从制度设计、宣传教育、试点开拓入手深挖“双碳”实现路径增色宝安生态之美

摘要

进入“十四五”时期，宝安近日印发的《宝安区生态环境“十四五”规划》，更是提出绿色发展策略，注重创新、智能、低碳，聚焦建设可持续发展先锋城区，推动产业绿色转型升级，积极开展碳达峰行动，创建“无废城区”。

推进碳达峰碳中和，是我国贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。“十四五”时期，我国已进入减污降碳协同增效、经济结构实现由“量”向“质”转变的高质量发展阶段，同时也是实现碳达峰碳中和的关键期、窗口期。

去年，宝安的水、空气质量双创有监测记录以来最好水平

宝安企业获得全国首张汽车经销店“碳中和”证书

宝安是深圳的产业大区，位居全国“创新百强区”第二、全国百强区第八。“十三五”期间，宝安的绿色发展水平加速提升，在刚刚过去的2021年，全区PM2.5降至18.8微克/立方米，茅洲河共和村国考断面年均值达到地表水Ⅳ类及以上，水、空气质量双创有监测记录以来最好水平，碧水蓝天已成为常态。进入“十四五”时期，宝安近日印发的《宝安区生态环境“十四五”规划》，更是提出绿色发展策略，注重创新、智能、低碳，聚焦建设可持续发展先锋城区，推动产业绿色转型升级，积极开展碳达峰行动，创建“无废城区”。

规划先行，全面绘制减污降碳“施工图”

实现碳达峰碳中和，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必须加强顶层设计、统筹谋划，加快完善政策制度体系，汇聚各方力量，稳步有序推进。宝安管理局正配合宝安区发改局、宝安区发展研究中心，编制《宝安区节能减碳实施方案》，从确定全区减碳工作任务目标，减碳工作重点任务及项目等方面着手，全面推动碳排放管控工作与生态环境管理制度深度融合。同时，该局联合发改、住建、交通等部门实施重点行业领域减污降碳行动，凝聚各方力量，形成“降碳”合力，力求完善顶层设计，明确减污降碳“施工图”。

打好碳达峰碳中和这场硬仗，建立健全考核机制。据了解，2021年宝安区生态文明建设考核实施方案中，宝安就提出了碳达峰碳中和的相关内容。而在《宝安区生态环境保护“十四五”规划》“应对气候变化”专章中，更是将碳达峰目标任务落实情况纳入政府绩效考核，推动建立常态化部门会商和碳排放管控机制，压实工作责任。

理念为要，大力提升干部群众“碳意识”

在加强顶层设计的同时，宝安积极践行碳达峰、碳中和理念，开展节能降碳宣传教育，倡导绿色低碳生活和工作，提升“双碳”意识理念。

今年4月21日，宝安管理局应对气候变化工作能力建设专题培训会召开。培训从国际应对气候变化行动、国家双碳行动政策分析、碳排放权交易市场发展情况、管控单位履约管理要求和企业双碳实施路径等多个方面，对碳达峰碳中和政策形势进行了深入浅出的分析，让宝安管理局的干部和工作人员受益匪浅。

据了解，开展“双碳”工作以来，宝安管理局为加强领导干部、工作人员对碳达峰、碳中和工作认识，明确碳达峰、碳中和工作意义，多次组织培训会议，增强推进“双碳”工作的责任感、使命感和紧迫感。同时，宝安要求在全区科级领导干部生态文明建设培训会中加入相关知识的普及，为后续相关工作的开展，加强各单位工作人员碳达峰、碳中和意识打下坚实基础。

普通人该如何践行低碳生活？从减少乘坐电梯次数，到把空调温度设为不低于26度，“双碳”工作其实和每个人的工作、生活息息相关。为了让更多人认识到“双碳”工作的重要性，宝安还打造了“宝安碳索”品牌，以碳排放管控试点成果为切入点，结合“双碳”科普知识、政策解读等内容，打响宝安特色宣传品牌。

敢闯敢试，试点近零碳排放获“新突破”

2021年8月，宝安管理局面向辖区启动近零碳排放区试点项目征集，指导帮扶深圳大兴丰通雷克萨斯汽车销售服务有限公司（以下简称“深圳大兴丰通雷克萨斯店”）、欣旺达电子股份有限公司、编制完成《深圳市近零碳排放区试点项目创建方案》，成为深圳第一批试点名单。

深圳大兴丰通雷克萨斯店努力促进汽车经销店向绿色低碳、节能环保方向转型升级。在宝安管理局的指导下，深圳大兴丰通雷克萨斯店获得了广州碳排放权交易所颁发的全国首张汽车经销店“碳中和”证书。

据了解，该公司大楼楼顶建有3000平方米的屋顶光伏发电，今年预计可减少碳排放约287吨。同时，该公司还建有汽修喷涂“共性车间”，这是宝安区首创的新型绿色集约化汽修喷涂模式，能够从源头、过程、末端有效减少汽修行业挥发性有机物的排放。目前，该公司正在创建第二家碳中和4S店，争取探索出更多成熟、可推广、可借鉴的优秀案例。“采用光伏发电等绿色节能手段达成碳中和，获得全国首家汽车经销店碳中和证书，成为全市乃至全国碳中和借鉴案例，这将带动、引导周边更多企业践行绿色行动。”宝安管理局相关负责人介绍说。

当前，宝安管理局正按照相关要求，对企业试点工作进行跟踪指导，并积极协调试点建设过程中的困难和问题。下一步，该局还将联合多部门，开展第二批项试点项目申报，分批次合力打造企业、建筑、校园、社区、园区的近零碳排放试点。

结合宝安工业大区特点，宝安管理局选取了20家电子线路板、注塑等重点行业企业为试点，开展现场调研及专家评估，分析识别企业碳排放和污染物排放环节，明确企业减污降碳空间，形成可行性管理建议。

据悉，宝安管理局还加强与企业的沟通交流，挖掘可开展的试点项目，推进“双碳”工作。今年5月12日下午，宝安管理局组织召开宝安综合港节能降碳实施路径探讨会，基于宝安综合港良好的绿色低碳基础，探讨推动综合港区建设绿色建筑、近零碳排放区试点项目的可行性，探索强化港区建设规划顶层设计，通过港区建设“去工业化”，结合港区地理优势，推动宝安综合港建设成为绿色低碳的花园式港区，打造成绿色港口示范基地。