如何打造超大城市近零碳示范标杆城区？看“首善之区”福田答卷

对耗能较大的近200栋约2000万平方米社会公共建筑，开展节能诊断；批量推进129个建筑约340万平方米的区公共机构建筑；率先建设BIPV光伏幕墙建筑，打造全球最大“光储直柔”近零碳园区……

福田区全面贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署，以系统思维扎实推进碳达峰、碳中和工作，加快推动形成绿色低碳的生产生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型，在奔赴社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区建设的道路上，打造超大城市近零碳示范标杆城区取得了丰硕成果。

什么是超大城市近零碳示范标杆城区？

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。

“低碳-近零碳-零碳”排放是双碳战略目标实现的基本路径和必要过程，近零碳是实现碳中和的重要过渡阶段。近零碳排放区指在现有低碳试点工作基础上，选取特定区域，通过优化空间产业交通能源结构、发展低碳技术和经济、加强低碳管理和生态建设、倡导绿色低碳生活理念等综合性措施，实现不产生人为温室气体排放或人为温室气体排放源与碳汇趋近平衡。

2022年2月8日上午，福田召开新春第一会，吹响“双碳”工作冲锋号，谋划部署“十四五”期间“双碳”工作，引导全区上下以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗状态，全力打造“近零碳示范区”。

在过去的一年里，福田区在全市率先测算碳排放情况、出台减碳实施方案、推出新能源产业政策、打造近零碳全场景项目，将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，在落实“国家战略”、践行“城市使命”中彰显“福田担当”，打造绿色低碳“福田品牌”，树立起超大城市近零碳示范标杆城区。

超大型城市中心近零碳城区怎么造？

开创绿色发展新格局，打造超大城市近零碳示范标杆城区，福田在顶层设计、模式创新、试点项目先行示范、构建新能源产业集群等四个方面走在前列。

①顶层设计，彰显新优势

火车跑得快，全靠车头带！福田区率先成立“双碳”工作领导小组和工作专班，全区上下联动合力推进“双碳”工作。

明确碳达峰时间表、路线图、任务书和责任制，编制《福田区节能减碳实施方案》，测算各行业碳排放情况，设置专项领域达峰路径，实施减污降碳、可再生能源应用、绿色低碳技术创新等8个专项行动计划。印发实施《福田区2022年碳达峰碳中和工作要点》《福田区2022年能耗双控工作方案》，确保规划逐年落地实施。同时，结合“双碳”、能耗“双控”、新能源产业集群工作，率先出台新能源产业促进碳达峰的专项扶持政策，从吸引企业落户到鼓励企业研发创新、从支持应用示范项目到鼓励企业做大做强，共18条政策支撑新能源产业发展。印发全国首个《关于政府投资项目适用超低能耗建筑技术的通知》，率先明确新建城市更新公建项目50%建筑面积采用超低能耗建筑标准，社会投资公建项目以合同模式约定采用超低能耗建筑标准。

②模式创新，引领新风尚

福田作为高密度城区，“摸着石头过河”，大胆进行模式创新，走出了一条建设超大城市近零碳示范标杆的新路。

全市率先将公共机构整体打包进行公开招标选定福新双碳公司+港华能源的区属国企加港资企业联合体，构建“社会投资为主、政府投资为辅、金融信贷介入”的投融资模式，批量推进全区公共机构建筑节能改造，有效解决传统EMC模式痛点。从“分布式光伏建设＋智能化控制＋储能系统建设＋虚拟电厂服务”等多模式发力，开展129个建筑约340万平方米公共机构的节能降碳改造，改造后预计降碳2.7万吨；

社会建筑节能改造同步开展，串联政府、节能服务商、业主等主体，汇聚政策、资金、技术、低碳理念等多方资源，引导社会公共建筑开展节能改造；发挥大型国企资金和民企技术优势，推动形成联盟参与辖区公共机构和商务楼宇批量节能改造和绿电建设，实现双碳工作“正反馈”。

③先行示范，绘就新画卷

打造超大城市近零碳示范标杆，要勇于先行示范，福田区在创建近零碳排放区试点项目上，积极探索和创新，绘就“双碳”工作新画卷。

新洲小学等16个项目入选深圳市近零碳排放区试点项目，数量全市第一。建成华为数字能源安托山总部基地，打造全球最大“光储直柔”近零碳园区，通过探索和创新，构筑了自发电、自应急、自优化、自联网、自交易等“五自”能力，赋予建筑新生命，推动建筑从绿色建筑走向超低能耗、近零能耗建筑，最终走向光储直柔，建成后年发绿电量150万度，获国际绿色建筑联盟评为2022年“碳中和”绿点先锋国际奖项。推动新洲小学完成节能低碳改造，融合绿色教育、绿色科技、绿色体验、绿色建筑，建成后碳减排约80吨/年，打造福田区首个近零碳示范校园。

2023年，福田区将持续推进新一批近零碳试点项目落地，实现近零碳试点项目多点开花。

④构建集群，打造新蓝海

打造超大城市近零碳示范标杆城区，要积极构建良好产业生态，福田区大力培育新能源产业集群，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。

2022年，福田积极培育发展“总部+研发”新能源产业集群，产值从2021年不足200亿到2022年600多亿，增长超2倍。在全市率先印发了《新能源产业集群三年行动计划》，到2025年，将新构建一个千亿级规模的战略性新兴产业集群。创新打造低碳超市，收集汇总辖区25家企业144项先进节能低碳产品及技术解决方案，搭建供需对接平台，助力企业抢占“双碳经济”新市场。引进华为数字能源、赛能、海雷储能等3家新能源龙头企业及港华研究院，千亿产值新能源产业集群逐渐成型。