经济大市勇挑大梁 深圳经济高质量发展为全国稳增长作贡献

即将过去的2022年是极不寻常的一年。面对复杂严峻的局面和国内外超预期因素交织影响，我国经济面临较大的下行压力。

深圳，作为年生产总值超过3万亿元的经济大市，坚定扛起经济挑大梁的政治责任，坚决抓好稳增长各项工作，为全国全省发展大局作贡献。

今年以来，深圳以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，确保深圳经济稳中求进、稳中向好，为明年和未来长远发展奠定坚实基础。

“双统筹”助实体经济渡难关

2022年以来，各种超预期因素的叠加和交织，给深圳经济带来较大影响。

深圳市委、市政府全面落实中央、省一揽子助企纾困、稳定经济增长的政策，并结合深圳实际情况，坚持疫情防控和经济社会发展“双统筹”，有重点、有节奏地出台实施助企纾困、工业增速提质、联动生产端促消费、培育壮大市场主体、推动经济稳定增长等5个“30条”政策。截至目前，这些政策为企业减负超过1500亿元，惠及市场主体750万家次。

实体经济领域的中小微企业，受到的影响尤为显著。深圳以纾、降、补、保、促、帮“六字真经”，全方位加大中小微企业纾困力度，最大限度减少疫情对中小微企业发展的影响。

纾----

加大纾困力度，缓解中小微企业融资难题。实施“首贷户”贷款贴息，推动小微企业首贷户数量和贷款金额大幅增加，截至10月底，深圳普惠小微贷款余额1.45万亿元，同比增长25%。

降----

持续实施降成本、降费率及失业保险稳岗返还政策。全市工业园区转供电改造惠及中小微企业、个体工商户1万多家，降低年用电成本约20亿元。

补----

加快发放补助资金，“免申即享”直达助企，资助金额共55亿元。

保----

加大出口信保统保支持，助力中小微外贸企业“走出去”。为企业购买出口信用保险，预计覆盖超过2.9万家外贸中小微企业。

促----

积极推进“小升规”，加快实施优质中小企业梯度培育，今年共认定市级专精特新中小企业2928家；年底前将认定深圳市创新型中小企业超1.2万家……

为夺取“双统筹”的“双胜利”，深圳采取一系列有力措施确保各项政策的连续性、有效性，并根据复杂多变的新形势适时“出新”，制订出台新的稳增长、促消费政策。

就在几天前，深圳市发改委、工信局、商务局等政府部门密集发布了一系列重磅政策，包括大力推进分布式光伏发电、信息化产业稳增长奖励、小额贷款保证保险、农业保险及新一轮家电数码产品购置补贴、购车补贴、促进文体旅游消费等政策。这些政策甫一出台，即受到广大企业和市民消费者的广泛欢迎和积极响应。

各区也打出惠企纾困政策“组合拳”，与市一级政策形成联动、配套和呼应。有为政府与有效市场高度协同、默契配合，激发市场主体活力，推动经济运行持续向好。

一系列政策的密集出台，在稳增长、稳就业、稳市场主体中起到了积极作用，确保深圳经济在高质量发展道路上行稳致远。

咬定高质量发展不松劲

随着各项政策效应的显现和一系列积极因素的积累影响，深圳经济不断向好的方向稳步发展。GDP增速从一季度2%，到二季度3%,再到三季度3.3%，呈现稳中求进、稳中向好的局面，彰显出发展的韧性、稳固的基本盘和高质量的成色。

坚持制造业当家，稳住基本盘。工业是深圳的脊梁，其中又以制造业为绝对主力。根据全省统一核算，前三季深圳第二产业增加值8364.64亿元，同比增长5.2%，较去年同期提高0.4个百分点；全市规模以上工业增加值同比增长6.2%，比上半年加快0.3个百分点。

“党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国。从前三季数据可以看出，工业基本盘之稳，是深圳经济保持韧性、持续向好的一个重要原因。”中国（深圳）综合开发研究院研究员宋丁表示。

统计显示，前三季深圳主要高技术产品产量持续快速增长，新能源汽车、充电桩、5G智能手机、民用无人机产量分别增长217.3%、130.0%、37.4%、28.7%。

“专精特新”企业表现亮眼。全市3040家规上工业“专精特新”企业，今年以来增速显著高于全市平均水平，前三季合计增加值同比增长11.4%，对基本盘的稳固和经济稳增长起到了较强支撑作用。

战略性新兴产业快速增长。前三季深圳战略性新兴产业实现增加值9370.50亿元，按可比价计算，比上年增长7.5%，高于一季度4.6%和上半年7.2%的增速，呈逐季加速态势。

从20个产业集群看，智能网联汽车增长44.5%，较上半年提升9.1个百分点；新材料（22.6%）、高端医疗器械（14.1%）、软件与信息服务（12.8%）、海洋经济（10.1%）继续保持两位数增长；新能源增长10.7%，较上半年提升5.7个百分点。

“不仅要看当前统计数据，更要看未来的发展潜力。工业投资就是一个重要指标。前三季，深圳工业投资增长35.1%，其中制造业投资增长27.2%。这一方面说明企业对未来发展有信心、对投资深圳有信心；一方面说明深圳经济长期稳定向好的局面不会改变。”市统计局负责人分析。

着力建设现代化产业体系

在连续出台稳增长、促消费各项政策的同时，深圳还从战略和全局高度，着眼未来，酝酿和制订新的产业规划及政策，着力建设现代化产业体系，不断优化经济结构、培育产业新动能。

6月6日，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》重要政策文件，培育发展壮大“20+8”产业集群，增强经济发展后劲，加快建设具全球影响力的经济中心城市和先进制造中心、科创中心。

“20+8”产业政策重在培育“进”的新动能，勾勒出更加美好的未来：到2025年，深圳战略性新兴产业增加值将超过1.5万亿元，成为推动经济高质量发展的主引擎。

专家认为，“20+8”并非为稳增长一时之需，而是从内在需求及长远战略出发，为战略性新兴产业和未来产业谋划路径、指明方向，彰显出推动高质量发展的“深圳视野”“深圳担当”“深圳作为”。

在科学谋划发展新兴产业的同时，深圳同样重视传统产业的转型升级和高端化、智能化、绿色化发展。

钟表、服装、眼镜、珠宝、家具、皮革等深圳优势传统产业，是“深圳制造”和现代化产业体系的组成部分，产品质量、产量在全国乃至全球都具有一定地位。深圳通过技改专项资金等政策杠杆，帮助和推动传统产业向时尚产业转型，鼓励企业建立技术中心、设计中心等，不断提高产品的附加值和技术含量。有关部门和行业协会持续开展“时尚产业网上行”活动，为传统产业迈向时尚产业助力。

根据规划，到2025年，深圳时尚产业增加值将达420亿元，营收超500亿元的企业1-2家，超百亿元企业3-5家，超50亿元企业8-10家。

在建设现代化产业体系的过程中，深圳针对具技术优势和规模效应的产业，实施“强链”；基础薄弱和受制于人的环节，实施“补链”；前沿高端和尚为空白的领域，实施“造链”。

一批大产业、大平台、大项目，出现在今年深圳重大项目建设计划中，足见深圳坚持制造业当家、建设现代化产业体系的理念与决心。大产业即“20+8”，新能源汽车和储能是两大风口；大平台即20个先进制造业园区以及国家第三代半导体技术、5G中高频器件、高性能医疗器械、超高清视频等创新中心；大项目为深汕比亚迪汽车工业园二期、华润微电子12英寸集成电路生产线等一批百亿级工业项目。

日前召开的市委常委会提出，要拿出冲刺状态，分秒必争，全员行动，以最快速度抓紧抓细抓实经济运行、民生和社会事业各项工作，努力争取全年经济社会发展实现最好的结果，并为明年和未来长远发展奠定坚实基础。要坚定信心，真抓实干，更好展现深圳的担当作为，为全国全省发展大局作出更大贡献。

经历冬天的脚步，必将在春天回响。拼劲十足的深圳人，正满怀信心迎接更加美好的明天。

（原标题《经济大市勇挑大梁 深圳经济高质量发展为全国稳增长作贡献》）

编辑 李怡天 审读 韩绍俊 二审 范锦桦 三审 王平