基层治理 | 燕罗街道党工委：红色引擎赋能“未来之城”

近日，宝安区2022年度土地整备和空间拓展攻坚暨燕罗整街统筹土地整备攻坚行动启动仪式在燕罗街道举行，燕罗国际智能制造生态城开发建设现场指挥部同时揭牌，预计年底前贡献政府收储净产业用地约1平方公里。

土地整备攻坚的发令枪，已不是第一次在燕罗打响。9个月前，2021年9月30日，2021宝安区国土空间提质增效百日攻坚行动也在燕罗启动，宝安迈出了“以高质量产业空间保障先进制造业发展”的坚定步伐。

拓展和储备产业发展空间是宝安区当前的一项重要工作，也是燕罗街道承担的一项重大使命。燕罗是深圳首个整街利益统筹整备项目，位列深圳20个先进制造业园区之一。2022年深圳市政府工作报告明确提出，要“推动宝安燕罗等20个先进制造业园区建设提速”；在宝安“422133”工作主框架中，“燕罗国际智能制造生态城”更是作为“4——推进四大制造业片区”中的首个项目被提出。燕罗，已被视为深圳西部未来重要的增长极。

土地整备攻坚，意义深远，但难度极大。面对这块“硬骨头”，燕罗启动土地整备“红色引擎”工程，以党建为引领，把党旗插在土地整备工作一线，让党员冲到攻坚克难一线，把土地整备工作一线作为考察识别干部的主阵地，用红色力量为宝安打造世界级先进制造业高地、建设“三城”作出燕罗贡献。

建设“未来之城”

燕罗迈入“黄金时代”

燕罗，是深圳最年轻的街道之一。

2016年12月26日，宝安区落实基层体制改革，所辖街道由6个变为10个，燕罗街道正是新设的4个街道之一。经过5年的沉淀和努力，燕罗产业结构持续优化，城市治理体系和治理现代化能力不断提升，一个生机勃勃的全新燕罗揭开了面纱。

在不断的蝶变中，燕罗最大的发展机遇也悄然而至。

2021年9月举行的宝安区第七次党代会提出了“以打造世界级先进制造业高地为总抓手建设‘三城’”的目标，其中的一项重要工作就是要“以高质量产业空间保障先进制造业发展”，做到“土地等项目、空间等企业”。几天后，宝安区国土空间提质增效百日攻坚行动即在燕罗启动。

在土地空间资源高度紧缺的当下，将“百日攻坚”的启动地点放到燕罗，具有深意。燕罗处于粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊叠加的重要战略节点，毗邻东莞滨海湾新区与松山湖两大创新极核，是粤港澳大湾区内湾核心职能外溢的第一圈层，也是穗莞入深的重要通道。燕罗是深圳市第二十个重点发展片区，是全市首个整街利益统筹整备产业空间，整街统筹完成后将形成12.2平方公里连片的土地，以规模化的优质空间承载全市重大项目、产业战略布局。

国土空间提质增效百日攻坚行动启动后，燕罗快马加鞭，2021年提前超额完成1平方公里连片产业空间土地整备任务，同步推进四个片区利益统筹项目土地整备。

2022年1月，宝安区委七届二次全会提出“422133”工作主框架，“燕罗国际智能制造生态城”更是位列四大先进制造业片区之首，其对宝安全局发展的战略性意义再次凸显。

根据全会要求，宝安将按照“面向世界、引领未来、全国示范”的定位，加快推进燕罗国际智能制造生态城规划建设，推动燕罗街道36.5平方公里整街统筹，分期完成9.36平方公里土地整备，其中连片产业净地6平方公里，形成连片产业空间12.2平方公里，承载全市重大产业项目、重要战略布局，服务全市“高标准开发建设大型产业集聚区，高水平引进大项目、培育大产业”。

6月中旬，深圳公布了20大先进制造业园区，“燕罗国际智能制造生态城”是其中之一。根据规划，燕罗国际智能制造生态城着力引入国际龙头企业、产业链主企业，升级产业空间，打造世界级先进制造业产业集群，打造世界级先进制造产业核心承载区，构建“一核两翼”的先进制造产业发展格局。

大企业、大项目、大规划纷至沓来，在宝安建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城的时代画卷上，一座产业聚集、产城融合、生态宜居、治理高效、令人向往的“未来之城”正在拔节生长，燕罗，迈入了“最好的时代”。

“党建链”串起“项目链”

刷新土地整备“深圳速度”

迎来大机遇的同时，燕罗也扛起了大使命。实行整街利益统筹、建设燕罗国际智能制造生态城，土地整备是当前最重要的一项任务。但不可忽视的是，土地整备历来是工作的难点及重点，在已建成区进行二次整备更是难上加难。

时代发展时不我待，攻坚克难重任在肩，怎么办？关键时刻，党组织先锋模范作用再次被激发。面对辖区发展的空间拓展问题与土地整备工作的攻坚重任，燕罗街道坚持党建引领，启动土地整备“红色引擎”工程，以“党建链”串起“项目链”，让党旗始终飘扬在项目最前线、谈判最前沿。

重大项目开展到哪里，党的工作就跟进到哪里。燕罗把党旗插上土地整备攻坚一线，成立山门片区、塘下涌片区、燕川片区、罗田片区4个土地整备工作临时党支部，由街道党工委书记、办事处主任担任临时党支部书记。在临时党支部里，集聚着街道机关事业单位、社区、评估公司等参与土地整备的所有党员，定期开展“三会一课”、主题党日活动，大家拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，党的政治优势、组织优势转化成为了高质量推进土地整备工作的强大效能。

干事创业，关键在人。要想顺利啃下土地整备这块“硬骨头”，就必须锻造一支政治硬、能力硬、作风硬、业务精专的干部队伍。燕罗充分发挥党组织“统揽全局、协调各方”的资源整合优势，抽调180名党员干部奋战一线，让各类资源在一线汇聚，累计召开25次现场支部会议。同时，街道还实施土地整备“攻坚先锋”行动，组建土地整备党员攻坚队，实行党员土地整备分片包干负责制，动员党员在一线实干当先锋；发挥辖区老党员资历深、党性强、觉悟高的优势，组建“银发先锋队”，在政策宣讲、协商谈判中发挥先锋模范作用；发动权益人、企业主、租户中的党员先锋模范作用，带头签约。

“空间是发展的基础，有大的空间才能有大的发展。”燕罗街道党员干部把这句话牢牢记在了心头，土地整备工作一线也因此成为考察识别干部的试金石和主阵地。在攻坚一线，燕罗培养锻炼入党积极分子、发展党员，大胆提拔重用表现突出的党员干部，激励党员干部勇担当善作为。

“红色引擎”成为了各项工作的“加速器”。山门土地整备项目仅用时46天，便完成17万平方米土地的谈赔签约和清拆入库工作，刷新了土地整备“深圳速度”，探索出土地二次开发新模式，有效整备连片、成规模优质产业空间。华润微电子项目一期仅历时46天，完成27个地块权益人、101家企业、162个“三小”场所租户、累计2569名人员的谈赔和清租，清拆387栋各类建筑，入库17万平方米土地，跑出土地整备新速度。

五大工程五大计划

夯实高质量发展基础

当前，在燕罗36.5平方公里的土地上，各个项目建设正在快马加鞭；党群携手，25万燕罗人正日夜兼程，不断夯实高质量发展基础，一步步将梦想照进现实。

5月20日召开的燕罗街道2022年党工委工作会议提出，燕罗要紧紧围绕宝安区“422133”主框架，把整街统筹作为工作总统领，奋力建设“面向世界、引领未来、全国示范”的国际智能制造生态城，打造一座产城融合智慧管理的未来之城，为宝安打造世界级先进制造业高地，建设“三城”作出燕罗贡献。

国际智能制造生态城，该如何打造？

燕罗提出了“五大工程”和“五大计划”共计十方面重点工作，扎实推进全方位发展。“五大工程”即疫情防控“四防工程”、综治维稳信访“四降工程”、安全生产“一零三降工程”、经济发展“九字工程”、城市管理“净畅序美工程”；“五大计划”即“群基夯实计划”“整街统筹攻坚计划”“未来之城计划”“双优干部培养计划”“强大动员机制计划”。

燕罗是宝安的产业重镇，辖区内共有工业企业3136家，其中包括鹏鼎控股、劲嘉印刷、三诺电子等行业龙头企业。街道紧紧围绕深圳“制造业立市”和宝安“打造世界级先进制造业基地”的发展目标，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，保稳定促发展，打造亲商、稳商、重商的国际一流营商环境。

6月16日，燕罗启动“企业管家”爱企服务行动，挑选100名优秀的“企业管家”，走上一线，走进园区，走访企业，辖区企业持续开展爱企服务。

根据部署，“企业管家”将开展常态化走访，每月服务的企业进行走访2次以上；积极协调处理企业诉求，通过电话、微信、走访等方式，了解掌握企业存在的困难和问题，收集合理诉求，推动及时协调解决；及时传达惠企政策，确保政策应享尽享；进行统计业务指导工作；加强信息收集，对企业经营数据进行监测、预判等，为企业送上“最真情的服务，最坚实的援助，最精准的政策，最专业的指导，最及时的资讯”。

在推进整街统筹承载全市重大产业项目和重要战略布局、落实高质量发展要求打造一流营商环境的同时，燕罗也不忘保护和运用本土红色资源，让红色文化为街道发展注入更多精神内涵。

燕罗是深圳地区革命火种诞生的地方，1928年，中共宝安县第一次党员代表大会在这里召开；1944年广东第一个县级抗日民主政权——东宝行政督导处在这里建立；广东党组织早期重要领导人、宝安县党组织的创建者黄学增等也在这里留下过足迹。

以中共宝安县第一次党代会会址等红色古村落为核心的1平方公里内，分布着大量有历史保护价值的区域，燕罗将该1平方公里完整保留，纳入综合整治提升范围，规划建设燕川红色古村，构建燕罗特色风貌保护区，擦亮深圳本土红色文化名片，为燕罗建设持续凝聚奋进力量。

如今的燕罗，国际智能制造生态城建设如火如荼；公园绿树成阴，茅洲河畔龙舟竞渡；党群服务中心连点成片，红色文化源远流长……一幅历史与现代交融、生产与生活并驱的壮阔图景已然开启。

编辑朱恒鑫审核刘杰