9月5日，广东省人民政府新闻办公室举行广东省稳工业“1+3”系列增量政策新闻发布会。据介绍，“1+3”中的“1”是指《进一步促进工业经济平稳增长的若干政策措施》，“3”是指《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》《广东省硅能源产业发展行动计划（2022-2025年）》和《工业设计赋能广东行动方案（2022-2025年）》三项行动。

广东省工业和信息化厅副厅长吴东文在会上指出，今年上半年，广东全省规上工业增加值1.91万亿元，同比增长3.5%，对GDP增长的贡献率达到55.4%，支撑作用明显增强。但受疫情和当前复杂国际局势等因素影响，广东省在稳工业及保障产业链供应链安全稳定上也面临着较大压力。

为此，广东首次提出开展2022年度工业稳增长综合评估。广东省人民政府将对全省前5名的地级以上市和前30名的县（市、区）予以通报表扬，加强正面导向和激励，鼓励各地聚焦全年目标任务集中发力。政策措施重在体现“短期管用”原则。

主张“欠费不停供”为中小微企业纾困解难

“1”中提出的“稳工业7条”，包含全力降低企业生产经营成本、全力提振释放消费需求、全力抓好工业投资和制造业重大项目建设、全力加大招商引资力度、全力纾解中小企业资金困难、全力推动内外贸一体化发展、全力服务支持企业发展壮大等方面，注重与此前广东出台的“稳工业32条”“助企25条”“稳经济131条”错位互补，原则上已有政策不再重复表述。

吴东文介绍，广东对受疫情影响未能及时缴费的制造业中小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”缓缴期限从原来的6个月延长至2022年12月底；以“链长+链主制”协同推进，建立重点产业供应链上下游企业供需对接机制；引导国有企业加大对实体经济特别是制造业的投资力度。

同时，广东鼓励各地继续组织开展汽车、消费电子产品等工业产品以及消费品“三品”促销活动；支持工业企业（包括港澳台资等外资）开展技术改造，对珠三角地区新备购置额700万元以上的符合条件技术改造项目原则上按新备购置额的20%、粤东粤西粤北地区新备购置额400万元以上的符合条件技术改造项目原则上按新备购置额的30%进行奖励。并且，鼓励将基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点扩大到符合条件工业园区，建立RCEP系列清单，深化通关作业改革，为外籍商贸人士来粤提供各方面便利服务。

加快智能网联汽车关键核心技术攻关及人才支持

就“3”的主要内容，吴东文介绍，《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》提出加强汽车零部件产业发展，为打造世界级汽车产业集群提供核心支撑，到2025年，广东汽车产量突破430万辆，实现汽车零部件制造业营业收入超5900亿元。广东将在园区、平台、基金等方面构建三大发展载体，建设5个左右省级汽车零部件特色产业园区，打造一批产业协同创新平台，推动设立省汽车产业发展基金。同时，在动力总成、底盘系统、智能网联、车身系统、工业软件、仓储物流等方面，筑牢六大关键环节基石，明确发展方向和具体任务，提高汽车产业链供应链的稳定性和竞争力。

关于智能网联汽车零部件，广东将对其规划布局、用地保障、人才政策等给予大力支持。当前，广东拥有一批在技术领域属于行业第一梯队的头部企业。未来，广东将加快智能网联汽车关键核心技术攻关，加快发展汽车新型电子电气架构，并开展汽车芯片应用推广示范。《工业设计赋能广东行动方案（2022-2025年）》则提出产业支撑赋能、工业设计粤东粤西粤北行、设计高地打造、设计生态构建等4项主要任务。

广东省教育厅一级巡视员朱超华介绍，目前，广东已有中山大学、华南理工大学等21所本科高校开设工业设计、工业设计工程等相关专业点共30个，本硕博在校生4300多人，工业设计人才培养规模保持稳定增长。广东高校正不断加强工业设计专业建设，立项支持工业设计省重点专业、特色专业11个，其中入选国家级一流本科专业3个、省级一流专业5个，另有工业设计类省重点实验室1个，工程技术研究中心10个。

并且，广东推动高校与科研院所、企业合作共建实践实习基地，建立联合培养人才机制，共立项支持工业设计类省级以上校企合作大学生实践教学基地41个，工业设计类现代产业学院6个。近3年来，每年都有近50所高校3500多个团队参加省工业设计大赛，全国大学生工业设计大赛永久落户广东，近3届每届吸引超过40000个团队参赛，推动一批工业设计作品在广东产业转化。下一步，广东将推动大学生工业设计大赛和“省长杯”深度对接。

前7月广东到资金额1亿美元以上外资大项目达33个

“今年以来，广东工业投资继续保持较高增速。1至7月，全省工业投资同比增长16%，投资结构进一步优化。先进制造业投资同比增长27.6%，高于工业投资11.6个百分点，占工业投资比重较2021年全年提高4个百分点；高技术制造业投资同比增长36.8%，高于工业投资20.8个百分点，占工业投资比重较2021年全年提高3.7个百分点。”吴东文表示。

记者了解到，广东今年坚持把推动制造业重大项目建设作为工业投资稳增长的重要抓手，多措并举推进工业投资。广东省人民政府健全省重大工程建设项目总指挥部运行机制，优化调整设立制造业等6个专项指挥部，并成立省重大项目并联审批专班，加快推进制造业项目建设。广东省工信厅成立制造业重大项目工作专班，建立完善“省市联动、分级负责”的制造业项目跟踪服务工作机制，省重点跟踪投资50亿元以上项目，投资50亿元以下项目由地市责跟踪服务。根据最新摸查情况，制造业专项指挥部负责的364个正式项目投资进度达75.9%，超过时序进度17.6个百分点。

在招商引资这一稳定工业增长的重要途径方面，广东省商务厅二级巡视员、广东省政府驻东南亚办事处主任李敬指出，外资是广东改革开放的重要参与者、推动者，对广东经济发展起到重要促进作用。“今年以来，广东创新招商模式，广泛开展线上招商活动，围绕汽车、新一代电子信息等支柱产业，推动达成38个重点外资项目意向落户或增资扩产。同时，依托重大经贸平台举办重点线下招商推介会，面对面精准推介广东营商环境、投资政策和发展机遇。”李敬表示，广东还落实惠企安商政策和“外资十条”，今年以来累计为重大外资项目兑现奖励资金6.5亿元。

为畅通商务人员往来，截至8月底，广东已执行“快捷通道”包机超60架次、来粤人员近7000人。对于推动重大项目落地，今年1至7月，广东到资金额1亿美元（含）以上的外资大项目33个，实际外资91.4亿美元，占全省实际外资的54.9%。巴斯夫广东一体化基地、埃克森美孚石化综合体、中海壳牌乙烯三期等一批高质量标志性外资项目加快落地建设，成为外资稳定增长的重要支撑。

据悉，广东将持续瞄准世界500强发力，争取引进新一批世界500强投资项目。同时，开展重点招商活动，举办粤港澳大湾区（广东）全球招商大会、广东省与跨国企业合作发展座谈会，并利用进博会等重大经贸平台举办系列产业招商活动，吸引更多优质企业和项目落户广东。

（原标题《广东出台稳工业“1+3”系列增量政策，上半年全省规上工业对GDP增长贡献率达55.4%》）

见习编辑 韩湘 审读 吴剑林 审核 关越