专论 | 推动深圳数字经济高质量发展

数字化转型是决定企业、行业与城市竞争格局的关键。图为第24届中国国际高新技术成果交易会现场。深圳特区报记者胡蕾摄

习近平总书记关于“数字经济”的一系列重要论述，深刻阐明了数字化发展的趋势和规律，系统擘画了数字中国的宏伟蓝图，为深圳推进数字化转型发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

深圳数字经济要保持强大的发展后劲，就必须加大人才投入，吸引全国乃至全世界的优秀人才，以人才队伍优势形成竞争优势。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。这为中国未来经济发展的重点和实现路径指明了方向。

2017年12月8日，在十九届中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习时，习近平总书记强调，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

2021年10月18日，在十九届中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习时，习近平总书记指出，近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要加强关键核心技术攻关，加快新型基础设施建设，推动数字经济和实体经济融合发展，推进重点领域数字产业发展，规范数字经济发展，完善数字经济治理体系，积极参与数字经济国际合作。

深圳数字经济核心产业增长强劲

2021年，深圳市政府工作报告提出，加快国家第三代半导体技术创新中心、人工智能与数字经济省实验室等重大创新平台建设。打造一流的新型信息基础设施，为智慧城市建设和数字经济发展提供基础支撑。2022年，深圳市政府工作报告提出，推进先进制造业与工业互联网深度融合创新，推动制造业数字化转型发展，打造一批灯塔工厂，建设国家人工智能创新应用先导区和国家数字经济创新发展试验区。

在2021年6月发布的《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，开辟了专门的章节规划“打造全球数字先锋城市”“构建数字经济新优势”，提出要重点发展5G、云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实，打造数字产业高地、引领产业数字化转型、打造数字应用新标杆。此外，2021年1月出台的《深圳市数字经济产业创新发展实施方案（2021-2023年）》以及2022年6月出台的《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，对深圳数字经济的发展，也作出了系统性、整体性和前瞻性的谋划与布局。

深圳以习近平经济思想为根本遵循出台的发展数字经济的相关政策，体现了产业发展的必然规律，得到了业界的广泛赞同和支持，因而，数字经济核心产业出现了强劲增长。其最突出的表现是信息传输、软件和信息技术服务业近些年异军突起，其在深圳产业结构优化与调整中的表现尤为突出。

从2015到2020年，在深圳经济的17个门类行业中，有14个行业的增加值占GDP比重较为稳定（变动不足1个百分点）；有3个行业的占比变动明显：一个是信息传输、软件和信息技术服务业，其增加值的年均名义增速达13.8%,是同期GDP年均名义增速6.0%的两倍多,其占GDP比重由2015年的6.3%增加到2020年的10.4%，增加4.1个百分点，超过了原先排在它前面的“批发和零售业”“房地产业”，由原先的第五位一跃成为深圳的第三大门类行业，其占GDP比重仅位于工业与金融业之后。信息传输、软件和信息技术服务业不仅在深圳GDP中占比日益增大，在全国同行业增加值的占比，从近十年来看，也在逐步提高。

深圳数字经济核心产业强劲增长，“计算机、通信和其他电子设备制造业”总产值快速增加。从2015到2020年，深圳“计算机、通信和其他电子设备制造业”总产值由15001.9亿元增长到23600.3亿元，年均名义增长9.5%，与国内其他城市相比，表现出强劲的增长势头，对经济发展产生了重要的推动作用。

推动深圳数字经济发展再上新台阶

深圳加快数字经济快速发展，必须始终把习近平经济思想作为做好一切经济工作的根本遵循,将其贯彻到经济工作各个领域各个环节。“十四五”期间，面临着国内外复杂的经济形势和较大的增长压力，深圳更要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

1．进一步提高紧迫感，加快数字化转型

从全球宏观层面来看，数字经济的发展，是重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量；从企业、行业与区域的层面来看，数字化转型是决定企业、行业与城市竞争格局的关键。转型与否和转型快慢，是决定企业的生死存亡与城市兴衰的大事，必须提高转型的紧迫感。

数字经济的发展、数字技术的普及，是一场深刻的革命，必然带来生产方式和生活方式的巨大变革。正如机械化使得美国农业人口占比从1840年的70%下降到2010年的2%一样，智能制造、智慧服务的普及，也会使现有的产业结构、就业结构发生显著变化。可以预见，率先进行数字化转型的企业会提高效率、降低单位成本，积累竞争优势，逐步扩大市场份额，而转型慢、效率低的企业会被淘汰出局。对于深圳来说，只有抢抓数字化转型机遇，有一大批企业率先实现数字化转型，大幅度提高生产效率，在国内外不断扩大市场份额，整个城市才能保持强劲的增长势头，才能发挥好先行示范的作用。

2．把信息传输、软件与信息技术服务业作为发展数字经济的突破口

尽管人们对数字经济在促进经济增长中的作用寄予厚望，但其各个组成部分对于经济增长的作用是不一样的。2016-2021年，以计算机、通信和其他电子设备制造业为主的数字产品制造业，占深圳数字经济核心产业营业收入的一半以上，但其增长相对较慢，因而占比不断下降；而以信息传输、软件和信息技术服务业为主的深圳数字技术应用业，这些年增速快、占比逐年提高，已达30%以上，成为拉动深圳数字经济核心产业快速发展的重要动力，成为促使数字经济核心产业占GDP比重逐年上升的关键。因此，信息传输、软件和信息技术服务业，应当是深圳发展数字经济的突破口。

在数字经济时代，随着智能制造的推广，智慧城市的建设，智慧医疗、智慧教育、无人驾驶等的应用，不仅需要大量的传感器和高速、低时延的信息传输网络，也需要大量的业务场景建模与编程，以实现用户需求及作业现场全要素、全过程自动感知、实时分析和自适应优化决策，因而对软件和信息技术服务提出了大量的需求。这是这一行业得以发展的内在动力和根本原因。软件的大规模高速处理能力，使得自动化“秒批”等快速决策成为可能，发挥出了硬件的潜力，成百倍地提高了工作效率，展现了“数字赋能”的魅力。

3．有效扩大数字化人才队伍，建立起战略性人才储备

信息传输、软件与信息技术服务业是人才高度密集的行业，深圳要大力发展这一行业，就必须大量培育和引进相关人才。深圳数字经济要保持强大的发展后劲，就必须加大人才投入，吸引全国乃至全世界优秀的计算机软硬件人才聚集到深圳，以强大的高素质人才队伍优势形成深圳的竞争优势。深圳应当更加重视人力资本投资，将其视为城市基本建设的重要构成部分，充分发挥市场选择机制作用，形成高素质数字经济人才的战略性储备。“功以才成，业由才广”，拥有了强大的一流人才队伍，深圳数字经济再创新优势、更上一层楼就有了更坚实的保障。

（作者系深圳市社会科学院经济所所长、研究员）

（原题《推动深圳数字经济高质量发展》）

编辑陈冬云审读韩绍俊二审连博三审王越胜