今年6月是第21个全国“安全生产月”，主题为“遵守安全生产法，当好第一责任人”。进入6月以来，在深圳市安委办统筹组织下，我市“安全生产月”活动全面展开。市、区、街道各级各相关部门及相关行业，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院决策部署，围绕安全生产月活动主题，发动引导全民全社会关注、参与安全生产，推动安全生产领域各项法律法规宣贯执行，压实企业主要负责人“第一责任”，提高全民安全意识，大力营造“人人讲安全、事事重安全”的良好社会氛围。

安全生产月“五进”活动走进盐田保税区。

“安全宣传咨询日” 安全文化走近群众身边

6月16日为全国“安全宣传咨询日”。记者采访了解到，为了向市民群众宣传、普及更多的安全生产法律法规、知识技能，我市各区各部门结合地区和行业实际，纷纷创新开展众多群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动。

南山区，在区文体中心举办了咨询日大型宣教活动，区安委会成员单位在活动现场摆起展区，开展应急技能教学、智慧安全设备展示、安全知识小游戏等，多元化宣传形式吸引了众多市民纷纷参与学习；在盐田区，安全宣教走进盐田保税区，向群众发放宣传册，为群众咨询答疑，让更多人了解新《安全生产法》；在坪山区，云上“坪安图书馆”打造了一个安全文化知识库，通过海报、课件、视频等手段，开展安全科普、咨询服务，让居民足不出户，就能学到许多应急安全知识......

在安全月期间，市安委办还开展了“点亮深圳地标”活动，在全市标志性建筑立面屏幕，滚动播放“安全生产月”标语，推动全社会关注、了解、参与“安全生产月”活动，打造城市安全文化。

此外，“学习强安”平台推出了“美好生活从安全开始——安全生产你问我答”专家咨询点评活动，“深圳应急管理”微信公众号推出“强化安全意识 提升安全素养”知识答题活动，吸引企业职工、市民积极参与。

“安全生产万里行” 推动新安法宣贯落地

南山区“安全咨询日”活动，市民在学习如何实施急救。

今年的“安全生产万里行”活动，与“安全生产月”同步启动，活动将持续至12月31日。据了解，今年的活动将重点围绕宣传企业宣贯落实《安全生产法》、落实安全生产“十五条”硬措施和省“65条”具体措施以及企业贯彻落实一线三排、四令三制、钢八条、铝七条、粉六条等规章制度情况落实开展，推动安全责任落实，提升本质安全水平。

“我们将结合深圳的实际和特点，通过各级各类应急体验馆、科普馆、安全文化宣传阵地、消防救援站等，以直播互动、网上展厅、现场线上安全体验等安全教育形式，创新开展各类安全宣传活动，宣传经验做法，畅通监督渠道，开展警示教育等。”深圳市应急管理局有关负责人介绍。

在“万里行”活动中，深圳市安委办在“深圳应急管理”微信公众号推出“强化安全意识 提升安全素养”安全知识有奖答题活动，这一活动将贯穿全年，企业职工和居民群众通过关注微信公众号，即可参与安全知识有奖答题活动，学习安全知识；6月16日起，市安委办联合深圳广电集团推出《深圳应急时刻》电视专题节目，宣传和解读最新的应急管理政策法规、应急新闻速递和民生服务，通过镜头语言直观展现城市安全一线执法现场，曝光安全隐患，深度挖掘应急管理典型事迹，全面塑造新时代深圳应急人新形象；在“学习强安”平台，邀请全国知名安全专家开讲，打造“新安法大讲堂”视频讲座，通过以案释法，警示企业负责人切实担负起“第一责任人”职责；此外，市应急委办、市委宣传部今年还将联合开展寻找2022年“深圳最美应急人和最美应急集体”主题宣传活动、“应急第一响应人”培训项目，进一步培育深圳应急文化土壤。

“贯彻新安法，深企在行动” 带动企业学法守法

在今年的“安全生产月”中，我市还创新开展了“贯彻新安法，深企在行动”活动。通过各种安全生产法主题宣传，督促企业法定代表人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，严格履行安全生产法规定的七项职责，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。

应急管理部门还加大以案释法和以案普法的宣传力度，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，引起社会关注。

同时，广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工积极参与监督企业和主要负责人，提升安全生产责任的主动性和自觉性。

【亮点关注】

聚焦重点难点，赋能智慧监管

深圳全方位打造危化品安全风险防控体系

核心提示：

今年是全国安全生产专项整治三年行动的收官之年。为有效夯实安全生产整治行动的成果，进一步防范化解危险化学品重大安全风险，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，年初，国务院安委会启动了全国危险化学品安全风险集中治理行动，在全国范围内开展为期一年的集中整治。

执法人员检查液氧储罐仪表等安全运转情况。

危险化学品安全风险集中治理行动在深圳市同步启动。市安委办结合深圳实际，从统筹责任落实、本质安全提升、防范机制建设、人员能力素质、数字化智能化等方面，提出了37项重点任务，并建立督导检查、考核机制，确保高质量完成各项工作，确保从根本上消除事故隐患。

今年上半年，我市以生产储存、交通运输、废弃处置环节和油气储存基地四类重大风险，以及安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两类突出问题为治理重点，全面开展危化品风险整治，对危化品领域各类突出安全风险进行全方位梳理、整治，成效显著。

聚焦重点难点  集中开展专项治理

深圳市危化品领域安全风险隐患，存在点多面广的特点，使用危险化学品的工贸企业3万家左右，油气输送管道超过300公里，横贯全市形成多处高后果区，由东向西有迭福、下洞、南山、空港等多处油气储存基地，异地危运车辆占比高、监管难，发生安全事故的风险较高。

危化品安全应急演练中，利用灭火机器人进行高喷灭火。

针对这一情况，我市聚焦监管重点难点，以防控系统性安全风险为重点，集中治理行业领域使用危险化学品、油气管道、高危老旧企业、油气储存基地、危货运输以及危险废弃物处置等重点部位、重点环节的安全风险隐患，精准防控危险化学品领域各类安全风险，系统推进危险化学品安全风险管控和隐患排查治理，全面提升危险化学品安全管理水平。

在本质安全提升方面，应急、住建、交通等部门组织开展油气储存基地本质安全提升，推动完善安全管理系统，强化“一库一策”整改；应急、发改、工信、规划等部门严格落实危险化学品建设项目联合审批和安全风险联合防控机制，依职责对涉“两重点一重大”危险化学品建设项目提出安全风险及管控意见；市应急管理局已印发实施危险化学品“禁限控”目录，明确全市86种禁止类、614种中心城区限控类、958种非中心城区限控类危险化学品；市发展改革委组织管道企业出动管道巡查人员累计9696人次，巡查油气长输管道24312公里，巡查油气长输管道周边第三方工地20次，发现安全隐患16处，已全部完成整改。

在重点环节监管方面，市教育局、生态环境局联合印发《关于加强学校实验室危险废物环境管理工作的通知》，指导督促各类学校做好实验室危废回收工作；市工业和信息化局组织安全专家每月定期检查民爆仓库，督促落实安全防范措施；市公安局严打违法销售、储存、运输、燃放烟花爆竹等行为，收缴非法烟花爆竹3吨、处罚3人；市公安交警局强化危运车辆路面执法检查，查处危运车辆违法违规行为724宗；市住房建设局持续推进城镇燃气安全专项整治，累计排查整改隐患8169项；市交通运输局加强危运企业电子运单安全管理，查处危险货物运单违法违规案件266宗，罚款44.2万元；市水务局、卫生健康委等部门督促本行业领域企业加强危险化学品使用安全管理；市市场监管局组织开展危险化学品包装物及危险化学品车载罐体产品质量安全隐患排查；深圳海事局组织开展船舶载运危险货物安全风险集中治理，累计检查船舶407艘次；深圳海关逐月对口岸监管区域滞留危险化学品情况开展清理排查工作。

智慧赋能监管  高效实现“防、管、控、应”

科技强安是安全生产监管发展的方向。在此次整治中，深圳市安委办坚持科技赋能监管，推动建立危险化学品全流程信息化管理，综合利用电子标签、大数据、人工智能等高新技术，对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处置等各环节进行全过程信息化管理和监控，推动企业、监管部门及应急救援部门之间安全管理数据互联互通，从“防、管、控、应”四个维度，打造危险化学品全流程动态监管体系，逐步实现危险化学品安全风险早研判、早预警、早发现、早处置，全力保障城市安全运行和突发事件高效应对。

今年，我市进一步深化开展危险化学品企业双重预防机制数字化建设，一方面，将危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作由危险化学品重大危险源企业延伸至危险化学品生产、带储存经营企业以及加油站，梳理编制了双重预防机制建设任务清单，组织企业从成立领导机构、编制实施方案、全员培训、完善管理制度、安全风险分级管控以及隐患排查等6个方面重点推进双重预防机制建设；另一方面，采取“政府统建+企业应用”的模式，开展双重预防机制数字化建设，减轻企业负担，规范数字化建设内容，并增加视频智能分析、作业安全等特色功能。

实现三个“100%”  全面提升本质安全

据了解，到2022年底，通过专项治理，我市涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率、重大危险源三类包保责任人轮训率均将达到100%，危化品本质安全水平得到明显提升。

同时，深圳市危化品专项治理在落实国家、省相关要求的基础上，还根据本区域实际、特点，开展了很多“自选动作”。近年来，高校实验室危险化学品安全事故频发，我市高度重视，组织开发了危险化学品实验室信息统计功能模块，目前已纳入信息化系统的各类企事业单位1042家、实验室1693个；着力危险化学品全流程监管平台建设，打通各相关部门危险化学品监管信息通道，实现跨部门、跨层级信息共享，重点接入应急管理、交通运输、住房和建设、生态环境、市场监管、公安交警等部门信息；对300家使用危险化学品工贸企业组织开展专家指导服务，并对其中100家重点企业建立“一企一策”安全档案，落实“一企一策”管理，助力企业提高危险化学品安全管理水平。

“我们将坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，进一步强化安全投入，压实安全责任，针对全市危化品领域存在的突出问题和重大风险隐患，全面调动各方力量，利用一年时间集中治理，建立更为完善的以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系，有效防范化解危险化学品领域重大安全风险，真正从根本上消除事故隐患。”市安委办有关负责人介绍。

编辑 昌慧 审核 谭凤希