高端访谈｜国家发改委学术委原秘书长张燕生：为推进中国式现代化作出深圳贡献

“习近平总书记向党的二十大作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署，提出了一系列新论断、新思路、新战略、新举措，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章，指明了前进方向、确立了行动指南。”中国国际经济交流中心首席研究员、国家发展和改革委学术委员会原秘书长张燕生在接受深圳特区报驻京记者采访时表示，在新时代新征程中，作为多重国家战略交汇之地，深圳应抓牢抓实“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略机遇，先行示范，加快打造社会主义现代化强国的城市范例，为推进中国式现代化作出深圳贡献。

必须完整、准确、全面贯彻新发展理念

习近平总书记在报告中明确提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，高屋建瓴地用高质量发展诠释了我国将实现什么样发展、怎样实现发展这一重大理论和实践课题。

“立足新发展阶段，推动高质量发展，必须贯彻新发展理念。”张燕生强调说，报告指出，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”，“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。这是我们在长期实践中得出的至关重要的规律性认识之一。面对我国发展内外环境发生的深刻变化，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，必须更好坚持新发展理念，实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。

“新发展理念，为高质量发展提供了根本遵循。”他进一步指出，创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念中，创新排在优先位置。新时代十年，我国坚持把创新作为引领发展的第一动力。此次报告明确指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。实现第二个百年奋斗目标，要求我们必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，在科技自立自强上取得更大进展，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

我国经济高质量发展的韧性将更足

“报告明确提出，我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。”张燕生表示，报告对加快构建新发展格局作出重要部署，要从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略部署。

他认为，扩大内需战略是一个总量战略，不仅要扩大国内需求，还要扩大进口需求，为全球主要贸易伙伴提供更多的新订单、新需求、新发展动力。深化供给侧结构性改革，核心是提升供给侧效率，推动效率变革、动力变革、质量变革。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，将增强国内大循环内生动力和可靠性。畅通国内经济的良性循环，未来我国经济高质量发展的韧性将更足，潜力将更大，发展空间将更广阔。

“构建新发展格局必然要以实行高水平的开放为基础，如果没有高水平开放，新发展格局便难以真正形成。”他认为，下一步，我国推进高水平对外开放有三方面重点。一是更高水平推动商品、服务、资源、要素等流动型开放。二是更高标准推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。三是更高层次推动科学、技术、工程等创新型开放。推动更高层次的人才开放，基础研究开放、应用基础研究开放、共性技术开放、开发试验研究开放，推动金融创新和高端服务创新，实行全方位开放。

建立深圳经济特区是推进中国式现代化重大举措

“报告明确提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”张燕生说，新时代新征程，作为多重国家战略交汇之地，深圳应抓牢抓实“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略机遇，先行示范，加快打造社会主义现代化强国的城市范例，为推进中国式现代化作出深圳贡献。

“建立以深圳为代表的经济特区是推进中国式现代化的重大举措。”他说，过去40多年，深圳利用毗邻香港的区位优势，当好“两个重要窗口”。在新时代新征程，被赋予重大历史使命的深圳任重道远，要继续发挥好窗口、桥梁的作用。

“粤港澳大湾区在国家发展大局中具有重要战略地位。建设大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动‘一国两制’事业发展的新实践。”他分析指出，以纽约湾、旧金山湾、东京湾为代表的湾区经济已成为带动全球经济发展的重要增长极。对标世界三大国际一流湾区，粤港澳大湾区建设还要迈上新台阶。

“深圳是粤港澳大湾区中心城市之一，也是大湾区核心引擎。作为双循环的重要节点，深圳具有较强的区位优势。”他建议，深圳要继续唱好深港双城记，做强香港—深圳这一极，发挥强强联合的引领带动作用。未来希望深圳更好服务国家战略，对标世界三大国际一流湾区，与香港一起携手共同推动大湾区建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

他还建议，作为“特区中的特区”，前海是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略平台。要坚持依托香港、服务内地、面向世界，牢牢把握“扩区”和“改革开放”两个重点，加快建设现代化产业体系和现代化经济体系等，奋力打造具有强大辐射力的高质量发展示范区。

（原标题《国家发改委学术委原秘书长张燕生：为推进中国式现代化作出深圳贡献》）

编辑 李斌 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 甘霖