香港财政司司长陈茂波今日在香港中华总商会主办的中总论坛2022上通过视像致辞表示,过去的一年,随着疫苗面世及各地为民众接种疫苗,主要经济体得以重启经济,令环球需求经历严重收缩后大幅反弹。然而,疫情的威胁挥之不去,Delta、Omicron等变种病毒相继出现,并在世界各地蔓延,打击了经济复苏的步伐。另一方面,通胀压力亦因经济复苏、供应瓶颈,以及能源、商品价格飙升而明显增加。在谈到香港未来的定位和发展方向时他说,大湾区是全国开放程度最高、经济活力最强的地区之一,在创科及金融等领域均走在全国前列。加上有整个内地作为其经济腹地,发展空间巨大,是香港发挥自身所长、贡献国家所需,融入国家发展大局的重要切入点。
陈茂波说,相比不少经济体,内地的防控疫情工作十分有效,因此经济较快恢复,去年对外贸易保持强劲,工业生产持续扩张,市场估计经济增长达8%。然而,复杂多变的国际环境,加上环球疫情带来的不确定性,内地经济亦面对“三重压力”。不过,内地经济基本面坚实,并已推动一系列“十四五”规划下的改革措施促进国家长期发展,加上当局推出的财政和货币政策支援,将有效缓减经济面对的下行压力。今年内地继续以稳字当头,争取稳增长,预料经济会维持在合理增长区间运行。亚洲其他地区的经济活动大致持续向好,区内货物出口近月普遍录得可观增长,但部分经济体的复苏步伐受疫情反覆拖累。
回顾二〇二一年香港经济表现
陈茂波指出,过去一年,香港的复苏动力一直维持强韧,去年首三季合计经济按年大幅增长7.0%,逆转了2019及2020连续两年的经济衰退。较近期数字显示香港经济继续保持向好的势头,10月和11月的出口和零售皆表现理想,估计第四季经济会有稳健的按年增长,2021年全年合计的增长可望达到6.4%。经济持续复苏,令劳工市场情况明显改善。经季节性调整的失业率显著下跌,由去年年初7.2%的高位大幅回落至最新的4.1%。
楼市方面,受低息环境、坚韧的用家需求和经济复苏所支持,去年住宅物业市场交投活跃。去年住宅物业买卖合约总数约74 300宗,显著高于2020年59900宗的水平,亦是自2012年以来最高,住宅售价在去年首11个月累计上升3%。写字楼和工厂大厦方面,随着本港经济复苏,以及政府在2020年11月撤销非住宅物业交易的双倍印花税,交投活动在去年首11个月显著回升。不过,写字楼的售价和租金在同期仍录得温和跌幅,工厂大厦的售价和租金则有所回升。
政府一直致力增加房屋及土地供应,以满足市民的住屋需求,并已觅得在未来10年可兴建约33万个公营房屋单位的土地。私营房屋供应方面,政府会争取未来10年准备好土地,透过卖地或铁路物业招标为市场提供可兴建约10万个单位的用地。
香港经济发展危亦有机
陈茂波说,今年香港经济能否延续去年的强势呢?可以说,当中有危亦有机。香港作为一个细小、外向型的经济体,经济的起伏与环球经济形势息息相关。疫情发展仍然是最大的不确定因素,面对变种病毒带来的风险,不少政府已加强防疫限制措施,或会拖慢环球经济增长。疫苗分配不均,亦加剧全球经济复苏不平衡。另外,全球供应瓶颈问题至今还没全面缓解。如果情况持续,可能会进一步窒碍环球生产和贸易活动,推高环球通胀,左右各央行的货币政策走向,导致资金流向转变,令金融市场出现波动,而一些基础较薄弱的新经济体也将可能面对较为困难的环境。另外,复杂多变的中美关系和地缘政治局势的发展也须继续关注。
尽管外围环境仍有不少挑战,但市场普遍预期各主要经济体今年会进一步复苏,应可继续为香港的出口带来支持。香港方面,总的来说,防疫抗疫仍是今年最重要的工作。受Omicron变种病毒所影响,香港的疫情近期出现了急剧变化,我们自上星期收紧了多项社交距离措施,争取在最短时间内切断传播链。如果能成功让本地疫情尽快回稳,而外围环境亦没有显著恶化,香港经济在2022年应继续处于增长的轨道上,然而复苏的广度、深度和速度现时仍然充满不确定性;而近期收紧了防疫措施,亦难免对本地饮食、零售及其他服务行业增添了一定压力。
陈茂波指出,访港旅游业仍然是本港经济现时最弱的环节,因此有序恢复与内地“通关”对今年经济表现至关重要。特区政府会继续在这方面努力。面对眼前短期的压力和挑战,我再次呼吁市民大众努力配合政府的防疫抗疫措施,令疫情尽快回稳;并尽快接种疫苗和加强剂,在整个社会中构筑起大型保护屏障,尽量缓减病毒传播的速度,以及减轻万一受到感染时的后果。只要我们齐心合力,定能守护好香港,同时为早日“通关”创造条件。他说,其中一个深层问题,就是香港的产业结构不平衡。我们要全力打造香港的产业体系,提升竞争力。“打前锋”的优势产业要更领先;“打突围”的新兴产业要提速冲前;“稳守中场”的核心产业要推动升级转型,务求整列“经济火车”都能加速向前,为香港经济注入新动能、创造新市场,并为市民提供更多优质的就业机会。只有让经济以更具广度和深度的综合式发展,才能满足“充分就业”和“优质就业”的目标,让市民能更好的分享到经济发展的成果。
同时,香港也要时刻对外围环境变化保持警觉,因应局势自我调节及适应。保护主义的兴起、疫情的经验,以及地缘政治局势等料会令企业的供应尽量避免过度集中于一、两个产地,从而令全球产业链出现变化。我们亦要警惕美国等西方国家持续对我国政治、科技、贸易和投资方面的打压。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已经在1月1日正式生效,标志着区域经济一体化的开始。香港会争取尽早加入RCEP,并期待与RCEP的其他成员携手,扩展相互之间的经贸合作。
陈茂波强调,香港未来的定位和发展方向,已在国家《十四五规划纲要》之中清楚列明。中央政府在八个范畴支持香港提升国际竞争力,包括提升国际金融、航运、贸易,以及亚太区国际法律及解决争议服务四个传统中心的地位,亦支持香港作为国际航空枢纽、国际创新科技中心、区域知识产权贸易中心,以及中外文化艺术交流中心四个新兴领域的建设和发展。
粤港澳大湾区(大湾区)建设是“十四五”规划中明确提出的四个重大区域发展战略之一。在国家的发展朝着第二个百年目标迈进的关键时期,大湾区会肩负起领航的重任,为国家的经济发展和对外开放发挥支撑引领的作用。大湾区是全国开放程度最高、经济活力最强的地区之一,在创科及金融等领域均走在全国前列。加上有整个内地作为其经济腹地,发展空间巨大,是香港发挥自身所长、贡献国家所需,融入国家发展大局的重要切入点。
(原标题《香港财长:大湾区是香港发挥所长融入国家发展的重要切入点》)