发挥税收职能作用服务深圳高质量发展

深圳税务要持续打造国际一流税收营商环境，助力招商稳商拓商。图为深圳市税务局正在为群众办税。 深圳特区报记者 程海昆 摄

党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。当前，深圳正在加快建设体现高质量发展要求的现代化经济体系。深圳税务要积极投身地方经济发展主战场，发挥税收职能作用服务深圳高质量发展。

党的二十大报告为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、确立了行动指南，是党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。深圳税务部门要深入学习贯彻党的二十大精神，将深圳的历史使命和税收改革方向结合起来，奋力推进深圳税收现代化建设，为深圳在新时代走在前列、在新征程勇当尖兵贡献力量。

一要加强党的全面领导，确保税收工作始终沿着正确方向前进。党的二十大报告要求，“坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央谋划粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，推进深圳综合改革试点、全面深化前海改革开放，使深圳成为多重国家战略交汇地。实践证明，党的坚强领导是深圳取得一个又一个发展奇迹的根本保证。深圳税务要牢牢把握深圳的历史使命和税务机关的政治属性，把党的领导贯穿到税收工作全过程。提高政治判断力。想问题、作决策、办事情时始终与党中央精神对标对表，提高政治站位，加强抓落实的能力。提高政治领悟力。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观和方法论，运用贯穿其中的立场观点方法指导税收工作实践，全面践行“六个必须坚持”，切实把理论学习成果转化为税收工作成效。提高政治执行力。心怀“国之大者”，扎实推进退税减税降费、深化税收征管改革、优化营商环境等重点工作，确保党中央决策部署落实落地。

二要发挥税收职能作用，服务经济社会发展大局。党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。当前，深圳正在加快建设体现高质量发展要求的现代化经济体系。深圳税务要积极投身地方经济发展主战场，发挥税收职能作用服务深圳高质量发展。聚焦保障财力保持经济税收协调发展。围绕党的二十大报告强调的“实体经济”“新型工业化”“数字产业”等经济发展着力点，大力培植巩固税源，依法依规组织税费收入，保持经济税收协调发展，为深圳发展提供坚实财力保障。聚焦服务决策深化以税咨政。围绕党的二十大关于“建设现代化产业体系”“完善科技创新体系”“加快实施创新驱动发展战略”等部署，发挥税收大数据“富矿”作用，深入开展经济税收分析，为市委、市政府决策提供有益参考。紧抓深圳综合改革试点、深化深港合作等机遇，加强助力港人港企创业、促进涉税中介服务集聚发展相关政策的研究论证，积极争取支持，进一步消除制度障碍、畅通要素流动。

三要优化税收营商环境，助力招商稳商拓商。党的二十大报告指出，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。深圳肩负“双区”建设重大使命，既要为全国构建新发展格局提供有力支撑，也要加快建设更具全球影响力的现代化国际大都市。税务部门直接与纳税人缴费人打交道，在优化营商环境中承担重要职责。深圳税务要持续打造国际一流税收营商环境，使其成为这座城市的亮丽名片，助力招商稳商拓商、激发经济发展动能。在便捷化上下功夫。目前税务部门管理和服务对象已从过去以企业法人为主，逐步拓展到法人与自然人皆重。要在充分掌握服务对象多元化、差异化诉求的基础上，探索构建智慧办税服务体系，帮助企业自动算税、智能完成涉税审批、远程交互办理业务，提升办税效率。在个性化上下功夫。通过直接对接集团总部、配置专属联络员等服务举措，进一步畅通意见反馈渠道，及时响应大企业诉求，不断提高政策享受和办税缴费便捷度。在市场化上下功夫。加强涉税中介管理服务，鼓励中介按市场化原则开展专业服务，分级分类规范行业发展，形成“利企、利税、利市场”的三赢局面。在国际化上下功夫。进一步发挥外语人才团队“语税人”优势，提供便捷的外语税费服务；用好税务、海关转让定价协同管理等机制，为“走出去”和“引进来”企业提供政策咨询、争议协调、事先裁定等服务。

四要深化税收征管改革，维护公平公正税收秩序。党的二十大报告指出，要“完善公平竞争等市场经济基础制度”“保障和促进社会公平正义”。深圳在先行示范区建设中，要率先营造彰显公平正义的民主法治环境。深圳税务提高税收监管效能、打击涉税违法行为既是对守法者利益的有效保护，也是对深圳法治环境的有力维护。提高税收监管效能，借鉴深圳社会网格管理经验，在全国率先探索构建“税务网格”，依托信息化、数字化、智能化手段，集中展示税源情况，动态分析涉税要素，及时提示税收风险，实现税收监管精准高效。维护经济税收秩序，分级分类防控涉税风险，对虚开骗税、偷逃税等违法犯罪行为依法查处和打击，对于正常生产经营的企业坚决服务好、不打扰。

五要加强干部队伍建设，打造税收领域人才高地。党的二十大报告指出，“人才是第一动力”。深圳正在打造高水平人才高地。深圳税务干部是一支年轻化、高素质的大队伍。要主动参与高水平人才高地建设，锻造忠诚、干净、担当的税务干部队伍，为推进税收改革发展、服务深圳经济社会发展提供坚强人才支撑。重人才培养。以“训战结合”加强日常干部教育培训，支持干部在征管改革、退税减税、疫情防控等急难险重岗位锻炼，让干部在实践中长才干、壮筋骨；加强税收分析、外语、信息化建设、法律等专业团队建设，形成“团队培育骨干、骨干带动队伍”效应。重人才激励。建立健全容错纠错、尽职免责等制度办法，树立先进典型，营造干事创业、向上向善的良好氛围。重人才使用。坚持“德才兼备、以德为先、事业为重、公平公正”的导向，将优秀税务干部发现出来、选拔出来、使用起来，进一步用活干部、激活局面。

（作者系深圳市税务局党委书记、局长）

编辑 陈冬云 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 张露锋