近日，广州市规划和自然资源局组织开展广州市2022年城镇国有建设用地标定地价更新成果听证。按照相关规定，标定地价评估及公示工作以年度为周期开展，本次更新工作将全市价格基准日统一由2021年1月1日更新为2022年1月1日，同时新增商业用地和住宅用地区域修正因素，考虑到大气污染、噪声污染、水污染、视觉景观等环境因素创造的生态效益和社会效益对人类活动的直接影响，在住宅用地区域修正因素中增加环境优劣度。

标定地价每年进行更新

听证代表听取了《广州市2022年城镇国有建设用地标定地价更新成果》的政策背景和依据、基本概念和价格内涵、技术路线、工作程序、价格水平情况介绍，就基础数据、修正体系、成果的应用及完善方向等问题进行了深入质询和充分探讨，同时提出了进一步修改完善的意见。广州市规划和自然资源局表示，将根据听证代表的意见，对标定地价更新成果进行修改完善。

什么是标定地价？标定地价是政府为管理需要确定的，标准宗地在现状开发利用、正常市场条件、法定最高使用年期或政策规定年期下，某一估价期日的土地权利价格。本次标定地价更新成果为市辖十一区的国有建设用地标定区域内标准宗地在现状开发利用条件下的土地权利价格。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十三条“基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布”以及《标定地价规程》（TD/T 1052-2017）“标定地价评估及公示工作应以年度为周期开展”的规定，广州市规划和自然资源局对2021年城镇国有建设用地标定地价成果（估价期日2021年1月1日）进行更新。

广州市规划和自然资源局有关负责人表示，本次标定地价更新的工作过程，是在上一轮标定地价编制成果的基础上，经过资料收集、外业调查、内业处理、地价评估、初步成果提交、意见征询、成果编制、专家评审验收和公开听证等程序，对项目成果进行不断修改完善，形成新一轮标定地价成果，并按程序上报市政府审批后，确定公布实施。

新增商业用地和住宅用地区域修正因素

本次标定地价更新工作主要拟开展以下调整：

全市价格基准日统一由2021年1月1日更新为2022年1月1日。

广州市2021年城镇国有建设用地标定地价成果（估价期日2021年1月1日）划定标定区域653个，面积为706.42平方公里（公示标定区域638个，面积为694.97平方公里）。

本次标定地价更新在广州市最新土地利用总体规划、修建性详细规划基础上，划定标定区域660个，面积为788.26平方公里（符合公示要求的标定区域655个，面积为776.8平方公里，比上一轮成果分别增加2.66%、11.77%）。

此外，本次标定地价更新成果对修正体系进行了以下两个方面的完善：

（1）新增商业用地和住宅用地区域修正因素

根据工作实际和调查监测情况，新增部分区域修正影响因素。考虑道路对居民购物、生活与工作的便利程度，在商业用地区域修正因素中增加道路通达度；考虑到大气污染、噪声污染、水污染、视觉景观等环境因素创造的生态效益和社会效益对人类活动的直接影响，在住宅用地区域修正因素中增加环境优劣度。

（2）调整原有修正因素系数

根据工作实际和调查监测情况，对原区域修正影响因素的修正系数进一步调整，使之更贴合市场情况，符合实际应用。如通过测算对比电梯住宅与楼梯（即无电梯）住宅之间的房价与地价差异情况，将电梯住宅地价与楼梯（即无电梯）住宅的修正幅度由1.1~1.3倍调整1.05~1.3倍。

广州市规划和自然资源局有关负责人表示，标定地价的编制和更新，一方面进一步完善了广州市公示地价体系，丰富了土地市场价值参考标准，为国有土地使用权出让评估提供依据。另一方面有助于建立公平、公开的地产市场，为调整城镇土地利用结构和布局提供信息支撑，对实现土地资产价值、优化土地资源配置、促进土地节约集约利用和土地市场的健康发展具有重要意义。

（原标题《广州开展国有建设用地标定地价更新》）

见习编辑 钟诗婷 审读 刘春生 审核 关越 张玉洁