2021年以来，深圳福田区福田街道结合该市上下正在开展的引导物业服务企业参与基层社会治理和推广“光明模式”工作，以社区党委基层纠纷调处化解为基础，以中心商务区商圈党委为核心，以物业联盟纠纷调处化解、诉求服务超市为特色，以中心商务区调解委员会、涉众金融问题调处中心专业调解组织为抓手，打造中心商务区“三位一体”群众诉求服务模式，将企业诉求和群众纠纷化解在商圈内，实现了企业群众诉求“不出圈”。

以商圈党委为核心，构建党建引领的党群服务治理体系

坚持党建引领，创建多元服务福田模式。由街道党工委书记挂帅兼任中心商务区商圈党委书记，设置专职副书记，成员包括中心商务区三个社区党委书记、企业服务部负责人、辖区警长等。在商圈党委的统一领导下，进一步优化分工和制度，厘清商圈党委、专业调解组织、社区党委三者之间的关系，建立以商圈党委为核心，专业调解组织和社区党委人民调解为支撑的多元化、全方位具有福田特色的领导责任制服务模式。

坚持靠前服务，推进党建资源下沉。制定“走、送、联”制度，通过走访片区、企业、楼宇，精准收集企业诉求清单，摸清底数，切实了解企业对商圈党建工作的意见和诉求；通过送联系卡、学习资料、服务清单，做到与企业人熟事清，使之感受到党的温暖；通过组织企业活动、文化活动、工会活动、三员联动，带动企业加入和参与到商圈活动项目之中，以党建带工建，进一步加深与商圈企事业单位的联系，提高商圈党建工作的触达率。通过党建引领，及时了解企业诉求，让企业有困难第一时间找到组织。

精准定位青年需求，打造共建共治共享精品项目。精准定位企业青年白领需求，打造CBD文化节、白领链加、节日大道、Mini享乐会、就业创业港等一批多元参与的共建共治共享精品项目，将高质量的服务送到辖区各商事楼宇，通过健康文化提升商圈企业白领和辖区群众的幸福感和归属感。用精品服务项目搭建平台，让企业和白领诉求得到充分的表达和满足，进而吸引青年、留住人才，用高质量的人文生态服务企业、留住企业。进而引领企业和白领积极参与到商圈的治理中来，为商圈的和谐稳定发展贡献自己的力量。

以物业联盟纠纷调处化解为特色，打造企业服务参与的调解机制

成立物业联盟塑造源头支撑。2020年11月率先成立全市首家纯写字楼物业联盟，发挥楼宇物业“听风者”“前哨兵”的效应，构筑“三网合一”（政务服务专员+社区网格员+楼栋兼职网格员）诉求纠纷响应机制，快速源头响应，把企业诉求、物业纠纷、员工矛盾的苗头内化于楼宇、消解于商圈中。2021年以来走访企业1224家 ，解决企业诉求844宗，其中产业政策、就业创业补贴、疫情防控等各类政策咨询725宗。

壮大服务人员强化基础支撑。将楼宇物业服务人员纳入兼职网格员和平安志愿者队伍。以政务服务专员、社区网格员、党建组织员“三员”为核心点，以物业服务企业信息员、大型商事主体信息员“二员”为主干线，以辖区义警、义工、社区五老人员等“N”类人员为覆盖面，打造了一支3775名的平安志愿者队伍，形成“物业反映、社区摸排、专员预警”的楼宇诉求纠纷“吹哨”渠道，将矛盾纠纷发现在早，化解在小。建立集中解决诉求的“议事、研究、判断、决事”平台，围绕物业联盟12家轮值主席团单位，举办“12+N”月度轮值主席扩大会议，邀请区各职能部门、街道各职能科室负责人参会，现场回应企业诉求。

建立诉求超市强化集成支撑。通过建立企业综合服务超市，将服务送至企业和群众身边。商圈党委融合统计站、企业服务和劳动保障三大功能模块，形成统计置前端、企业服务嵌中端、劳动保障兜后端全程化服务链，推动政务服务集成式、便利化地向前端延伸，从源头入手，营造良好的营商环境，为企业的全面发展保驾护航。今年以来，回应企业诉求844宗。

以中心商务区专业调解组织为抓手，打造高效的调处诉求服务工作机制

专业协助，中心商务区调解委员会“促”化解。发挥中心商务区调解委员会作用，提高商事主体矛盾纠纷化解率。通过购买服务形式，由法律、金融、商业等领域专业人士组成中心商务区调解委员会，就商圈商事纠纷、各类合同纠纷、工伤、非因工死亡纠纷、劳动合同纠纷等涉及商事主体的矛盾纠纷进行调处。中心商务区调解委员会自2016年5月成立以来，平均每年化解矛盾纠纷120起，调解成功率达97%以上，集中解决一大批涉商事主体矛盾纠纷，实现商事矛盾纠纷就地解决。

术业专攻，涉众金融问题调处中心“驻”平安。积极应对辖区金融企业密集、涉众金融风险大和维稳难的挑战，2018年3月，在平安金融中心二楼成立涉众金融调处中心，由街道综治办牵头，公安、市场监管、社区网格员、人民调解员、平安志愿者、平安集团以及律师、心理咨询师等专业力量组成的金融投资纠份综合调处中心，为投资人数多、涉及金额大、情况复杂的投资纠纷创造调处平台。作为CBD金融聚集区群众诉求服务的“前哨站”，诉求服务中心综合运用多元共治方式，打造具有福田特色的多方联动、社区联建、部门联席的“三联模式”，形成靠前一线全方位排查、发现、处置、跟踪全流程闭环的群众诉求服务体系。在深圳市首次建立问题私募基金良性退出决策模型，平稳有序高效化解群众急难愁盼问题，为《深圳市问题私募投资基金退出操作参考（试行）》发布提供了案例基础。今年5月，成功化解了某私募基金公司投资者群体拟到市证监局、卓越时代广场进行聚集维权风险。

广泛参与，属地社区“强”覆盖。对于简易纠纷，发挥中心商务区所在的福安、福山、岗厦3个社区党委力量，利用群众诉求服务智慧管理系统，动态显示辖区诉求信息，在各自社区诉求服务大厅进行化解。对于城市更新、邻避问题等涉及人数较多、需职能部门牵头化解的事项，由社区党委发送“社区发令单”至负责相关事项的职能部门，形成“社区发令、部门执行”的工作机制。组建包括区领导在内的“发令报到”综合调处指挥群，做到所有发令事项的调处过程、部门到场情况和处置结果均能在智慧指挥系统实时报告、人人可见。今年以来，3个社区党委共调处781宗矛盾纠纷，将一般性矛盾纠纷化解在社区。

“春风化雨纾民困，商圈平安民心安。”在当前社会主义现代化建设进入新时代的关键时期，“改革、发展和稳定”，已成为时代赋予基层社区的责任，作为深圳市中心区的中心街道，福田街道将始终把为群众服务、为企业排忧解难作为当前工作的出发点和落脚点，全力打造中心商务区“三位一体”群众诉求服务新模式，平稳有序高效化解群众急难愁盼问题，把矛盾纠纷和隐患苗头消除在最基层，为商圈稳定发展提供有力保障。

编辑 刘思凡 审核 汪新林