7月23日，中山大学自贸区综合研究院（简称“研究院”）召开研究成果发布会，发布《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（2019-2020）》、“2019-2020年度中国自由贸易试验区制度创新指数”以及“2019-2020年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”（分别简称“蓝皮书”、“制度创新指数”及“制度创新十佳案例”）。在“政府职能转变”排名中，前海蛇口片区位居榜首。

中山大学副校长、自贸区综合研究院理事长李善民表示，自由贸易试验区已经初步形成了以自由贸易港为引领，东中西协同、陆海统筹的“雁阵”格局。尽管条件各异，但是大家努力的目标都是一致的，即不断推出可复制、可推广的“制度创新”。

中山大学自贸区综合研究院院长符正平介绍，制度创新指数包括“投资便利化”、“贸易便利化”、“金融管理与服务创新”、“政府职能转变”、“法治环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标，评估对象是全国43个自贸试验（片）区。“需要特别说明的是，为了客观全面地反映各地自贸试验区的发展水平，从本年度开始将增加省级的指数排名。”

根据课题组最终得出的评估结果，全国自贸试验区制度创新总体排名三甲分别为：上海片区、前海片区、南沙片区。全国自贸试验区省级综合排名前三名分别为：上海自贸试验区、广东自贸试验区、天津自贸试验区。

投资便利化排名前三名为：南沙片区、前海蛇口片区、上海自贸试验区。

贸易便利化排名前三名为：上海自贸试验区、南沙片区、前海蛇口片区。

金融管理与服务创新排名前三名为：上海自贸试验区、前海蛇口片区、天津自贸试验区。

政府职能转变排名前三名为：前海蛇口片区、南沙片区、上海自贸试验区。

法治环境排名前三名为：上海自贸试验区、前海蛇口片区、厦门片区。

为更多角度地展现自由贸易试验区的制度创新成果，研究院组织专家对全国自贸试验区（港）在过去一年里的优秀案例进行了评选。课题组根据“创新性”、“操作性”、“契合性”和“地区特色”等原则，从“贸易便利化”、“投资便利化”、“金融管理与服务创新”、“政府职能转变”、“法治化环境”五个领域，共评选出10个最佳创新案例分别为：国际艺术品保税交流中心创新模式（济南片区，贸易便利化）；“物联网+云系统+水尺计重”新模式(营口片区，贸易便利化）；启运港退税“三控一共享”沿江协同模式（川南临港片区，贸易便利化）；“基地+研究所+公司”三方联动（洛阳片区，投资便利化）；涉企经营许可事项清单管理，分类推进改革（雄安片区，投资便利化）；突破性改革创新先行先试程序规定（南沙片区，政府职能转变）；企业信用档案可视化工程（宜昌片区，金融改革与服务创新）；中国-东盟跨境金融改革创新（南宁片区，金融改革与服务创新）；“一站式司法征信服务平台”（海南自贸港，法治化环境）；“委托公证+政府询价+异地交付”财产执行云处置模式（平潭片区，法治化环境）。

据悉，此次活动是研究院连续第五年对中国自由贸易试验区制度创新成效进行综合评估，并发布相关研究成果。

编辑 董雯静