳提供“双赢卡”，对应的主要是“一企一策”。例如对600多家各领域龙头骨干企业，由市领导挂点，设置专班，开展“保姆式、贴身式”服务。同时，引导龙头骨干企业更多承担社会责任，共同营造良好的社会发展生态等。据悉，此前对于比亚迪提出的扩产需求，深圳工信局和坪山区、深汕合作区等单位主动深入企业上门服务，最终促成了比亚迪在深汕合作区落户，投资上百亿的汽车园产业项目。

各区各部门调动智慧与力量全力推进

余锡权表示，接下来，深圳将充分调动各区工信部门、企服部门的智慧和力量，每季度组织一次交流会、成果展等活动，由11个区轮值承接，推动各区围绕企业服务这个考卷“八仙过海，各显神通”，向困扰企业的“急难愁盼”问题“亮剑”，帮助企业在高质量发展的道路上“狂飙”。

深圳市中小企业服务局建设处处长杨东浩告诉记者，首先是让广大中小微企业熟悉和了解深圳的优良政策；其次是深入建设深i企平台，将所有政策汇聚在平台上，完善平台的信息化服务，做好主动推送等；第三是持续开展干部管理和服务企业活动，以及协调各个部门尽快制定配套细则顺利落地。

（原标题《深圳启动“厚土新芽”计划，进一步推动中小企业高质量发展》）

编辑 葛墨含 审读 吴剑林 二审 范锦桦 三审 王平