了解沙特历史和发展的“钥匙”

《沙特阿拉伯发展史：权力、政治与稳定》 [英]蒂姆·尼布洛克著郭响宏译李秉忠审校社会科学文献出版社 2022年11月版

当前世界，无论从资源和经济价值还是从国际关系格局来讲，中东都是世界关注的热点地区之一。在中东地区，沙特阿拉伯无疑是一个相当重要的国家，其在世界石油产业中所占的地位、在伊斯兰世界所扮演的独特角色、在中东国际政治格局及国际联合反恐中所发挥的作用、在共建“一带一路”中所具有的独特地理优势，决定了沙特在中东乃至世界体系中的重要地位。

本书作者蒂姆·尼布洛克是英国埃克塞特大学荣誉退休教授，欧洲最大的中东研究机构——英国埃克塞特大学阿拉伯-伊斯兰文明研究中心的创始主任，曾任欧洲中东学会副会长、英国中东研究学会副会长等职务。尼布洛克教授不仅是国内清华大学、陕西师范大学、西北大学、上海外国语大学等高校的兼职教授，还是陕西师范大学土耳其研究中心海外专家团队成员。他长期致力于海湾地区冲突与安全、沙特阿拉伯政治与经济、苏丹政治等方面的研究工作，出版了一批在学界影响广泛的学术专著。这本著作就是尼布洛克教授一本研究沙特的力作，希望本书在国内的翻译出版能为学术界更深入地了解沙特提供帮助。

过去几年沙特所发生变革的本质，需要结合历史予以具体考察。沙特政权的合法性叙事是围绕统治家族的遗产和历史成就、其在宗教上的特殊角色，以及其促进社会福祉上的成效（即提供民众所需的服务和让民众安居乐业）来构建的。

首先，沙特政府和大部分沙特人尽力减少本国经济对移民劳动力的依赖，但沙特的经济结构以及在全球经济中发展能够有效竞争的多元经济意图，使得这一目标变得难以理想化实现。在大部分沙特公民的工资显著高于国际劳动力市场平均水平的情况下，只有输入越来越多的移民劳动力和专家，才能让沙特维持其国际竞争力。

其次，沙特在安全上对美国的依赖也出现了问题。这一安全保证虽然使沙特免受大多数威胁，但也带来了另一种威胁，它使得沙特与美国的地区和国际政策联系得过于紧密，而多数沙特人和其他的海湾国家认为这些政策与阿拉伯人的利益未必一致。

“阿拉伯之春”这场动乱从2011年开始，持续了多年，并席卷了整个阿拉伯世界。沙特领导层内部越来越多的人认为，不能再依赖美国来保障政权安全。他们越来越相信，当地区盟友的生存受到威胁时，美国不会站在他们一边。目前人们无法判定，海湾地区是否仍是美国的战略要地之一。尽管美国从海湾地区进口的油气量仍很大，但美国页岩油的生产使该国石油自给自足的生产潜力已经进入了战略考虑范围。因此，长期以来维持美国与沙特安全关系的经济因素，似乎已变得越来越不重要。此外，在全球层面，美国自身的安全考虑更多集中在西太平洋地区，而不是中东地区。因此，沙特将其安全寄托在美国身上，似乎不再像以前那样可靠。

沙特在国家、区域和国际环境这三个方面所面临的处境为沙特体制的结构改革奠定了基础，并提供了根本理由。毫无疑问，萨勒曼国王支持这一战略，他的儿子穆罕默德·本·萨勒曼则将这一战略付诸实践。这些措施的基础是国家对军队和安全部队更集中的控制，而经济改革计划是围绕沙特“2030愿景”制定的，计划创建一个更多元的、以私营部门为导向的经济模式，增加非石油收入，部分强调了电子政务和可持续发展等。该计划还强调了在沙特西北部开发新城，旨在吸引对可再生能源、生物技术、机器人、先进制造业和旅游等方面的投资。

毫无疑问，沙特的外交和地区政策也受到区域不稳定带来的安全威胁的严重影响。以前，沙特的外交政策基本上是被动的、低调的，反映在不愿采取大胆或有争议的举措，而新政府现在制定了一条更积极的路线——旨在应对其主权和安全可预知的威胁。沙特致力于在全球，特别是在亚洲建立更多的伙伴关系。在这一战略中，中国受到了沙特的特别关注。自1990年中国和沙特阿拉伯建交以来，中沙关系发展迅速，2016年1月双方建立了全面战略伙伴关系，双方交往合作范围不断扩大。

沙特是中东地区的一个重要国家，与该地区未来的发展息息相关。未来几年，它在中东地区体系和全球体系中的重要性将会进一步凸显。近年来，沙特政治体系经历了一个变革的过程，出现了新的权力结构。然而只有在更长远的历史视角下，人们才能完全理解目前的事态发展，才能理解其变革的意义。而对于中国读者，不论是沙特在中东地区的独特地位，还是中沙关系的持续向好发展，都意味着我们有必要深入了解沙特，了解沙特的历史和发展特质，从而为推动中沙关系更好发展，推进“一带一路”建设创造有利条件。

延伸阅读

非洲阿拉伯国家通史三种

商务印书馆 2022年5月版