企业落户最高扶持1亿元、独角兽企业最高给予5000万元落地支持、领军人才每年最高奖80万元……11月24日，在2022年罗湖区招商大会上，罗湖区委常委、常务副区长左金平派发10亿元产业政策“大礼包”，对企业落户、购房租房、吸引人才、科技创新等开展全链条、全方位的支持，诚邀世界全球企业和人才选择罗湖、投资罗湖、扎根罗湖，共享发展机遇，共创美好未来。

形成“1+3+N”的产业政策体系，近80%条款扶持力度全市领先

作为“深圳经济特区长子”，罗湖是改革开放的策源地和特区创业之初的“主战场”，经过40多年的发展，形成以总部经济为龙头，以金融业、战略性新兴产业、商务服务业和商贸业为主导，以黄金珠宝产业和文化创意产业为特色的“1＋4＋2”现代产业体系。

在城区发展的过程中，罗湖区基于发展现状、产业变化，不断修订适合城区的产业政策，形成了新的“1+3+N”的产业政策体系，新体系层次更清晰、板块更合理、“合力”更凸显，让企业家看得更清楚、拿得更明白。

其中“1”是产业发展专项资金管理办法，“3”是招商引资、高质量发展、科技创新等三个实施细则，“N”是若干个专项政策，突出对优势产业和“7+1”产业集群的大力支持，目前陆续出台了8个专项政策。

本次罗湖招商大会，洽谈签约优质招商项目60个，意向投资额突破1000亿元，不仅吸引了实力雄厚的恒力石化、物产中大等12家世界500强来罗湖签约，此外还有如环球新材、华润万家、新华黄金等10个外商，优合集团、东阳光、大搜车等一批行业龙头、“独角兽”企业，“大商、优商、好商”纷至沓来，为罗湖经济发展注入新活力。

“罗湖将以最大的诚意，拿出压箱底的政策让企业‘愿意来、落得了、留得住、发展好’”在本次招商大会上，罗湖区委常委、常务副区长左金平介绍，今年罗湖拿出10个亿来兑现产业政策，近80%的条款扶持力度处于全市领先水平，多项政策支持力度全市最高。比如，对新引进企业落户最高扶持1个亿，企业在罗湖购房打八折、最高补贴1个亿，租房打七折、最高补贴1000万。

同时，新版产业政策覆盖范围更广，既全力支持重点骨干企业，也非常重视培育中小微企业。比如，对专精特新、瞪羚、独角兽等企业，给予最高5000万扶持。不仅重视企业落地扶持，更注重为企业发展提供全要素、全周期支持。比如，罗湖构建了“一揽子”人才政策，大力支持企业引进行业领军人才，对引进的行业领军人才最高奖励80万，提供最大150平方米的人才住房。“从空间到人才、从融资到创新，从孵化到上市，总有一款政策适合您的企业。”左金平介绍到。

此外，新版政策创新性更强，每年拿出5000万，通过扶持转股权的方式，帮助初创企业快速成长；推出“看估值，配政策”，根据投资机构对企业的融资估值，给予不同力度的扶持；推出招商引荐奖，对起到关键作用的“引荐人”，每个招商落地项目最高奖励500万元。

瞄准四大重点产业推动高质量发展，战新产业发展势头迅猛

为全面提升城区发展能级和量级，实现高质量发展，新的产业政策聚焦金融业、商贸业、商务服务业、战新产业等罗湖四大重点产业。

罗湖是金融大区，金融业总资产占全市1/3，金融业增加值占全市1/4。金融业现在是罗湖的支柱产业，未来仍将是罗湖产业发展的重中之重。为此，罗湖区配套出台《促进金融业高质量发展行动方案》及金融业专项政策，瞄准强化金融总部集聚，打造深港消费金融先行区、数字人民币应用示范区、黄金金融特色区、保险创新试验区。

罗湖强化总部集聚，对新引进的持牌金融机构，最高扶持5000万元。鼓励金融创新，推出“红岭金融创新奖”，每年开展红岭创新项目认定，打造金融创新高地；探索深港协同，启动深港消费金融高质量发展示范工程，对新设立的外资金融机构最高扶持1100万元。营造最优生态，设立“红岭金融贡献奖”，开展“红岭金融领军人才”认定，举办“红岭金融论坛”，创新推出“金融图书馆”，持续擦亮罗湖金融招牌。

罗湖也是商贸强区，商贸业增加值占全市的14%，拥有最丰富、最多元的商业业态。左金平表示：“商贸业是罗湖魅力、活力、吸引力的集中体现，未来罗湖仍将‘商因城旺、城以商兴’”。罗湖专门制定了《商贸业高质量发展行动方案》，推动黄金珠宝、汽车、家居等优势行业向价值链高端延伸，和广大企业携手共建国际知名的“世界宝都”、“大湾区汽车消费特色街区”和最具特色的“家文化”消费体验中心，打造国际范与烟火气共融的消费城区。

罗湖突出招大引强，全力引进批发零售行业的龙头企业，吸引更多的品牌连锁、创新体验型企业入驻罗湖，落户扶持最高1个亿。突出首店经济，对于在罗湖设立的全球、全国、全市各类“首店”，最高扶持300万元。突出优势特色，对新引进的黄金珠宝总部企业、上市公司，最高扶持1亿元，并鼓励黄金珠宝企业加强技术改造投入和品牌化、数字化、定制化转型，最高扶持200万元。突出引“流量”拓“增量”，推动家居、建材等企业跨境经营，抢占香港北部都会区建设的巨大“增量”，将庞大的深港人流转变为消费流、资金流。

罗湖商务服务业是一张闪亮“名片”，连续多年保持两位数增长，规模以上企业数量全市第二，全球四大会计师事务所深圳分所有三家在罗湖，全市40%的旅行社都位于罗湖。罗湖按照“业态高端化、产业集群化、发展国际化”的思路，制定了《推动服务业高质量发展行动计划》，出台了商务服务业专项政策，未来3年累计投入30个亿，“护航”包括商务服务业在内的服务业高质量发展。推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，生活性服务业向精细化、高品质转变，积极服务深港融合发展、深圳打造国家级制造业创新中心等重大战略。

罗湖推动集聚集群，对于上榜国家级、省级行业榜单的律师事务所、会计师事务所等企业，落户扶持最高1个亿；制定专业楼宇“优巢引凤”计划，给予专项租金补贴。突出深港融合，对新引进的港资商务服务业企业，最高扶持200万元；鼓励同港澳设立联营企业，一次性奖励50万元。推动提质升级，针对旅游业，打造旅游产业园区；大力支持旅游产品创新，对拓展高端旅游、定制旅游、旅居车旅游等新业态都有奖励。

值得注意的是，罗湖区战新产业发展势头迅猛。近五年战新企业数量翻了一番，企业营收同比增长366%，去年战新产业增加值同比增长了24.8%，增速是全市平均水平的3倍。左金平表示，“我们将坚持‘错位竞争、弯道超车、瞄准未来’，积极寻找下一个科技‘风口’。”

立足罗湖科技创新和产业发展实际，新版产业政策为科技创新的关键环节和关键要素提供政策助力。一方面，瞄准“7+1”战新产业集群，一集群一政策，重点引进具有生态引领力、掌握核心技术的优质企业。比如，对新引进的，并获认定的软件信息重点企业，最长可连续扶持5年，扶持资金不设上限。

另一方面，坚持引育并举，不仅大力引进，也注重培育国高、专精特新企业、创赛项目、港澳科技项目。比如，对专精特新“小巨人”最高扶持2200万；创业大赛获奖企业，最高可享受三年房租全额补贴。

此外，政策坚持源头创新，围绕重点产业，布局基础科研平台。比如，对新引进的重大科技创新平台，最高扶持1个亿；对获得认定的科技计划项目、重大专项、奖励扶持项目，最高扶持2000万；对数字创意产业平台最高扶持300万。

“我们要向科技企业释放强烈的信号，罗湖有‘和时间做朋友’的耐心，与大家奋斗在一起、成长在一起、腾飞在一起。”左金平承诺，“接下来，罗湖将一如既往践行‘产业第一、企业为大’的理念，始终把产业放在突出位置，打好政策‘组合拳’，让广大企业家朋友们感受到‘雪中送炭’的暖心，‘雨中打伞’的贴心、‘锦上添花’的热心。”

为更好服务企业，让企业一键查询便可知道能享受哪些政策，罗湖推出“政策计算器”，企业只需要回答几个小问题，就能实现产业亮点政策“一键查询、精准匹配”；登陆“罗湖企服平台”后，就可以线上申请，非常方便、快捷、智能。

升级新版“菁英人才”政策，“十四五”期末全区人才总量达40万人

充足且高素质的人口，是罗湖重塑“中心繁荣”的底气所在。罗湖大力开展招商引资、招才引智，优质企业和人才加速集聚。全区各领域人才总量达到36.78万人,“每10万人口中拥有大学（大专及以上）文化程度人数”位居全市第三。

罗湖在努力招才引才的同时，积极做好人才服务体系，全面升级了“菁英人才”政策体系，建立了“一站式”企业综合服务机制，开发企业服务平台和人才服务系统，让企业和人才能够高效对接、“人尽其才”。

经过优化升级，新版“菁英人才”政策聚焦五大方面，为人才提供“真金白银”的扶持。其中，围绕人才引进支持，对新引进罗湖的科技创新、总部经济等领域领军人才，根据贡献每年度最高奖励80万元；围绕人才成长激励，对做出突出经济贡献的企业领军人才每年度最高奖励80万元，对卓越工程师、大国工匠和高技能人才最高奖励60万元；围绕深港人才融合，对深港合作科研攻关项目最高支持经费300万元，对港澳青年创新创业团队最高补贴100万元；围绕社会事业人才支持，提供多层次多类型的人才奖励；此外，为全力保障人才服务，罗湖将为领军人才配发“罗湖优才卡”，加强服务平台搭建、服务政策保障和服务环境营造，努力提升人才的归属感、获得感。

同时，罗湖区还提出打造“1+10+N”人才服务体系，提供全生命全周期支持。

“1”是以数字化改革打造全体系服务平台，线下打造罗湖区人才服务中心，线上打造菁英人才服务系统，推出数字版“罗湖优才卡”，实现人才服务事项“好办、快办”；“10”是为“罗湖优才卡”持卡人提供住房安居、子女教育、医疗健康等10大类综合服务保障；“N”是以市场化理念凝聚多元人才服务合力，在目前42个人才服务工作站和122个人才服务网点的基础上，充分发挥企业、高校、行业协会等各类组织优势，为人才提供N项个性化、精准化定制服务。

在日常服务中，罗湖融合区级领导挂点服务、产业部门专业服务、企服中心综合服务、职能部门联动服务、属地街道日常服务、行业协会特色服务等六大服务力量，设立政策、政务、融资、人才、平台等五大企业服务专班，成立街道企业服务站，实现企业在罗湖，问题有人管、业务有人带、发展有人帮。

作为世界500强企业太平洋建设旗下资本平台，上海沪商资本大湾区运营中心项目是此次与罗湖签约的重点项目之一，沪商资本董事局主席陈枫说，罗湖的区位优势、配套完善、企业服务体系高效深深地吸引了他们。“简单来说就是为企业着想、为人才着想，不仅拿出真金白银支持企业发展，还安排人才发展专项资金落实人才保障房配套，做精做细高管健康管理，做好高管子女教育服务等，让人才免除后顾之忧。”

到“十四五”期末，罗湖人才集聚效应更加凸显，全区人才总量达到40万人。重点领域“高精尖缺”人才每年增长100人以上。人才创新支撑更加显著，全社会研发支出占GDP比重达到0.8%。人才载体类型更加丰富，各类创新载体、高新技术企业、专精特新企业数量超过900家。人才服务生态更加完善，“环境引才、文化聚才”效果更加凸显。

编辑 刘春雨 二审 汪新林 三审 余晓泽