前海：新时代巨笔，画出最美最好图画

风劲潮涌，逐梦先行；朝前向海，聚势腾飞。

推进前海开发开放是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家改革开放重大举措。

2012年12月7日，习近平总书记在党的十八大后离京视察的第一站就来到前海。前海石旁，习近平总书记向世界发出了改革开放再出发的号召，并深情寄语：“精耕细作，精雕细琢，一年一个样，一张白纸，从零开始，画出最美最好的图画。”

高看一眼，厚爱三分。十年来，习近平总书记三赴前海，亲自为合作区建设把脉定向。

使命神圣，责任重大。十年来，前海牢记习近平总书记的殷殷嘱托，踔厉奋发，干事创业，再现当年建设深圳经济特区的火热场景。

十年来，前海牢记习近平总书记的殷殷嘱托，从零开始，画出最美最好的图画。深圳特区报记者 何龙 摄

从“荒滩涂”变身“聚宝盆”，在“方寸地”做出“大文章”。

新时代的如椽巨笔，在这片曾经的滩涂上，已然画出最美最好的图画：一座现代化国际新城，拔地而起；深港合作更加紧密，改革创新更加深入，对外开放更加活跃；最浓缩最精华的核心引擎，动能澎湃。

前海风正劲，更向潮头立。目前，前海全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，从习近平总书记亲自指引前海开发开放的生动实践中，奋力把前海打造成为彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴伟力的重要践行地，把党的二十大作出的重大决策部署变成前海发展的具体行动和实际成效。

深港合作“桥头堡”

前海深港青年梦工场，是众多深港创业青年“梦开始的地方”。

香港青年姚震邦是一位喜欢编码的“理工男”，他创办的天空社科技（深圳）有限公司，通过人工智能算法帮助高危行业人员监测生命健康，是第一批入驻梦工场的企业。

在前海，姚震邦的梦想得以落地，从概念真正变为产品。他说，以前也加入过各类加速器、孵化器机构，但在前海获得的帮助最实际，特别是这里精准对接活动，直接打通各类创新产品与生产一线单位的沟通桥梁。

“液体”灯泡从3米高处扔下，依然完好无损。严国生同样在前海梦工场实现产品“从0到1”的变现。2021年7月，他带着全国首创的液体灯泡从香港来到深圳，解决LED光源中的有害光线问题。他说，目前公司已走向市场化阶段，将为更多人带来安全的用灯体验。

这是一条深港联动的“创新链”，也是一条深港融通发展的“快车道”。

像严国生这样进驻前海梦工场，与前海共成长的香港青年不胜枚举。目前，前海梦工场累计孵化香港创业团队350家。

深港融通，迈入佳境。前海不断增强与香港发展的关联度，强化硬联通，率先开通深港跨境水路运输“海上快线”；加快软联通，率先允许18类港澳专业人士跨境执业；促进心联通，前海梦工场成为“圆梦之地”。

中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能。前海正全力以赴做好深化深港合作这篇大文章，答好依托港澳、服务港澳这道“必答题”。

今年，前海管理局相继发布“九件实事”，从住房、就业、创业、平台、金融、科创、落户、服务、民生等九个方面，为港人港企在前海发展提供全方位支持，包括提供400套人才住房、800个工作岗、逾700万元创新创业大赛奖金等实实在在的举措。

9月2日，深圳市前海管理局与香港财库局以联合公告形式发布推出18条措施，支持前海深港风投创投联动发展。其中，前海将在前海深港国际金融城内拓展80万平方米办公空间，打造创新资本跨境流动便利、科创产业带动能力突出的深港国际风投创投集聚区。

深港两地政府同步以联合公告形式发布产业政策，尚为首次。香港财库局局长许正宇表示，深港公布“联合政策包”是一次机制上的突破及创新，18条措施涵盖范围广泛，将为香港私募基金业界提供便利及优惠政策，推动发展深港风投创投联动机制。他说，未来香港将与前海共同探索更多金融发展机遇，推动深港更高水平合作，发挥两地在粤港澳大湾区的“双引擎”功能。

深港携手，互利共赢。前海深港国际金融城启动不到一年来，为港资等金融机构提供400万平方米产业空间，已签约入驻204家金融机构，港资外资机构占三成，吸引招商金控、法国安盛集团、意大利忠利保险、恒生前海基金、联易融数字科技、大新银行等重点外资、港资金融机构纷纷落子，成为香港金融业拓展内地市场的“首选地”。

依托香港、服务内地、面向世界。前海已经是内地与香港关联度最高、合作最紧密区域之一，成为深港合作“桥头堡”。截至目前，前海在册港资企业9727家，累计实际使用港资296亿美元。

制度创新“前海模式”

改革，永远需要那么一股子劲儿，那么一种精气神。

前海扎根南粤大地，满怀激情，大胆试、大胆闯、自主改。

一个个第一，在这里诞生。前海发出全国首张“多证合一、一照一码”营业执照，落地全国首单跨境人民币贷款业务，开设全国首家民营互联网银行微众银行，获批全国首家外资控股券商汇丰前海证券，创造了大量“全国首个”“全国率先”“全国第一”。

这里已成为制度创新策源地，“前海模式”不断向全国复制推广。2022年，前海新形成制度创新成果70项，累计达755项，全国复制推广7项，累计达72项，前海在全国自贸区制度创新指数中排名第一；深化“放管服”改革，工程建设项目“拿地即开工”，审批时限由49天压缩至13天；第三方评估，前海制度创新指数全国第一，综合营商环境位列全球第一梯队。

前海制度创新的“果实”，正化作饱满的“种子”，播撒全国。山西复制推广前海蛇口自贸片区第一批制度创新经验137项，已完成117项；第二批41项，已完成24项，以此对接国际高标准投资贸易规则，推进制度开放创新，助推经济高质量发展。

创新驱动，后劲十足。前海加快打造全面深化改革创新试验平台，科技体制机制创新，以及现代服务业创新，风头正盛。“科创中国”大湾区联合体在前海成立，国家（深圳·前海）新型互联网交换中心上线试运行，建设工程中心、工程实验室等各类创新载体119家，集聚1950家国家高新技术企业，金融、物流等四大主导产业占服务业比重88.7%。

湾区引擎，产业高地。在2022年前海全球招商大会上，前海重磅发布“全球服务商计划”，积极招引、培育细分领域全球前50、国内前20的现代金融、商贸物流、信息服务等8类全球服务商，形成以世界500强总部企业为支柱、细分领域隐形冠军和专精特新“小巨人”为主体的全球服务商集群。

“前海作为专业服务业高地，这里有市场化的政府、良好的产业政策和服务载体，国际化的视野和交流平台，对企业而言非常有吸引力。”高力国际深圳公司董事总经理钟伟毅说。

良好的营商投资环境，吸引众多市场主体加速进驻，世界500强企业已在前海布局361家。今年以来，前海落户的重大招商和产业投资项目，总投资金额超1200亿元，为前海高质量发展注入新动能。其中，新落户招商金控、山能租赁等总部项目，以及12个世界500强项目。全国首家“双牌照”银行大新银行深圳分行、大湾区首家外资独资基金销售公司瑞银前海财富管理有限公司、大湾区首家金控公司招商局金融控股有限公司等均落子前海。

“前海以创新制度拉动产业发展，这是最理智、最长远的方法。”深圳前海数字贸易科技服务有限公司创始人李良认为，前海相继推出“全球中心仓”“MCC前海国际中转集拼”“离港空运服务中心”等举措，激发前海跨境电商产业发展新活力。该公司在前海风生水起，打造线上产业平台“前海数贸云平台”，提供30余项国际贸易全链条一站式集采服务，建立惠山（前海）跨境电商产业园、汕头前海数字贸易（跨境电商）产业园等多个线下产业园。

对外开放“强磁场”

前海是新时代所选，也是高水平对外开放所需。这里不仅是深港连接点，更是融通大湾区以及联通世界的重要枢纽。

一直以来，前海乘风破浪，主动拥抱风云激荡的世界；做时代的弄潮儿，在滔天大浪中保持全面深化改革开放的战略定力。

这里已成对外开放的“强磁场”，吸引外资纷至沓来。目前，前海实际利用外资占深圳全市的一半以上，其中，去年实际使用外资43.1亿美元，是2012年的144倍；自由贸易账户跨境收支突破3512亿元，前海国际人才港为国际科技人才提供451项服务。

前海法律事务对外开放这块金字招牌，熠熠生辉。最高法出台支持和保障前海改革开放的意见，适用域外法律、跨境司法协助安排等实现突破；成立全国第一个港澳台和外国法律查明基地；前海法院选任32名港籍陪审员、16名港澳台和外籍调解员，受理涉外涉港澳台商事案件、适用香港法审理案件均居全国基层法院第一；粤港澳大湾区国际仲裁中心挂牌成立；深圳国际仲裁院新一届仲裁员覆盖114个国家和地区，境外仲裁员568名，以业务合作方式引入国际商会国际仲裁院、新加坡国际调解中心等国际性组织。

作为全国首家粤港澳联营律师事务所，华商林李黎 （前海） 联营律师事务所已在前海扎根。该律所合伙人律师阙凌云表示，利用前海加强与港澳之间的规则衔接、机制对接优势，华商林李黎（前海）联营律所实现快速成长，目前内地律师有30多人，港澳律师增至20多人，业务量逐年攀升。

联通大湾区，链动全世界。大前海拥有国际级的海港、空港口岸，深圳西部港区集装箱吞吐量突破1460万标箱，超千亿元货物在前海综合保税区进出口，大批“深圳制造”经深圳宝安国际机场发往全球。

加快打造高水平对外开放门户枢纽，前海笃定前行。前海获批国家进口贸易创新示范区，建设跨境贸易大数据平台、创立电子元器件交易中心等。前海综合保税区吸引近铁物流、德州仪器等落户，集聚宾三得利等世界三大洋酒品牌，今年前11个月实现在地进出口额约2053亿元，同比增长49.6%，外贸规模首次突破2000亿元大关。

前海高水平参与国际合作，企业加快境外产业园建设，吉布提自贸区、斯里兰卡汉班托塔临港产业园等入驻企业超200家；航空航运枢纽功能增强，深圳机场货运航点57个，2021年国际货邮吞吐量达54万吨；国际性组织加速集聚，引入国际商会国际仲裁院、新加坡国际调解中心。

越是创新，越是开放，发展能级越是提升，聚集效应越来越明显，吸引越来越多的港澳及国际人才到前海发展。2022年在前海申报个税人数同比增长29.7%，各类高层次人才数量实现倍增。剑桥大学和北京大学联合开办的深圳前海中英研究院，以及波士顿咨询、香港科技青年联合会等机构相继入驻前海国际人才港。

新征程，新未来。大潮再起，奔涌珠江，激荡中国，回响世界。

生机勃勃永向前，勇立潮头唱大风。作为“双区”驱动、“双区”叠加的新引擎，前海全面系统学习宣传贯彻党的二十大精神，凭借白手起家、艰苦奋斗的创业激情，披荆斩棘、革故鼎新的创新锐气，志存高远、追求卓越的创造追求，牢牢把握“扩区”和“改革开放”两个重点，不断释放“化学反应”“规模效应”“乘数效应”，全力打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，加快建设高水平对外开放门户枢纽，以“大前海”创造“大未来”，续写新时代改革开放的精彩画卷，更好地向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

（原标题《前海：新时代巨笔，画出最美最好图画》）

编辑 高原 审读 吴剑林 二审 张雪松 三审 刘思敏