导读：日前，深圳市普法办启动深圳市2020年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，市工业和信息化局、市生态环境局、市卫生健康委、团市委、深圳地铁集团五家单位将接受社会评议。今天，我们来看下深圳市生态环境局在普法工作上是怎么做的吧！

近日，深圳市凭借着自身的硬指标上榜了“中国十大美好生活城市”。而深圳夺得这一殊荣，离不开贯彻落实环保普法责任的深圳市生态环境局（以下简称“市生态环境局”）！那么他们是如何开展生态环境领域的普法工作的呢？请跟着普法君一起来看看！

以生态文明思想为指导 强化普法工作机制

据介绍，市生态环境局始终将习近平总书记对于生态文明的思想作为工作指导，将普法与执法密切结合，并且坚持党组对法治宣传教育的领导。同时，市生态环境局坚持践行绿色发展理念，制定了深圳市开展环境法治宣传教育和全面落实“谁执法谁普法”普法责任制的计划，并结合其部门执法工作实际和公众的环境法制需求，按要求制定了普法责任清单和普法计划。另一方面，市生态环境局还加强了普法工作的资金和人员保障，将普法内容纳入其环境宣传教育系列活动，形成环保法制培训和宣传教育两大平台。

以上率下 做好系统内部普法工作

一、建立完善党组中心组和领导干部集体学法制度据介绍，市生态环境局为提高领导干部运用法律管理经济和社会事务的能力，设立了局党组理论学习中心组学习制度，并印发年度学习计划，同时，倡导领导干部带头学法、尊法、守法、用法。“七五”普法期间，市生态环境局党组理论中心组集中学法7次，更有8位该局的局领导履行了年度述职述法述廉职责。二、深入开展系统内学法考法针对2016年深圳市政府法治政府建设要求及推进环境法治工作的部署，市生态环境局推行领导干部和执法人员的学法用法考法制度，还开发运行了网上学习考试平台，共组织全体干部职工学习考试4次。

“博士大讲堂”活动

据悉，“七五”普法期间，市生态环境局共结合“12·4”国家宪法日暨法治广东宣传周认真组织宪法的学习宣传活动10余场，并通过博士大讲堂、百人百场谈学“习”、领导带头讲党课等形式开展多样的党章和党内法规学习活动1018次。三、多层次组织开展领导干部培训为进一步提升生态环境系统干部的法制素养与综合素质，市生态环境局分别在深圳市人大、深圳市委党校、深圳市委组织部等地组织了生态环境保护工作及相关法律法规专题讲座。同时，市生态环境局还设立了深圳市全市生态环保专题研修班、环保系统党员干部党性教育专题培训班等课程，对系统内的领导干部进行培训。四、全面提升依法行政成效此外，市生态环境局还十分注重生态环境系统人员的依法行政能力。据悉，该局始终坚持对其系统内工作人员开展法治培训，如开展《水污染防治法》、《行政诉讼法》、《深圳经济特区环境保护条例》等法律法规、环境污染犯罪司法解释的学习讲座，联合市公安局开展环境行政执法和刑事司法衔接专题培训，以及开展生态环境执法类的知识竞赛等活动。同时，为了进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度，贯彻落实修改后的《行政诉讼法》，2017年度至今，市生态环境局和各管理局负责人共出庭应诉103次，负责人在庭审中既出庭又发声，取得了良好的社会效果。另一方面，市生态环境局还积极推行法律顾问制度和公职律师制度，为规范性文件制定、重大行政决策制定、行政合同合法性审查、依申请公开、行政诉讼和复议案件等管理事务提供法律咨询服务，促进行政部门依法办事。

抓住关键 全方位强化社会普法宣传

一、广泛开展疫情防控普法宣传面对今年年初突然袭来的新冠肺炎疫情，市生态环境局先后编制印发《深圳市新型冠状病毒防控期间医疗机构医疗废物分类收集、暂时贮存要求》、《深圳市新冠肺炎疫情防控期间高感染性医疗废物收运处置指引》等18项医疗废物工作指引，高效率普及应对知识，确保医疗废物安全处置。在做好疫情防控的同时，市生态环境局还进一步营造法治化、便利化的营商环境，推出支持复工复产十二大措施，切实解决企业因疫情面临的实际困难。二、结合专项执法行动、环保督察整改工作开展环保普法据悉，在环境执法方面，深圳市的生态环境执法部门始终坚持“零容忍”的执法要求，以“利剑”系列专项执法行动为平台，持续保持执法高压态势，以最严密的法治、最严格的措施、最严厉的手段打击环境违法行为。

开展“绿色护考”夜查行动

同时，市生态环境执法部门的执法人员还会在依法实施现场检查、查封扣押、限产停产等执法活动过程中，通过现场宣讲政策法规、媒体现场跟踪采访、新闻通气会等形式，开展环保普法宣传活动。而另一方面，市生态环境局在环保督察整改工作中，也会以边执法边普法的方式，向企业和群众耐心地宣讲《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》、《深圳经济特区饮用水源保护条例》等法律法规，并理清其中的利害关系，疏导思想疙瘩，积极争取社会对整治工作的理解和支持。此外，市生态环境局还采取了在社区中设置网格员的巡查模式，按照“执法人员-网格员-企业负责人”的普法链条，对工业企业进行网格化管理。并在此基础上，增加各基层环保所执法人员每日监管的频率，封堵企业违法间隙。三、发动全社会共建 “无废城市”

“无废城市”巡礼活动

据介绍，市生态环境局为了科普“无废城市”的内涵和意义，制作设计了深圳建设“无废城市”的主题海报、快闪视频及动画MG视频，并在深圳的户外广告屏和公交站台等地投放。

参观盐田生态园环境教育基地

同时，市生态环境局鼓励固体废物处理设施开展环保综合示范教育基地创建工作，并开设南山能源生态园“广东省生活垃圾处置培训基地”、盐田能源生态园和老虎坑能源生态园“深圳市垃圾分类科普教育基地”等3家能源生态园，供市民群众参观学习与生态环境相关的知识。四、建立“以案释法”库开展警示教育

2019年与某企业签订 深圳市首份生态环境损害赔偿协议

在生态环境违法行为警示教育方面，市生态环境局采用了定期筛选经典案例，并以“重大违法行为和典型案例”专栏予以发布的形式，进一步增强“以案释法”的针对性、可读性和有效性。

环境违法行为“以案释法”现场

此外，为告诫企业要引以为戒，不能抱有侥幸心理，市生态环境局还召集辖区内约100家重点污染源企业相关负责人到案发现场进行“以案释法”警示教育。

积极创新 开展多样化宣传教育活动

在网络普法宣传方面，市生态环境局通过该局网络门户中的“政策法规”、“政策解读”及“重大行政决策和执法公示”、“利剑行动”专栏，“深圳生态环境”微信、微博等平台渠道，及时发布法律法规、环保政策、执法信息以及典型案例，在方便社会公众理解掌握的同时，也达到了执法震慑的显著成效。

环保法治宣讲队在贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制

工作方面，市生态环境局成立“绿色之音”环保法治宣讲队，通过专题讲座、现场咨询、有奖问答、“以案释法”、公益活动、法治课等形式，弘扬法治精神，推动生态环境保护理念、政策、措施进街道、进社区、进企业、进学校，主动落实企业环保主体责任，从“要我守法”向“我要守法”转变。

“六·五”环境日宣传活动

另外，市生态环境局还围绕国家生态环保主题积极开展系列宣传活动，通过线上线下结合的形式，推动社会各界力量积极参与环境保护与生态文明建设。据介绍，除了借助“深圳市民环保奖”、“市民环保大讲堂”、“绿色行动日”、“青少年环保节”以及“绿韵悠扬”环保演出等宣传品牌宣传环境保护的法规政策以外，市生态环境局还以绿色创建为抓手，加强法律进机关、社区、校园活动，营造创先争优的热烈社会氛围，推进全市环境普法教育多元化发展。此外，市生态环境局还寓普法于服务当中，创设了环保顾问制度，为环保责任主体免费提供项目选址、环境法律法规等各类环境问题咨询服务。同时，该局为强化问题导向，聚焦解决“散乱污”企业回潮问题，试行环保守法示范社区创建工作，压实社区属地管理责任，打通生态环境监管“最后一公里”。

编辑  周其丽