“请出示往来人员的详细台账。”4月7日10时许，戴着“疫情防控”袖章的梁学坚和陈秋林走进东莞市长安镇沙溪博艺幼儿园，仔细检查了防疫物资储备、人员进出登记和教职工管理明细后，再三叮嘱幼儿园负责人，“我们会随时再次抽查。”

梁学坚和陈秋林，是长安镇宣传教育文体旅游办公室的工作人员，日常管理文化娱乐场所。检查校园防疫工作，则是他们作为“片区”联系组员的主要任务之一。连日来，上沙社区学校、文娱场所共40多个点位，他们早已悉数走遍。

从落实校园防疫措施，到文娱场所日常检查，再到公共文化空间的人员进出，都是梁学坚和陈秋林们的检查范围。2021年以来，为促进宣传、教育、文化、体育、旅游等事业发展，提升治理效能，长安宣教系统大胆探索“片区联系制”。

业务范围为经，部门战线为纬，长安宣教系统被划分为8个片区，工作人员打通部门壁垒，同时下沉到一线，既各耕“责任田”，又实时展开业务协同。自推行“片区联系制”以来，长安宣教系统工作一体化大大增强，“属地+属事”治理效能显著提升。

下沉补位 全域联系“无死角”

4月3日，清明小长假第一天，长安镇教育管理中心的秦少斌没有休息，他戴上“疫情防控”的红袖章，和同事一起上街检查。作为第一片区的联络员，他既要参与日常检查，也要填写每日“问题清单及整改情况表”。他介绍，仅4月3日当天，第一片区就组织22人次疫情防控实地检查，足迹遍布霄边、涌头等社区。

新冠疫情多点散发，疫情防控是“片区联系制”的重中之重。秦少斌介绍，多频次检查态势下，文体、娱乐场所和学校等态势平稳，但依旧有零星违规行为。当天检查中，电影院、网吧、培训机构等9个点位按规定闭店，但有2家健身房仍开门营业。发现后，片区联系组工作人员现场要求立即关停，并告知后续复查。

充实治理力量、开展全域指导，是“片区联系制”的初衷所在。为回应疫情背景下，做实做细宣教工作的重要命题，长安镇宣教系统大胆探索片区责任制，打通系统内不同单位的业务壁垒，实现全系统人力资源共享，把宣教工作铺向基层一线。

一张大网，由此铺向全镇。从镇中心的长盛，到毗邻深圳松岗的涌头，再到与虎门接壤的上角，全镇域内的学校、网吧、健身房、KTV、培训机构等先信息起底、再划分条块，与八个片区一一对应，实现“责任到组”“责任到人”。

“分区划片”的要求，极大充实了宣教文体旅工作的基层力量。第五片区副片长、教育管理中心安全管理组组长蔡东华说，以往对全镇教育培训机构的管理，依靠组内10名工作人员，难免捉襟见肘；而在“片区联系制”下，系统内有相当数量的工作人员下沉到社区，完成包括教育培训机构日常检查等多项工作，其工作力量得到大大加强。

快速反应 业务协同“加速度”

“全域联系”原则下，宣教文体旅工作实现了“不留盲点，不留死角”。但另一个问题随之浮现——“片区联系制”的片区联系组，与宣教文体旅系统业务组室，又该如何协同？

经过摸索，长安镇宣教系统提出“系统协同”的原则。即两者既有所区别，又有联系，做到保持常态化业务沟通，着力解决工作中存在的重点、难点问题，共同推进各项工作。

4月7日，第五片区副片长蔡东华、联络员文胜俦在锦悦商业中心日常检查中，发现某健身房以“体验课”名义招徕客户、悄然营业。据介绍，该健身房已多次以“擦边球”形式恢复营业，违反防疫相关要求。“碰到这种情况，我们会将检查情况写入情况简报，上报给体育组”，蔡东华介绍，由系统内的相关业务组室来统一处理。

责任到人、责任到岗之外的“系统协同”，正是解决“疑难杂症”关键所在。梁学坚也表示，绝大多数受检点位配合片区联系组工作，但若遇到部分点位拒绝整改或整改后多次违规的行为，片区联系组会在第一时间，寻求系统内主管部门、组室支持，以求快速解决问题。

“片区联系组是宣教系统伸向基层的触角，以劝导、督导等工作方式为主，但同时具备协调其他部门现场执法的能力”，梁学坚说，遇到极端情况，他和组员共同向宣教系统上报，由宣教文体旅办协调综合执法办、长安公安分局等执法力量现场执法，“我们曾以这种方式，让违规网吧关门歇业”。

机制引领 小片区撬动“大治理”

“片区联系制的提出，是深入贯彻长安镇宣传教育文体旅游事业高质量发展的重要举措。”长安镇宣教文体旅办相关负责人表示，去年8月，宣教文体旅办在2021年4月第一版基础上增设检查场所，提出全新《长安镇宣教文体旅系统片区联系制度工作实施方案》，力图推进全镇各社区宣教文体旅工作一体化进程。

以该实施方案为行动纲要，长安镇宣教系统迅速设立组织架构、划分职责分工。组织架构分领导小组与片区联系组，前者负责统筹协调，后者则及时查摆问题、解决困难、跟进督办。机制引领之下，长安镇宣教系统很快形成主要领导亲自抓，班子成员具体抓，将长效管理工作责任落到实处的新局面。

如今，片区联系组早已用“铁脚板”走遍各自“辖区”内的每个点位，教育、文化、体育等场所态势平稳，有效助力全镇疫情防控大局；而每三天“走一遍片区”的工作要求，也让片区联系组与群众从陌生变得熟悉，能更加及时地采集和响应民生诉求、帮助群众解决实际困难，形成齐心合力抗疫的广泛共识。

“既是明天见，也是天天见。”4月8日11时，检查完沙溪博艺幼儿园，梁学坚和陈秋林走出大门，转过身又跟园长练文活挥了挥手，“疫情防控之弦，一定不能松哦。”

（原标题《打破壁垒、下沉一线！东莞市长安镇宣教系统探索“片区制”高效快速运行》）