12月21日，2022一带一路经济开发与自贸园区联盟年会在香港举行。年会上，一带一路经济开发与自贸园区联盟与深圳报业集团深新传播智库，联合北京大学汇丰商学院创新创业中心研究团队，共同推出《一带一路经济新区创新与发展指数报告》（以下简称《报告》）。

2022“一带一路经济开发与自贸园区联盟”年会现场。图片由主办方提供

《报告》以85个一带一路经济新区为样本，从“经济发展水平”、“技术发展水平”和“媒体曝光度”三个维度构建经济新区创新指数评价体系和模型，分析各类经济新区的发展优势和制约短板，助力一带一路经济新区挖掘创新动能。分析显示，经济新区已成为集聚创新创业资源的重要阵地、吸纳高水平创新人才的重要渠道和开放创新合作的重要平台。

《报告》通过产出情况、企业数量、R&D投入力度梯度排名、国内外人才引进、新增企业数量、研发中心数量（相关科研机构的入驻）、专利申请等指标，把我国经济新区的创新水平分为前沿组、中坚组、潜力组和追赶组四个组别。

得益于国际一流的营商环境和强大的科技创新动能，浦东新区和中国（广东）自由贸易试验区的企业数量突破了30万大关，与其他新区拉开较大差距。中国（四川）自由贸易试验区的企业数量位列第三位，逐步发展成为内陆开放型经济新高地。

数据显示，从新区类型来看，国家级开发区对经济发展贡献最大，自贸区、国家级新区次之，省级新区最低。但是，省级新区专精特新企业数量高于国家级新区，主要得益于省级新区更易实现资源聚焦和对标企业扶持。

从技术发展水平看，各类经济新区创新动能优势强、动力足，但是在前沿技术的创新上仍缺少优势。在人才引进上，73%新区在高端、高层次人才上需求量更大，这表明高端、高层次人才在推动技术创新上具有重要作用。

为深入了解经济新区技术发展水平差异原因，《报告》采取国家标准，按所属经济区域，将经济新区划分为东部、中部、西部和东北四大地区。调查显示，东部新区创新水平最高、发展最快，西部、中部次之，东北部较低。《报告》建议，应加大向东北部和中部地区的政策支持和资源倾斜，同时各地政府应展开互助合作，努力实现各区域经济新区创新水平的协调发展和整体进步。

《报告》提出，前沿组占全部新区数量的2%；中坚组和潜力组比例占全部新区数量的55%，是经济发展动力组，潜力大。政府未来需要着力改善追赶组的经济发展情况，同时激发中坚组和潜力组的发展潜力，优化总体创新水平，实现各经济新区经济水平的飞跃式发展。

（原标题《<一带一路经济新区创新与发展指数报告>发布：经济新区成创新创业要地》）

编辑 许家宜 审读 吴剑林 二审 张雪松 三审 刘思敏