跟志趣相投的朋友吃个饭，聊个天，碰撞出了创业的火花；在手机上刷个脸、实名认证，再填写、勾选一番，注册一家新公司的申请就快速地完成了；吃完饭后，两位新晋老板就可以一起把新公司的营业执照领回家了……

最近，在东莞生活了十年的香港人杨煖坦跟朋友们说得最多的，就是自己刚注册并已经拿到营业执照的新公司和注册新公司时的便捷感受。

虽说他的新公司的营业执照并不是吃饭聊天这个场景注册申请的，但确实是自己在家用手机、电脑不到一个小时就搞定的，“没想到这么简单，这么快”。

即便人在香港，也没关系。在全新上线的东莞市港资企业全程电子化登记系统中，所有流程都可以在手机端、电脑端完成，申办者不用来东莞。

在不久前举行的东莞市港资企业全程电子化登记启动仪式上，中国委托公证人协会有限公司主席马豪辉抑制不住内心中的喜悦，直言此举真正意义上实现了“在东莞投资的香港投资企业，可以足不出户享受全程电子化登记的服务”。

10月13日，东莞市港资企业全程电子化登记系统正式启动。（图片：郑家雄）

“东莞是一座极具包容性的城市，特别是营商环境一直做得很好，走在前列。”得知这个好消息，东莞市政协常委、香港东莞社团总会常务副主席、东莞市内地港人联谊会常务副会长梁毓雄拍手称赞。他直言，港资企业登记注册的便利性必将更好地促进莞港两地融合发展，助力东莞成为粤港澳大湾区国际制造中心和创新创业高地。

我们期待，一个个利好举措能吸引更多香港投资者选择东莞、投资东莞、扎根东莞。

东莞市市场监管局工作人员向杨煖坦颁发港资企业营业执照。（图片：郑家雄）

关键词：头啖汤

给人打理十年企业的他

不到一小时就注册了公司

从谢岗到樟木头，从长安到虎门，从凤岗到石排，杨煖坦已经在东莞生活了十个年头。以前他总是给自己定义成一个“打工人”，给别人打理公司、管理工厂。积攒了不少资源的他，已然萌发了自己创业的新想法。

注册一家公司要去哪里申请？要准备哪些资料？整个过程办下来要多长时间？

在“东莞市内地港人联谊会”的沟通群里，他得知港资企业全程电子化登记系统即将上线。届时不需要去窗口排队，只需刷脸确认后，根据智能引导填写信息，这个新系统就能生成注册登记所需要的全部文书。

没多久，杨煖坦所期待的新系统就上线了。根据指引，他一步步点下去，很快就完成了申请。不到半小时，系统就反馈了审批通过的结果。

“这也太简单了！”原本他还有点担心，自己以前没有办过营业执照，一点也不了解怎么才能办得了执照。但通过港资企业全程电子化登记系统，全程“不需要一张纸”，照着系统提示填报信息就完成了申请，“真是太赞了！”

他新申请到的这张营业执照，十分幸运地成了全国首张通过企业开办一网通办系统（全程电子化登记）发出的港资企业营业执照。

“怎么可以做到这么快？”“要工作人员手把手地教着操作吧？”面对他人的疑问，杨煖坦喜不自胜的同时，用亲身经历打消了旁人的顾虑和疑问：“系统的指引很清晰，只要资料齐全，很快就可以搞定。”

10月13日上午，杨煖坦从东莞市市场监督管理局注册分局工作人员的手中接过新公司的营业执照，踌躇满志。

他给新公司起的名字叫潮港古（东莞市）商贸有限责任公司——用潮流的方式、香港人的视角，弘扬中国古建筑等中华文化。他准备向市场推出一系列以中国古建筑技术之榫卯为基础的积木产品，向国内外朋友推介中国古代建筑的艺术和智慧。

关键词：新机制一次都不用跑，港企在莞可实现全程电子化登记

过去由于两地行政体制不同，法律法规的差异，审批程序不同，服务标准存在较大差别，香港企业要在内地落户，往往需要两地辗转多次，才能把相关资质办好。

东莞市市场监督管理局一位工作人员直言，早些年东莞还没有进行港资企业登记改革，香港投资者在内地投资，要提交比较繁杂的文书资料，仅是文书递交审查就多有不便。

如今，随着东莞市港资企业全程电子化登记系统的上线启用，无论人在东莞还是香港，“准老板”足不出户就可以搞定新公司注册登记的事项了。

作为商事制度改革的策源地，东莞市市场监管局积极与中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会沟通协调，并争取上级支持，于2018年10月经司法部核准备案，在莞港两地正式启用简化版香港公证文书，从而正式拉开了港资企业登记改革的序幕。

简化后的公证文书，使用获得市场监管、司法、商务、公安、港澳事务、金融、卫健及银行等用证部门认可的统一格式文本，压缩了新设企业主体资格证明文件的数量及篇幅，格式更规范、重点更突出、材料更浓缩、文书更通用、登记更简便。

同时全面重构了港资企业登记业务流程，通过“一表填写，一键采集；人脸识别，实名认证”的形式做到统一标准、方便操作。改革实施以来，已有790家港资企业使用简化版公证文书成功在莞设厂兴业。

为解决港资企业公证文书跨境数据共享问题，市市场监管局协助中国法律服务(香港)有限公司建立公证文书信息共享数据库，上线中国(香港)委托公证业务综合管理信息化平台(以下简称“平台”)，实现平台与全程电子化登记系统的数据对接，为工作人员快速比对申请材料、查验公证文书真伪等工作提供便利，为实现港资企业商事登记远程离岸办理提供技术支撑，同时与中国法律服务(香港)有限公司、中国委托公证人协会积极建立长效沟通联络机制，实现了港资企业全程电子化登记从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变，港资企业设立登记的申请准备时间由原来的半个月缩短到最快一个小时的转变。

关键词：新变化香港投资者在莞投资兴业正式进入一小时办事圈

从1978年东莞引进了内地第一家港资来料加工企业——太平手袋厂，到如今莞邑大地上已经驻扎了8227家港资企业，莞港合作至今已经走过了40余载。

40多年来，东莞和香港两地通过互补和合作，结出了累累硕果，莞港合作也成为全国城际合作的典范。从“三来一补”开始，东莞借助香港的资金、技术、人才、市场，走出了一条具有开创性的改革开放之路。进入新时期，莞港两地全面融合发展已正式提上日程。

东莞如何能在粤港澳大湾区乃至全国诸多城市中脱颖而出？走在全国前列的营商环境是必不可少的加分项。

近年来，东莞始终紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇，在商事登记领域不断深化莞港合作，推出了粤港银政通、香港公证文书信息共享等一系列便利化服务举措。

早在2019年，在广东省市场监管局的支持下，东莞市人民政府便与中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会签订了《莞港商事登记合作框架协议》。

其间，省市场监管局领导多次到莞调研改革推进工作，在政策、制度、信息化等方面给予全力支持；中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会全程参与制度设计和系统开发，投入了大量的时间和精力。截至目前，合作协议中的简化公证文书、公证文书信息共享和离岸申办东莞港资企业商事登记等3个项目已全部实现，莞港商事制度改革合作取得圆满成功，香港投资者在莞投资兴业已正式进入一小时办事圈。

“广东省商事制度改革走过了极不平凡的十年，东莞一直是广东改革的先行者、排头兵，为全省、全国提供了多项可复制推广的商改样本。”广东省市场监管局二级巡视员龚宪平称赞，东莞率先实现港资企业全程电子化登记，为全省进一步深化商事制度改革，提升粤港商事登记便利化水平提供了重要的先行经验和成功借鉴。

他也透露出一个好消息——广东省市场监管局将继续支持东莞在商事制度改革等领域主动创新探索，承担更多改革试点，形成更多先行示范经验。

除了商事制度改革带来的营商环境改善，梁毓雄认为东莞还应该在人流、货流、资金流、信息流等方面持续发力，积极承接并转化香港的科技、创新、金融等领域的平台和成果，将之深度融合，并更好地参与到国内大循环中。

专家观点

激发市场活力释放利好信号

东莞是商事制度改革的先行地。

十年来，得益于商事制度改革的政策红利，在东莞注册并开办一家企业的时间越来越短。从一开始的35天，压缩到0.5天；内部审批环节从1天缩短至“秒批”。时至今日，港资企业也能享受到如此快捷便利的注册登记服务。

中山大学岭南学院经济系教授林江直言，港资企业全程电子化登记率先在东莞启动，有效激发了东莞的市场主体活力，也释放了一波利好信号。全国第一张全程电子化登记的港企营业执照是在东莞这里发出的，让东莞抢了个先，将良好营商环境的美名传播了出去。此举势必对吸引更多港资企业来东莞投资兴业创造了一个好的环境和氛围。

我们可以看到，商事制度改革以来，东莞的个体工商户、企业等市场主体的数量开始稳步快速地增长了起来。从一开始的54万户，到现在的154万户，东莞只用了10年时间。平均每年都能保持着10万户以上的增长势头。这种强劲的增长势头在全省地级市中无人可比。

而154万户的市场主体数量在全省占比约10%，在全国占比1%。除了广州、深圳两位老大哥，东莞的市场主体数量也一直在全省地级市中位列第一。

林江指出，包括港资企业在内的企业都能够实现全程电子化登记，东莞政务服务数字化转型的一个样本，是东莞不断推进商事制度改革的必然产物。如今，企业登记注册、签发证照已经实现了极大的便利，他希望东莞能在企业“出生”后的“成长”“注销”阶段都进行制度创新，对企业进行更加便利、更加科学、更加智能的监管。一方面，持续释放东莞良好营商环境的信号，充分信任企业，给企业一个宽松的门槛；另一方面通过数字化监管手段倒逼企业守法经营。

在东莞注册一家公司越来越简单，越来越便捷，能带来什么好处？林江认为，快捷便利的注册登记服务更有利于培育和发展战略性新兴产业。这是因为战略性新兴产业的成长速度很快，机遇转瞬即逝。如果没有一个良好的营商环境，不能快速地注册公司，就很有可能错失商机。

东莞已经是一座“双万”城市，经济总量和人口规模都不容小觑，蕴藏了巨大的市场活力和市场需求。林江十分看好东莞的营商环境、亲商环境。一个个利好政策、举措的落地，势必持续强化众多企业对东莞的信任，并积极投资兴业，进而推动东莞经济高质量发展。

（原标题《深度 | 港企1小时办证背后的东莞探索》）

见习编辑 刘悦凌 审读 韩绍俊 审核 高原