7月9日，在深圳经济特区研究会2022年第二次研讨会“圆桌论坛”上，市委党校（社会主义学院）二级巡视员、副院长谭刚，深圳海王集团股份公司执行总裁高锦民，深圳市交运工程集团有限公司董事长张少华，深圳市大湾区金融研究院执行院长谌鹏就深圳系列稳经济政策、深圳营商环境、制造业如何“强身健体”等话题展开了讨论。

系列稳经济政策强信心引领企业家未来发展

从3月份以来，深圳发布了“稳增长30条”，今年6月，市委市政府还出台了“20+8”产业集群系列文件，对深圳稳经济、惠企纾困起到了积极的作用。

“根据咱们市工信部门相关负责人表示，2022年到2025年预计通过退税、减税、资金补贴等方式，深圳为工业企业提供超千亿元的资金支持。其中落实更大力度的税收减免政策，预计今年将会惠及深圳的2万户工业企业，可享受的企业户数跟过去相比提高30倍。”谭刚用一组数据说明政策的力度大、真金白银扶企惠企。

对此， 身处企业一线的高锦民则以“每一条对企业都是及时雨”来形容。“面对困难，企业家要靠自身能力去解决。但是当企业遇到制度性的问题，或者是受到国际国内的外部形势巨大影响时，就需要政府出手帮助企业，让企业更快走出困境。”高锦民认为，深圳市委市政府和企业家想到了一起，出台的政策每一条它都能够切入现在经济面临的主要问题，能够很恰当地去解决企业面临的重点难题，非常好。

在张少华看来，“提振信心”是这些惠企纾困政策的最直接效应。“信心比黄金更重要。政府出台的惠企政策，为企业注入了强心剂。”他也认为，除了惠企纾困政策，“20+8”产业集群战略的前瞻布局也让企业对未来深圳产业的发展充满信心。

“稳增长30条”，体现从稳增长到惠民生到强主体到促销费，再到强工业，是一套覆盖投资、消费、民生和制造业的政策体系和系统方案，不只是给企业解决现在的困难，而且是着重企业未来的发展，让企业看到了深圳未来的产业潜力所在，未来的投资、发展方向。”谌鹏说。

谭刚则认为，这一套政策“组合拳”，表现出了深圳市委市政府积极有为，把政策措施转化形成有效市场，通过“有为+有效”最后进一步衍生出有益（效益）的企业。

在深圳企业能够心无旁骛地“向前跑”

深圳为什么能够不断地产生创新型的企业，能够不断地产生引领世界的企业家和企业家精神？

谌鹏认为，无论从“20+8”还是“稳增长30条”看，其背后都是一个创新友好型的政府，以及由此带来的创新友好型的营商环境。只有这样它才能够源源不断产生优秀的企业和企业家，并且铸造了深圳独特的企业家精神、企业家文化。这样的企业家精神和企业家文化也将孕育出更多优秀的企业家，包括当前源源不断的90后的企业家也走上了创业出彩的舞台。

“深圳政府就是‘有求必应，无事不扰’，这8个字实际上浓缩了深圳营商环境所有的情况。”高锦民认为，这8个字对企业很重要，“企业在快速奔跑的时候是不能停顿的，一旦停下再起步，要费很多功夫。所以政府要保证它能够畅快地不断往前奔跑。怎么做到这一点？如果政府不断地去企业拜访，可能会影响企业奔跑的脚步；如果企业有事政府不出现，那么企业必须停下来解决问题。但深圳的政府，更多时候是保证你奔跑的时候不受影响，有问题的时候及时给他排除障碍。”高锦民说，深圳现在实施的很多政策，很多是在合法合规的基础的灵活变通，这种灵活性让企业能够心无旁骛往前奔跑，企业不需要去考虑外界的干扰，政府就帮助企业避开陷阱。

与数字经济更好融合让制造业“强身健体”

今年深圳市政府工作报告强调，“制造业是立市之本”。嘉宾们也围绕如何让深圳制造业“强身健体”展开讨论。

近期到比亚迪、中科院深圳先进研究院调研的高锦民认为，从一线实践看，在制造业上，深圳“最有灵魂”的就是高端制造业、智慧的制造业，这是深圳长远发展的重要的“根和本”。

长期关注数字经济的谌鹏则就数字经济与制造业的融合提出了建议。他认为，要关注提升制造业的数字化能力和数字化水平等关键环节，同时，要在政策层面上加强顶层设计，要加强数字经济的基础设施建设，如面向未来的区块链和元宇宙等数字经济基础设施，要提前谋划布局。同时，谌鹏提出，要加强数字技术和先进制造业的融合发展，需要做到“三个转化”，即把深圳高新技术产业基础上的制造业优势转变为数据优势，把制造业的数据优势转化为算法和模型，把算法和模型优势转化为深圳工业数据化的集群优势。

“如果做好提前谋划和布局，加快融合脚步，相信深圳有能力在产业层面打造全球领先的工业数字型经济。”谌鹏说。

（原标题《企业家学者热议深圳稳经济政策及制造业发展》）

见习编辑 欧阳晨煜 审读 刘春生 审核 关越