7月27日，《深圳市大鹏新区促进社区集体经济健康发展的若干措施》（简称《若干措施》）正式实施，有效期3年，从建立人才培育与引进机制、提高社区存量资金投资收益、优化社区土地物业资源利用、积极挖掘并推动发展项目等4方面入手，重点解决新区股份合作公司面临的人才匮乏、资源和项目三大问题。

首批2名职业经理人已入职

新区创新职业经理人引进及考核机制，在全市率先推动股份合作公司市场化选聘、契约化管理职业经理人新模式。

4月，大鹏新区政府在线挂出了一则招聘公告，通过深圳市大鹏人才公司为葵涌办事处葵丰、葵新股份合作公司市场化选聘城市更新项目经理2名。6月底，这2名集体经济“新鲜血液”通过资格审查、视频面试、专业化考试和终面环节层层选拔，已正式入职。

据了解，股份合作公司与职业经理人在《契约化管理办法》《薪酬体系方案》《绩效考核制度》基础上，签订聘用合同，实施契约化管理，明确权责利，根据业绩目标完成情况进行绩效考核，通过绩效薪酬兑现项目奖金激励，实现奖惩和退出。据了解，职业经理人年薪标准为28至35万元，由基本月薪和年度绩效工资构成，额外设置项目奖金。

除了外引人才外，《若干措施》还鼓励股份合作公司经营班子常态化开展调研学习，支持班子成员提升学历教育。

各办事处均成立联投公司

社区集体经济发展直接关系新区1.8万名股东切身利益。新区成立以来从体制机制、资金投入、激励引导等方面进行系列探索，2019年，新区股份合作公司总资产较新区成立之初增长87.8%，总收入增长134.1%，股东人均集体分配较新区成立之初增长243.3%。

为改变新区股份合作公司“小、散、弱”的问题，《若干措施》研究利用扶持资金，支持条件成熟的社区推进股份合作公司整合，促进社区资源统筹利用。同时，加快探索多个股份合作公司联合成立“联投公司”，鼓励与区属国有企业共同发展。

坝光社区及居民小组股份合作公司合并协议签订仪式

葵涌已先行一步。2017年8月，葵涌启动居民小组股份合作公司整合工作，目前已基本形成“一社区、一公司”新格局。2018年8月，葵涌9家社区股份合作公司联合成立的深圳市葵联投资有限公司举行揭牌，经营范围涵盖投资兴办实业、物业管理、会议服务、国内旅游业务、餐饮服务等领域。2019年底，新区坝光开发建设运营管理有限公司与葵联公司签署战略合作协议，这是新区区属国有企业和集体企业签署的首份战略合作框架协议，就坝光片区开发建设、物业管理、公共服务、产业投资等领域进行合作。

深圳市葵联投资有限公司揭牌仪式

目前，新区各办事处均由辖区股份合作公司共同出资注册成立了联投公司。《若干措施》鼓励股份合作公司或联投公司做好社区物业管理事务，同时积极参与沙滩、河道、国有储备土地管理等政府外包服务项目。

收益率最高股份公司最高可奖20万元

为形成有效激励机制，《若干措施》提出要建立股份合作公司负责人经营业绩考核和班子经营绩效考核两个“年度榜单”，奖优罚劣，每年选出5家资金收益率最高的股份合作公司，按照上一年度资金收益增值金额10%予以奖励，每家最高不超过20万元。

在管好“钱袋子”上，新区鼓励股份合作公司在保证资金安全的前提下拓宽投资渠道，入股市属、区属国企项目；协调银行等金融机构为股份合作公司定制保本型金融产品。

目前，新区正全力推进城市更新等“十大专项行动”，为加快城市更新速度，新区已修订相关指引，杜绝新增城市更新项目无期限合同，推动股份合作用丝积极参与新区土地整备利益统筹项目，引导妥善处理集体物业历史遗留问题，鼓励有条件的社区集体产业用房纳入创新型产业用房进行管理。

（深圳商报供稿）

编辑 李耿光