2月2日

深圳召开中小微企业、

个体工商户及行业协会座谈会

深圳将为中小微企业发展

培育最好土壤

提供最好服务

给予最好支持

会上，中小微企业代表们

踊跃发言，畅所欲言

一起来了解

2月2日，深圳召开中小微企业、个体工商户及行业协会座谈会。 深圳特区报记者 何龙 摄

德明利董事长李虎：从我的创业故事，感受深圳营商环境魅力

“感谢深圳能陪伴我们的企业从小迈向中，并期望在未来从中迈向大。”2日，深圳市德明利技术股份有限公司董事长李虎在深圳中小微企业代表座谈会上，讲述自己的创业经历和故事——发改委、科创、海关、合作区事务署、福田区政府等多个部门携手帮助他们产线落地、解决设备进口难题；福田区税务局派专人协助他们在规定时间内补齐上市所需资料，助企业成功上市；福田区工信局组织现场协调会推动厂房改造帮他们扩大生产……一个个有温度、暖人心的助企纾困解难故事无不打动会场的每一个人。

在李虎和现场企业代表看来，企业发展历程中离不开深圳这片营商环境的沃土，同时更让他们感触的，还有市委、市政府及各级部门的主动服务、靠前服务，深入基层、深入企业，为企业纾困解难，助推企业健康稳定长远发展。

深圳市德明利技术股份有限公司董事长李虎在会上发言。深圳特区报记者 何龙 摄

事实上，优质营商环境不仅是深圳的一张名片，更是进一步释放深圳发展动能的活力源、催化剂。深圳抢抓改革试点重点机遇，持续深化营商环境改革，推进营商环境走在全国前列。深圳政府积极提升服务水平，实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务，努力让惠企的政策像快递一样精准直达，更有效地释放出经济社会发展的活力和动能。

深圳温度：多部门齐心助企业产线落地

2020年，德明利成立光芯片设计制造的光电子公司。“在中美贸易摩擦不断加剧的大环境下，我国核心电子器件行业受到了极大的冲击。”因此，成立之初，李虎认为，“在国际市场中，既然我们这块弱，就一定要有人做。”

企业发展，产线制造落地区域是关键。在公司成立之初，李虎到市发改委咨询企业认证事务，当时则讨论到芯片制造产线落地问题，市发改委工作人员站在企业发展的角度给了许多建议，并推荐了河套深港科技创新合作区，联系了合作区事务署副署长曾科共同跟进。根据2019年五部门联合印发的《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》，其中显示，部分光伏、光热设备入选重大装备进口免税目录。

“以光芯片设计制造为主的子公司，恰好能享受到有关政策，那么将制造产线落地于此，不仅能为公司节省许多资金费用，并能使其将资金投入科研等其他方面，这将筑牢企业的核心护城河，加快企业自身成长。”李虎现在回忆起，都难掩感激之情。

解决了购买设备的资金问题，设备进口成为公司发展的又一难题。“当时公司有70多台设备，基本上都是进口，但正常申请流程下来需要3—6个月。”李虎回想道，“之后在福田区政府与福田海关的协调下，我们将近一半的设备，在3天内申请进入了海关目录名单里。”

李虎感慨，设备能够全部落实到位，离不开福田区科创局副局长肖广锋全程的项目跟踪，以及各部门的大力支持。

深圳速度：解燃眉之急助企业上市

时间来到2022年3月，德明利公司即将在2022年上半年上市。2022年3月10日左右，中国证监会给德明利公司下达通知，要求其在3月25日之前将企业所得税汇算清缴报告上报于证监会。留给企业的时间已经很紧了，若报告无法按时提交，将会影响到企业后续上市进程。

当时恰逢新冠疫情“吃紧”时期，一些业务不能够线下给予及时办理，但对李虎而言，拿到报告迫在眉睫。李虎很着急地找到了福田区税务局，福田税务局局长孙国应、科长李哲了解到企业的困境后，马上建立微信工作群，安排专人协助，帮助企业快速沟通解决业务。连轴转了3天后，李虎终于在3月21日下午拿到报告，并在4月21日在中国证监会过会成功。

2022年7月1日，德明利公司在国内主板成功上市。李虎还记得，能够成功上市，离不开每一个环节的共同拼搏，这其中也离不开上交材料给中国证监会前多方的全力以赴，“真的很幸运德明利能遇到像深圳市政府这样的服务型政府，为我们在深圳种植一片创业的热土。”

深圳力度：现场协调会帮企业扩大生产

上市后，德明利公司产品需扩大再生产，但受限于产品交付能力，面临着无法改造升级设备的困境，因此升级设备成为当时公司发展的当务之急。

在将想法和福田区政府汇报后，李虎了解到八卦岭智能制造项目将开工建设，这与他一直想打造的自动化工厂目标不谋而合。“若能够实现设备的更新换代，未来预计产能能增加200%到300%。”

当时看来，福田区的老旧厂房，承重标准远达不到放置自动化设备所需标准，因而改造厂房的工程量并不小。“当时福田区工信局局长林毅、副局长王强等多位领导，常来到现场开协调会，包括改造项目所面临的电力问题、环境噪音污染问题等等，他们倾心倾力地与包括安监、电力、环保、街道在内的各部门协调沟通，项目才得以顺利推进。”

“企业有什么困难就来找我们。”当时林毅的一句话，让李虎倍感安心，“我们也预计今年7月，公司将扩大投入再生产。”李虎更有信心与底气地说。

优合集团董事长苏杰：推进农业农村现代化的“深圳贡献”

在2日的座谈会上，优合集团董事长苏杰介绍了公司经营情况和在全球产业互联网平台构建上的探索，分享了优合在助力全国全省农业农村现代化和农业科技创新上的“深圳贡献”。

优合集团有限公司董事长苏杰在会上发言。深圳特区报记者 何龙 摄

据了解，依靠科技创新和大数据赋能，优合在国内率先打通进口冷冻食品供应链全部环节，建立运输与仓配一体、物流与产业融合的冷链物流服务体系，实现智慧冷链产业园和温控食品供应链云平台的全面融合。

苏杰介绍，2022年优合单体实现营业收入超200亿人民币，并位居今年1月深圳全关区企业关税增值税纳税额首位。“多年来，我们深深感受到深圳高效的创新能力、优良的营商环境和市委、市政府助企惠企的深切关怀，这成为我们扎根深圳发展的信心和动力。”

基于多年来“农业产业互联网”的实践探索和深圳的实际情况，苏杰认为，全球产业互联网平台体系的建设运营及竞争力构建，关系着如何获取国际产业话语权及定价权，已到了势在必行、刻不容缓的节点。“这既是满足中国消费者的民生需要，更是中国企业打造全球竞争力，高质量进军国际市场的需要。”

目前，优合已展开一系列关于构建全球产业互联网平台体系的实践。如巩固和完善获得中国市场准入的41个肉类输出国、88个水产品输出国及过百个水果输出国的进网上链，确保产业互联网上游环节聚集全球优势产能。

又如，优合全面开放协同我国各省市各环节要素资源，在县级以上城市建立超2000个产业链县域服务点，共组共建共同为超数百万户行业中小企业提供商流、信息、金融、物流多维度时段、无缝衔接的服务保障，确保产业互联网产品及服务的上、下行良性，做好乡村振兴全国样板示范，落实全国统一大市场政策。

“深圳企业市场能力强，创新意愿足，但在世界范围内直接和传统国际巨头竞争所需的全球市场资源配置能力还有明显不足。”基于农产品食品领域全球产业竞争力的分析，苏杰认为，国际和国内金融资源配置能力欠缺是制约深圳民营企业“走出去”高质量发展的主要问题，希望深圳能够率先解决银企保市场共建共享、风险管控及补偿机制等难点，充分释放深圳民营企业在全球市场的潜能。

发展好全国全球冷链基础设施是做好全球产业互联网的基本支撑。目前，优合联合新加坡主权基金GIC已计划以深圳为中心设立500亿元人民币的专项冷链基础设施基金，构建粤港澳大湾区冷链设施体系，支撑全球产业互联网体系建设。

“我国农产品及生鲜冷链食品产业链是振兴乡村的主战场，发展好农业产业互联网，不仅是驱动全球优势农产品食品为中国消费者更好服务的主核心，也是提高优化全产业链要素生产力的必要手段。更是企业依托中国大市场，参与国际市场竞争和各国巨头掰手腕的决胜信心所在。”苏杰表示。

深圳各行业协会代表

也进行了精彩的发言

深圳市工业设计行业协会会长封昌红：

有人问深圳的特产是什么？其实工业设计就是深圳特产。深圳工业设计、平面设计、室内设计走在全国前列，消费类电子和医疗器械领域的设计创新已与国际比肩。深圳市委、市政府高度重视工业设计，扎实落实制造强国战略，强化政策支持，壮大市场主体，构建平台载体，使得深圳成为中国首个获得联合国教科文组织“设计之都”称号的城市，并获评国家工业设计示范城市。

近几年，深圳工业设计逆势上扬，几素、设计邹、阿尔法设计等新锐设计企业2022年实现营收增长超过15%。如今深圳的工业设计，正逐渐发展为企业为主体、园区为平台、协会为桥梁、全链条多层次的工业设计生态体系，从过去的“群众演员”，到现在的“主角”，从先行到示范，在引领制造业转型升级中发挥独特作用。

与世界设计发达城市相比，深圳工业设计还有一定差距，存在整体规模不大、自主设计能力不足、产业与设计对接融合不够等问题。建议深圳强化顶层设计，把设计作为赋能经济增长的战略，同时要进一步推动工业设计与产业深度融合，让深圳制造业工业设计全覆盖，深入服装、家具等优势产业。此外，建议设立设计专项基金支持设计公司做大做强，鼓励银行业金融机构支持工业设计企业发展，探索设计作为无形资产予以融资支持。

深圳市跨境电子商务协会会长王馨：

深圳在跨境电商行业的优势是全国近一半的卖家在深圳，继而吸引全球的供应链服务商、电商平台、银行和支付机构、数字服务商等在深圳设立总部，已经形成了跨境电商最全的生态系统。深圳要补齐短板，做强做深优势，未来5年都是红利期。

深圳作为跨境电商卖家的聚集地，头部卖家集聚，服务商云集，企业规模4万多家，从业人员20多万，是全国乃至全球跨境电商最集中的一个城市。虽然优势明显，但仍有专业人才匮乏、进口缺乏动力等不足。建议深圳牵头制定跨境电商行业标准走向国际，加快与国际标准互认；创新跨境电商人才高地，培养国际性跨境电商人才；打造跨境电商头部集群，形成跨境电商头部城市多种产业生态；申请跨境电商国际会展永久落户深圳；成立跨境电商数字交易所，引导、引领、规范、做大、做强跨境电商行业。

“2022时尚深圳”系列活动，各类服装秀吸引了众多观众。深圳特区报记者 杨少昆 摄

深圳市服装行业协会会长潘明：

依托深圳服装产业优势和品牌影响力，深圳应积极建立全球领先的时尚产业数字化生态集群，支撑深圳时尚产业高质量发展。

深圳应充分利用深圳领先全球的新一代信息技术，结合深圳时尚产业优势，着力引进时尚科技类独角兽企业落户深圳，建立全球领先的时尚产业数字化生态集群。积极搭建时尚产业数智大脑，建设行业基础数据库，引导中小企业品牌全面上云。推动时尚行业建立行业性的材料、成品、知识产权IP等行业公共要素交易平台。

同时，大力实施人才战略，加强全市时尚产业人才发展顶层设计，制定时尚产业人才发展专项扶持政策，进一步加大国际合作，探索建设世界一流时尚类高校和时尚设计类学科，同时扶持一批有潜力的国际新兴设计师落地深圳并发展壮大，打造完整的创新创业创意的时尚产业新生态。

深圳市朴朴网络科技有限公司总经理李骁：

开年第一周就参加中小微企业代表座谈会，我们深切感受到来自市委、市政府及各部门的关心关怀，也更加坚定了与深圳这座城市共同繁荣昌盛的信心。这场诚意十足的座谈会，让市委、各职能部门领导和企业家面对面互动交流，倾听大家的肺腑之言和困难诉求，帮助企业解决困难、更好地发展壮大。

作为即时零售前置仓到家模式的代表企业，提出几点建议：招用工成本、建设成本以及用电成本占行业的成本大头，去年下半年以来，即时零售行业的招聘困难进一步加大，希望政府能够出台针对招用配送员、分拣员等一线人员的激励政策，吸引更多的基层服务人员来深。此外，希望将换电柜的配置纳入市政基础建设的规划，完善15分钟生活圈内的换电柜配置，规范和壮大换电市场。

土巴兔集团联合创始人谢树英：

深圳提出要建设具有全球重要影响力的消费中心，这个目标令人鼓舞。我们坚定看好深圳数字经济以及家装行业的发展前景，将始终扎根深圳，通过数字技术带动家装行业的进一步发展。将持续加快自主创新力度，以数字经济之力，赋能家装家居产业，促进产业高质量发展。

深圳人消费能力强，但是因为本土平台企业数量少、能级小等因素导致纳统不占优势。希望政府能够更多关注本土头部平台的培育，帮助更多深圳本土平台企业做大做强，不仅留住深圳本地消费，也要将更多的外地甚至国外消费留在深圳。

广东八合里控股有限公司董事长林海平：

受疫情冲击，深圳餐饮企业普遍面临资金不足、客流下降、招工难等发展困难。随着防控政策优化调整，深圳餐饮市场呈现快速回暖态势。近段时间，深圳市、各区密集推出了各种促消费活动、发放餐饮数字人民币红包等，在刺激消费、提振市场信心等方面取得较好效果。希望接下来政府能多举办促消费活动，适当放宽外摆区域经营限制，提振夜间消费等。此外，建议优化制度解决中小企业非常时期融资困难、用工难等问题。

作为国内一线城市，深圳目前还没有形成独有的美食名片，建议政府能够加大力度打造、推广属于深圳的特色美食，让世界爱上“深圳美食”。

深圳市宏电技术股份有限公司总经理张振宇：

物联网在过去几年快速发展，未来将继续保持强劲的增长趋势。疫情三年，商业市场受到严重影响，宏电智能柜领域的项目建设基本停滞，希望政府能有一些针对性的支持。

去年，位于龙岗区平湖金融基地二期的宏电总部大厦已正式启用。平湖金融基地处在深圳中部，与坂田一起构建起龙岗西部的产业优势片区，未来发展前景可期，因此交通建设对这一带的发展非常重要。但是，基地附近的地铁17号线建设还未启动，希望加快进度；公交车线路和车辆数量都比较少，希望能增设公交线路，并尽量与地铁站接驳。多举措解决交通问题，对我们吸引人才和留住人才有巨大帮助，对园区总部企业的快速发展也可起到极大的促进作用。

深圳市中恒华里酒店管理有限公司董事长叶世育：

目前，酒店等服务业的复苏之路迎来了曙光。希望在物业资源上给予民营企业更多支持，鼓励国企更多物业合作，采取更灵活的国有物业租金入股、联营发展模式降低租金经营压力。同时，加大人才政策支持，留住基层服务者。人才引进方面，希望能帮助我们对接专业的高校或上相关的招聘平台；人才补贴方面，希望能在劳动密集产业提供相应的补贴政策；技能培训方面，希望能对接相应的技能培训机构，进行人才技能提升。

建议增加面向酒店行业的金融产品。一是租赁贷，希望能根据租赁年限，提供租金贷相关的金融手段；二是经营贷，根据酒店经营情况，给予一定的免房产担保的资金贷款；三是改造贷，对酒店翻新装修支持更便捷的贷款政策；四是利率支持，对酒店行业贷款能够适度降低利率贴息。

深圳华净环境科技有限公司总经理解志强：

在发展中，公司遇到了企业的信心不足、融资渠道相对单一、与国际同行的交流平台较少、固废处置场地较少等问题。作为中小企业，希望能进一步得到资金的扶持、人才的输送和政策的扶持。通过金融驿站或举办更多的银企对接活动，让企业能更多地了解银行惠贷政策和贷款扶持力度。建议建立产业基金池，容许基金扶持的企业有试错率，保证企业可实现良性可持续发展。政府相关部门组织企业走出国门进行学习交流。

同时，能否对深圳大型旧厂房或旧园区进行改造，设置专门的固废园区，进行固废深度减量化建设，集中进行污水、空气的治理和排放；各区固废处理处置资源进行统一调拨使用，从而提高利用效率。

凌雄科技集团有限公司创始人、董事会主席胡祚雄：

尽管银行等金融机构给予受疫情冲击的中小微企业一定的政策倾斜，但企业能获得的普惠金融辐射依然有限，多渠道多结构融资依然很难；DaaS行业配套的产业政策倾斜有限，市场开拓难度不小。

2023年是我国经济实现高质量发展的重要一年，中小微企业将在其中发挥重要作用，而中小微企业实现高质量发展的核心路径就是降本增效和数字化建设。希望政府加大对DaaS行业的金融和产业政策支持力度，率先在设备采购中考虑引入设备租赁及回收服务模式，带动支持更多中小微企业实现数字化转型、降本增效、高质量发展。

深圳市罗湖区滨江商店负责人郑木泉：

希望政府根据实际情况实施中短期严格的租金管制，并进一步拓展中小微企业的融资渠道，缓解生产经营资金压力。

另外，东门市场因场地受限，没有专门设立的停车位，而辖区内商店林立，每天流通车辆数以万计，商户们只能利用附近街道两侧的非机动车道安置驱车采购的私家车辆。希望政府能规划专用停车区域，规范停车收费标准，进一步强化对市场停车的管理与引导。

还希望有关部门有针对性地组织如《食品安全法实施条例》等政策解读培训，加强商户经营主体的经验交流，夯实食品生产企业从业人员的法治意识，主体责任与诚信意识。

（原标题《深圳政府服务得怎么样？市场主体说了算！》）

编辑 秦涵 审读 吴剑林 二审 范锦桦 三审 詹婉容