盛夏七月，午后的顺德气温高达35℃，德利康医疗器械（佛山）有限公司（下称“德利康”）负责人施有恒每逢周二和周五，都会来到北滘海创大族机器人智造城查看生产基地的装修进度。

作为德国医疗床“隐形冠军”企业，去年德利康决定将进军中国市场的第一个生产基地放在顺德，而彼时的施有恒还不知道，生产基地所在的区域会同时被纳入广东自贸区佛山联动发展区和佛山十大创新引领型特色制造业园区，为德利康未来的跨国发展、打造世界级影响力带来莫大机遇。

今年6月以来，从顺德三个片区入选广东自贸试验区佛山联动发展区（下称“佛山联动发展区”），到佛山打造十大创新引领型特色制造业园区（下称“十大园区”）和十大现代服务业产业集聚区（下称“十大集聚区”）有6个涉及顺德，一场对外深度融入粤港澳大湾区，对内冲锋新兴产业“城墙口”和推动二、三产业比翼齐飞的深远变革正在悄然发生。

借势起飞，顺德何为？

产业聚集所激发的活力有望为顺德培育新的业态，进一步提升城市区域竞争力。 南方日报记者 戴嘉信 摄

三大机遇叠加

从对外开放合作到“高原”之上筑“高峰”

纵观这次被纳入佛山联动发展区、十大园区、十大集聚区的顺德各片区，可以看出，不管是制度创新的溢出效应，还是产业升级的红利，将对顺德产生前所未有的大范围影响。

佛山联动发展区包括三龙湾核心片区、顺德粤港澳协同发展合作区顺德港片区和临港经济片区，共117平方公里。按照部署，此次联动发展区的设立，将通过与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”，用两到三年，把联动发展区打造成为全省改革创新的先行地、高质量发展的示范区、区域经济发展的增长极。

其中，佛山联动发展区主要位于顺德。三龙湾核心片区涉及顺德多个镇街。而在去年2月，《佛山顺德粤港澳协同发展合作区建设方案》获批，成为全省大湾区建设重点平台，顺德港片区和临港经济片区均在该合作区范围内。

这说明，从北部的陈村、北滘、乐从，到东部和南部的大良、容桂、均安、杏坛，都迎来了承接自贸区政策、金融及现代服务业外溢的新机遇。

广东将从5个方面推动联动发展区建设。其中，就复制推广自贸区改革创新经验方面，涉及佛山的有54项。而根据佛山市委全会十三届四次全会部署，佛山将以自贸区联动发展区为牵引，将努力建设贸易投资便利、金融服务完善、监管高效便捷的对外开放新高地。

这无疑将有助于顺德降低在跨境交易、要素引进等方面的成本，实现更大程度地对外开放和抢抓全球化机遇，在开放合作中赢得发展新优势。

另外，佛山举全市之力打造十大园区和十大集聚区，对顺德来说也是发展新兴产业、重构产业空间，在“高原”之上筑“高峰”的新战役。

十大园区中涉及顺德区域的包括佛山九龙高端装备及新材料制造产业园、佛山伦教珠宝时尚产业园、佛山北滘机器人谷智造产业园三大制造园区。

从产业看，科技含量极高，机器人、新材料、高端装备都是顺德正在着力打造并形成较大影响力的新兴产业。而伦教珠宝产业也要求顺德巩固和夯实珠宝首饰、香云纱等时尚商品生产制造基础，拓展创意设计、技术研发、博览展贸等高端产业环节，推动传统特色产业迈向产业链中高端。

十大集聚区涉及顺德区域的分别是佛山北滘工业设计产业集聚区、佛山潭洲国际会展高端服务业集聚区、佛山顺德世界美食产业集聚区。

第三产业发展水平是衡量地区发达程度的重要标志，也是城市区域竞争力的重要体现。据统计，近5年顺德区第三产业占GDP比重在38.9%—40.0%区间浮动，未来发展潜力较大，但与广州、上海等城市相比，仍存在明显发展短板。

尤其是服务业发展到一定阶段后，基于成本、规模等因素驱动，将产生在地理空间上集聚发展的内在要求。因此，重点打造资源整合能力强、辐射带动作用大的三大集聚区，也是顺德做大做强现代服务业的必由之路。

对外开放合作有制度、有平台，对内二三产融合有园区、有载体，顺德如何借势扩大现代产业版图？

制造业的新动能

从百亿园区到世界级影响力

顺德伦教，遥望着顺德水道的工业区里，一艘“博士号航母”刚刚“启航”。7月16日，首期投资6亿元，集总部经济、创新研发、智能制造、未来科技试验场于一体的云米科技园封顶，将为顺德制造业再添新动能。

制造业是顺德不变的根与魂。自改革开放后迅速崛起以来，顺德工业总产值已突破1万亿元，形成了一批极具影响力的先进产业集群。实现顺德城市能级的新跨越，首先就是要在制造业上做文章。佛山建设“十大创新引领型特色制造业园区”“十大现代服务业产业集聚区”，以及纳入广东自贸试验区佛山联动发展区，都给顺德制造业带来直接的机遇。

顺德是侨商投资国内珠宝业的发祥地，而伦教则是顺德珠宝首饰产业的集聚地。顺德是香港最大的两个首饰珠宝商“周大福”和“周生生”品牌创始人的家乡，两大巨头的首饰加工基地都坐落在伦教。与这一产业集群密切相关的是，当地还是国家级非物质文化遗产香云纱染整技艺的起源地。此外，还有不少家电、装备等企业也在这一区域发展。但是目前，顺德珠宝产业也存在企业发展不够平衡、自主科技创新能力有限等难题。

情况正在加速改变。今年初，预计总投资300亿元的粤港澳大湾区黄金珠宝创新生态城项目落地伦教。6月中旬，《顺德区伦教街道珠宝产业发展规划》启动实施。如今，伦教珠宝时尚产业园成为佛山的十大制造业园区之一，为企业增强投资信心吃下了一颗定心丸。

如果说伦教珠宝时尚产业园对顺德的意义，特别体现在自身发展水平的提升，那么九龙高端装备及新材料制造产业园则还代表着顺德产业辐射力的提升。

在顺德西部，龙江具有较大的辐射能力，工业总产业已破千亿元，尤其是对于与其相邻、属于南海区的九江镇。其中最典型的就是家具产业，过去在龙江产业用地供给不够大的时候，许多企业在龙江发展到一定阶段如果需要增资扩产通常都会选择九江。此外，龙江还有作为中国塑胶管道行业龙头、正在发力新材料产业的联塑集团，引进了国内装备行业龙头海天集团，省市区联动打造高端装备制造基地。如今九江、龙江“九龙”跨区融合，对双方都是机遇，而且原本就处于相对优势的龙江更大。

产业从传统迈向现代、占领新的制高点，机器人是必不可少的一环。发展起一个机器人产业，将带动起一批智能制造、数字化产业。

顺德机器人产业已经在全国占有一席之地，其中尤以北滘为突出。在北滘东部，海创大族机器人智造城已经在近期封顶，除了大族机器人全球总部即将进驻外，还将引进数十家产业链上下游企业；碧桂园旗下的博智林从建筑机器人起步，也正在加速成长。在北滘西部，以库卡机器人顺德基地为龙头，埃斯顿、中大力德等一批国内机器人行业知名企业，已经集聚于此。

此次北滘机器人谷智造产业园纳入佛山十大园区之一，将加强智能家电、机器人研发设计制造，延伸打造机器人产业链，建设具有“世界影响力”的机器人产业高地。如果说过去顺德引以为豪的是以“四大家族”为代表的全球工业机器人龙头纷纷落子顺德，那么未来顺德则有望以世界级的产业高地、诞生新的世界级企业而闻名。

服务业的新集聚

从“顺德服务”品牌到力争三产占比达42%

如果说制造业是顺德是佛山的根，现代服务业则是制造支撑，也是新的经济增长点。

在中山大学岭南学院经济学系教授林江看来，“十大集聚区”的提出，是瞄准了佛山制造的短板，与制造园区实现互动促进。

位于北滘的工业设计产业集聚区正是一个例子。集聚区内，广东工业城已经拥有超8000名设计师，“它成立的初衷就是赋能制造业转型升级。”广东工业设计城发展有限公司总经理黎霭莹说。截至2021年12月，园区企业目前已获国内外设计大奖400余项，累计设计服务收入达82亿元。

通过工业设计提升传统产业附加值，是北滘工业设计产业集聚区能为“十大园区”提供的支撑。但另一方面，设计本身已经“反哺”了创新制造，创造了新的经济增长点。

从单纯设计服务转向创新研发，宏翼工业设计推出第一台自主创新小家电，在短短的10年间，从15人团队扩充到生活电器、母婴电器等5家企业的布局，2021年宏翼的营业收入已突破3亿元。

来自广东工业设计城的数据显示，工业设计已经延伸至社会文化、教育、医疗、养老等多个领域，“参与”和“体验”设计成为社会潮流，催生出“设计新经济”。

与工业设计类似，不远处的佛山潭洲国际会展高端服务业集聚区，锚定着“全国工业会展第一品牌”目标。

在近3年来全球会展业大幅萎缩背景下，潭洲会展仍安全举办展会及活动150余场，展览规模近130万平方米（不含天数），接待观众近120万人次，签约全新展览项目38个。

同时，潭洲会展还吸引包含北京中联、上海华墨等10余家龙头会展企业落户，形成了“会展+”产业新形态，“会展+工业”生态显现。“通过会展的形式，能实现以展促产，通过博览会也能进一步促进招商引资。”佛山三龙湾党工委副书记、管委会主任潘东生说。

就在7月18日，顺德世界美食产业集聚区最近迎来一个好消息。区域内的欢乐海岸plus拟入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。作为顺德的文旅新地标，欢乐海岸plus已迎来超过2500万游客，以“美食餐饮+文化旅游”的新模式为顺德聚人气，助力顺德输出更年轻时尚的城市IP。

从科技服务、工业设计、现代金融等生产性服务业，再到餐饮美食、文化旅游等生活性服务业，可以说集聚区的设立，将发挥资源集合、产业集群、服务集成功能，进一步帮助顺德乃至佛山制造业企业转型升级降低成本，其本身所激发的活力有望为顺德培育了新的业态，成为城市区域竞争力的重要体现。

就在今年5月，顺德出台首份扶持第三产业政策纲领性文件，提出力争实现到2025年第三产业增加值年均增长7%、占GDP比重达到42%左右，希望通过提升全区第三产业发展的集聚力、辐射力和竞争力，进一步扩大“顺德服务”品牌的影响力，为顺德未来城市发展定好格局。

■聚焦

伦教珠宝时尚产业园：“三箭齐发”进击新的产业集群

产业园项目总经理、城市更新转化经理/主管、人力资源主管/经理、开发报建经理……从6月22日开始，在前程无忧招聘网站上，深圳金雅福控股集团有限公司（下称“金雅福”）发布了106个在招职位，其中有9个岗位的工作地点就在佛山市顺德区，最高月薪为3万-4万元。

时针回拨至6月9日，顺德伦教三洲片区纵一路以东、片区纵二路以西、龙洲路以北地块成功摘牌，由佛山市金福盛投资发展有限公司竞得，交易用地面积237731.28平方米（折合约356.6亩）。

这一地块为粤港澳大湾区黄金珠宝创新生态城项目首期地块，计划投资60亿元，建设以珠宝首饰及有关物品制造为主导产业的黄金珠宝创新生态城。

公开信息显示，佛山市金福盛投资发展有限公司于今年1月19日，由金雅福、深圳市富利宝投资有限公司、深圳市周六福投资有限公司共同注资成立，注册资本1亿元。

从注资、成立公司到拍地、引才，总部位于深圳市罗湖区水贝珠宝产业集聚区的“过江龙”金雅福可谓“稳扎稳打”，加快着自己在顺德伦教这一珠宝名镇的产业布局。与此前投资伦教珠宝产业单纯以港资背景不同在于，金雅福还将周六福这一国内新兴珠宝品牌力量也引入顺德伦教。

国内珠宝新锐力量的引入，为佛山伦教珠宝时尚产业园的建设增添了砝码。

目前，中国已经成为世界第二大钻石加工基地、世界上最大的玉石和翡翠消费市场和世界第一大黄金消费国，是重要的珠宝首饰生产和消费国家。立足粤港澳大湾区，顺德伦教早已跻身中国内地主要的珠宝首饰加工基地。数据显示，伦教街道珠宝首饰行业产值近400亿元，是伦教街道的支柱产业、顺德的特色产业。

在周大福、周生生等龙头企业的带动下，伦教现有70多家珠宝首饰企业，珠宝首饰从业人员近3万人，制造加工能力强大，已形成规模化、集约化的产业集群。

其中，周大福集团旗下顺德公司是伦教珠宝首饰特色行业的龙头企业，隶属于香港周大福集团。顺德公司占地近120亩，员工5000多人。

周大福还建有珠宝文化展示中心，向珠宝旅游业产业拓展；除增加基建项目扩大厂房外，周大福还致力于发展智能配送、精益生产等项目，旨在通过先进的生产技术及管理方法提高企业产能。同时，周大福还投资500万元在顺德公司设立专业检测中心；投入巨资先后建设了大师工作室、智能仓储、24亩新厂房等项目，成立专门从事钻石高科技业务的金展公司，未来还将在24亩新厂房项目引入产业创新孵化平台。

记者了解到，凭借着存量优势企业和增量新锐企业的雄厚实力，顺德伦教在市、区的支持下，对标先进地区，大力推动建设核心区达8.24平方公里的珠宝时尚产业园已进一步明确建设方向，即以“珠宝首饰+智能制造+数字经济”为三大重点发展方向，巩固和夯实珠宝首饰、香云纱等时尚商品生产和智能装备制造基础，引入港澳资金、技术和市场资源，拓展创意设计、技术研发、博览展贸、品牌推广、文化体验等高端产业环节，打造大湾区珠宝时尚产品生产服务平台、创新创意基地、珠宝品牌运营中心、黄金珠宝创新生态城。并以此带动智能装备及智慧家居产业升级发展，构建智能装备和智慧家居产业集群。

“智造是伦教的一大优势。”伦教街道相关负责人表示，7月16日封顶的云米科技园，已成为伦教街道“双智”产业园建设的重要节点，通过加大数字化、智能化转型力度，打造科技潮牌的云米科技等新兴企业已展现出迸发活力，为伦教打造珠宝时尚产业园增添了更多的想象空间。

今年初，在伦教街道的调研摸底基础上，佛山市顺德区出台了《佛山市顺德区促进黄金珠宝首饰产业发展扶持办法》（下称《办法》），加快顺德黄金珠宝首饰产业往集聚、高端、创新方向发展，打造千亿黄金珠宝首饰产业集群。其中，对重大招商项目，《办法》将连续3年给予高管每人每年最高300万元的奖励，单个企业每年最高补助500万元。

伦教街道相关负责人介绍，数字创意产业是顺德五大战略性新兴产业之一，而黄金珠宝首饰产业是顺德发展数字创意产业的重要支撑点。出台有力的产业扶持政策，将吸引国内外黄金珠宝首饰的龙头企业及相关数字创意产业落户顺德，推动珠宝首饰产业向总部基地、设计展示、电商直播等产业链高端环节延伸。同时，还能助力顺德打造高端的珠宝首饰消费体验、文化旅游新型社区，形成特色鲜明的区域发展模式。

■相关

◉广东自贸区佛山联动发展区：

共117平方公里，包括三龙湾核心发展片区、顺德粤港澳协同发展合作区顺德港片区和临港经济片区等三大片区，辐射顺德北滘、陈村、乐从、大良、容桂、均安、杏坛等镇街。

◉佛山十大创新引领型特色制造业园区涉及顺德区域：

佛山九龙高端装备及新材料制造产业园、佛山伦教珠宝时尚产业园、佛山北滘机器人谷智造产业园三大制造园区。

◉佛山十大现代服务业产业集聚区涉及顺德区域：

佛山北滘工业设计产业集聚区、佛山潭洲国际会展高端服务业集聚区、佛山顺德世界美食产业集聚区。

（原标题《深读 |“三大机遇”叠加，顺德如何借势腾飞？》）

见习编辑 陈桥魁 审读 韩绍俊 审核 范锦桦 关越