“婴幼儿保健室没有安装监控录像、厨房员工更衣室私自改成杂物间、幼儿园托育部卫生保健制度不健全……今天检查发现一些问题，你们要及时整改。”近日，在浙江省江山市人民检察院推动下，市卫生健康局、市场监督管理局、公安局、教育局等五家单位联合对全市婴幼儿照护服务机构开展专项执法检查，检查人员就发现的问题，当场向相关机构负责人进行反馈。

据统计，通过检察监督，前期已督促的24家幼儿园托班完成登记、备案，1家未备案营业的婴幼儿照护机构已被责令停业注销。

接到举报！

非法提供婴幼儿照护服务？ 

2022年初，江山市人民检察院开展“12309检察彩虹热线进校园”系列活动。有群众举报称该市某婴幼儿照护服务机构未经备案非法提供婴幼儿照护服务。与此同时，代表委员也提到需加强对3岁以下婴幼儿照护服务的监管。根据上述反应的情况，江山市人民检察院立即成立办案组开展专项监督。

通过对婴幼儿照护服务机构监管关键要素进行分析研判，江山市人民检察院调取全市婴幼儿照护机构注册登记、备案公示、经营招生信息、行政处罚记录等106条数据碰撞比对，发现江山市正在经营的婴幼儿照护机构（含幼儿园托班）中有20多家未按规定进行登记、备案。

据此，江山市人民检察院组织人员开展线下走访调查，进一步明确相关婴幼儿照护机构违法违规经营情况并固定证据。调查过程中检察官还发现，市内部分婴幼儿照护服务机构还存在信息公示不规范、幼儿园办托前置批准与监管缺位、安全措施不到位、内部管理不规范等问题。

公开听证！

源头消除服务机构风险隐患

2022年4月，江山市人民检察院组织公开听证，邀请相关职能部门和市人大代表、政协委员、人民监督员参与，共同探讨如何规范行业管理，进一步厘清部门职责、形成监管合力。

会上，承办检察官就督促婴幼儿照护服务机构监管公益诉讼案件，详细出示了案件认定的事实和证据，就案件事实、监督依据、整改意见等方面发表了意见。相关职能部门表示将高度重视婴幼儿照护服务机构管理工作，责无旁贷地履行职责，促进行业规范管理，为婴幼儿打造一个安全、放心的照护服务环境。

会后，江山市人民检察院向相关部门制发诉前检察建议，督促其开展联合执法，从源头上消除威胁婴幼儿安全健康的风险隐患。同时，建议有关部门建立办托前置批准机制和联席会议制度，并加强日常督导管理。

专项行动！

“我们一定及时整改……”

5月初，江山市人民检察院联合卫健、教育、公安等六部门制定出台《关于联合开展推进“学在江山”婴幼儿照护服务机构规范化发展专项行动方案》。

除前期未登记、备案即经营的问题已经整改到位，在专项检查中，还发现部分婴幼儿照护服务机构存在监控盲区、未配备保安人员、无食品经营许可证从事食品生产加工、保育员健康证和保健员培训合格证过期、保健室配置不全面等近20项问题。对于能够现场整改的问题，检查人员均已督促现场整改到位。不能现场整改的，执法部门责令限期整改。

“多部门联合开展专项行动非常必要，帮助我们指出的问题有些确实是管理的盲区。对于发现的问题我们一定及时认真整改落实，切实为托育的婴幼儿提供更加安全、健康、舒适的环境。”某婴幼儿照护服务机构负责人如是说。

3岁以下婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，亦是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的重要环节。随着国家放开“三胎”政策的施行，“幼有所育”的问题面临着新挑战，“孩子生了谁来带”已经成为社会普遍关注的问题。下一步，检察机关将持续增强数字赋能，运用行政、公益诉讼、开展社会治理等监督方式，在婴幼儿照护服务信息共享、日常管理、从业人员入职查询等环节查缺补漏，推动建立长效协同监管机制，为婴幼儿照护服务机构规范化建设，构建育儿友好型社会贡献检察力量。

 编辑 黄彬彬 审核 刘杰