7月30日，前海蛇口自贸片区召开2020年上半年经济形势分析会，学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势的重大判断和重要论述，全面落实省委省政府和市委市政府的部署要求，分析总结前海上半年经济形势，研究部署下半年经济工作。

数据显示，今年上半年，前海蛇口自贸片区在一季度“好于预期、跑赢大势”的基础上，二季度强劲反弹、加速上升，主要经济指标全线飘红、持续领跑、韧性十足。1-6月份，前海蛇口自贸片区注册企业增加值增长13.3%；在地“四上”企业增加值（不含金融业）增长21.4%；税收贡献增长1.8%；固定资产投资增长6.3%；实际使用外资28.89亿美元，增长15.1%；进出口按关区口径4640.76亿元，增长21.4%，其中前海湾保税港区868.15亿元，增长61.5%。增加值、税收、固投、外资、进出口等5项主要经济指标中，4项指标增速高于全年目标，4项指标实现了“时间过半、进度过半”，交出了一份亮丽的“半年答卷”。

下半年，前海蛇口自贸片区将聚焦强改革，着力培育增长新动能。聚焦补短板，着力提升企业发展环境。聚焦优产业，着力做大做强在地经济。聚焦增后劲，着力推进重大项目建设。聚焦稳贡献，着力下好外资外贸先手棋。以最优成绩、最佳形象、最好状态，迎接深圳经济特区建立40周年和前海成立10周年。

前海蛇口自贸片区上半年主要经济指标全线飘红，交出了一份亮丽的“半年答卷”。

●强劲反弹全线飘红

前海经济跑出“四个加速度”

今年以来，前海认真贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，准确把握疫情防控形势，有序推进复工复产，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，盯住并抓好二季度恢复性、反弹式“窗口期”，在一季度好于预期、跑赢大势的基础上，二季度强劲反弹、加速上升，上半年主要经济指标全线飘红、持续领跑、韧性十足，跑出“四个加速度”。

首先，经济社会发展跑出加速度。上半年，前海合作区党工委严防管控疫情不放松，前海管理局领导挂点服务重点企业；出台应对疫情做好全年经济工作若干措施、招商稳商方案、援企20条等政策措施，部署非常时期金融服务优化方案，举办抗疫情稳经济系列宣讲活动，大力支持企业复工复产，经济增长势头强劲上扬。

城市新中心建设加速推进。累计实现22个重大项目集中开工，总投资近430亿元。60个重点项目全力推进，前海国际会议中心提前竣工验收，国深博物馆前期工作加快推进。推动开通20条（段）市政道路，新增通车里程5.6公里。妈湾跨海通道、新城立交完善工程和穗莞深城际（机场至前海段）等重大交通工程先后开工，月亮湾跨线桥计划8月份通车。

社会建设提速。哈罗国际学校拟秋季开学，新增学位540个。前海时代两所幼儿园开园，新增学位400个。港湾学校、荟同学校新增学生430人。

生态环境持续提升。加快推进桂湾公园、紫荆园二期、前海大道专项提升工程、前海滨海岸线功能配套完善及改造工程等项目建设。推进施工扬尘7个100%和裸露土地治理，新增绿化面积约2万平方米，空气质量优良率达到97.2%，PM2.5降至17.8微克/立方米，优于欧盟标准。深化落实“河长制”工作，推进工地排水“百日整治提升”专项行动，三条水廊道均提前完成污染防治攻坚战V类水质目标，部分时段达到III水质。

其次，双向开放跑出加速度。上半年，前海抓紧抓实抓细投资贸易自由化便利化改革，不断提升对港澳开放水平，加大与内地合作交流力度，拓展 “一带一路”，以务实创新的举措推动开放合作取得新进展。

深港合作持续进阶。上半年，发放港澳青年发展专项资金超过2500万元。高标准举办第五届前海粤港澳台青年创新创业大赛，吸引21个粤港澳创新项目参加路演。成功举办第二届香港青年建筑设计竞赛，吸引27个团队100余人参赛。

“一带一路”合作持续发力。上半年，自贸片区企业向“一带一路”沿线5个国家设立企业（机构）6家，中方协议投资额3.31亿美元。实际使用“一带一路”沿线国家和地区外资金额2.17亿美元。

服务内地取得新进展。上半年，前海向全市推出第五批复制推广43项制度创新成果，前海制度创新指数综合得分连续2年排名全国第一。前海企业向大湾区内地9市新增投资企业1130家，投资额297.77亿元。向内地其他城市新增投资企业96家，投资额36.60亿元。

第三，攻坚战跑出加速度。上半年，前海强化底线思维，坚持问题导向，统筹抓好防范金融、安全生产风险，紧抓固定资产投资，决战脱贫攻坚任务，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。

战疫情稳经济实现“双胜利”。创新构建“一办六组三司”和“两长两员”制的防控工作机制，局领导兼任三大片区片长，在89个网格选拔206名楼长，持续保持了零输入、零感染、零传播、零病例“四个零”的防控成效，前海企业复工率100%。

精准脱贫卓有成效。累计投入1063万元对口帮扶汕尾市华侨管理区第八社区，贫困人员人均可支配收入超过17000元，比全省脱贫指标（人均可支配收入8266元）高出近70%。

第四，营商环境跑出加速度。上半年，前海深入实施营商环境改革优化行动，着力提高政府服务效能，多措并举招商稳商育商，加快推动法治示范区和廉洁示范区建设，持续打造全球最佳营商环境。

法治建设深入推进。首家粤港澳三地联营律所正式在前海开业，在抗疫中推行跨境纠纷全面“线上”调解模式。

企业开办服务优化提速。在抗疫中深入实施“不见面审批”，加快审批时速，企业开办效率不断提升，新登记企业数量快速回升。

产业空间加速释放。招商物流场地顺利接收，前海嘉里、弘毅大厦、控股大厦、微众银行总部大厦等项目加速推进，前海深港青年梦工场二期及前海粤港澳青年创业区正式招商。

人才服务再推新举措。推动设立前海国际人才服务站，“一站式”办理“中国绿卡”、外国人就业证等189项国际人才服务事项；推动市社保局入驻提供54项社保服务；推动设立管理局、投控、科控等3家市级博士后创新实践基地。

●做好“六稳”“六保”工作

确保完成全年计划目标

会议就下半年前海经济工作作出具体部署，确保完成全年计划目标。

会议强调，要保持战略定力，集中力量办好重大事项，进一步提升前海改革开放能级；全力推进国际会议中心场馆建设及周边景观提质增效，分类统筹抓好系列重大活动。要集中力量做好“六稳”“六保”工作，建立健全多部门联合分析和汇报机制，紧盯年初预定目标，强化工作举措，推动经济平稳健康发展。要集中力量稳住外资外贸基本盘，贯彻落实好全市稳外贸促发展若干措施，扩大惠企政策面，落实更短的外资准入负面清单，提供公平竞争环境，激发企业活力。

会议要求，要坚定不移深化改革、扩大开放，在“内”与“外”的“双循环”中开辟新格局。要强化制度创新能力，抓住未来五年投资贸易自由化便利化政策体系集中落地“窗口期”，制定前海可复制推广的政策清单，形成一批系统性集成性开放性的制度创新，打造更具国际竞争力的特殊经济功能区。要不断深化深港合作，发挥前海更大的杠杆作用，以保税港转型升级、与港澳服务贸易全面自由化、与港澳金融市场联通、与港澳法律事务合作等为重点，推进要素、规则、产业上对港澳扩大开放，为深港创新创业企业提供良好的工作和交流环境。要对标国际经贸规则，寻求对外开放新路径，不断完善自贸试验区法律制度框架，加快建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，为新一轮高水平开放提供可复制可推广的经验。要推动区域协同发展，打造“服务内地”新标杆，发挥全国自贸片区创新联盟作用，打造自贸试验区改革创新协同发展示范区，推动前海服务内地的引擎作用不断显现和发挥。

会议提出，要推进“双统筹”、夺取“双胜利”，在“危”与“机”的转化中开创新局。要保护和激发市场主体活力，不断更新和优化相关惠企政策，继续深化拓展“两长两员”制，从一对一服务企业逐步到一对N多渠道多形式提供精准服务。要持续优化营商环境，落实好优化营商环境改革三年行动方案，着力营造开放包容的市场准入环境、公平守信的市场经营环境、便捷高效的政务服务环境、公开透明的法治保障环境。要做大做强在地经济，加快推进重点项目，急速产业空间释放，加快公共配套服务设施建设，做好企业归巢服务。要提高新城建设热度，全面掀起前海国际化城市新中心开发建设热潮，加紧推进国深博物馆等重大项目建设，发力新基建，加快新型基础设施建设，推动前海数字经济高质量发展，让数字化成为前海经济高质量发展的新驱动。

编辑 秦天