共青团工作社会化不仅是共青团事业发展的需要，也是共青团改革的重要目标之一。县域共青团基层组织改革试点工作启动以来，龙岗区精准聚焦青少年所思所想所盼，主动向社会筹资源、从青年中找帮手。通过构建社会化载体、社会化配置方式、社会化服务体系，实现区街社三级一体化设计、一体化推动，在多领域形成了服务大局和服务青少年效果好、具有稳定政治功能和社会影响力的项目品牌。

联合建设阵地，团组织当“管家”靠前服务，实现团的组织方式多样化

龙岗区在学校、街道、社区、区直等传统领域实现团组织全覆盖之外，建立了17个团工委，2021年在新兴领域组建了一批“两新”团组织，通过领军企业带动、行业推动、服务牵动等路径推动，新增非公团组织295家，成功创建2个非公团建省级示范园区，有效拓宽了共青团的组织覆盖和工作覆盖。除此之外，团区委还积极探索创新团的基层组织形态，根据新时代青年群体特点，本着青年在哪里，“阵地”就建在哪里的原则，因地制宜建立团组织主导的青年社团阵地，打造联系服务青年的特色“门店”。

2021年，龙岗团区委联合街道团工委、天安云谷园区，建立了全区首个区级青年之家旗舰店——“湾区共享青年之家”。项目选址于龙岗区“一芯两核多支点”的“西核心”，坂雪岗科技城天安云谷。这里聚焦新一代信息技术产业及智能设备、机器人等智慧产业，拥有华为终端公司、艾森哲、艾比森等300多家跨国科技型企业，园区青年达5万余人，是湾区青年人才集聚的新高地。“湾区共享青年之家”通过链接园区内配套资源，以青年的兴趣及需求为导向，按需接单，搭建了覆盖学习培训、就业创业、体育健身、志愿公益等一站式服务的综合性交流服务平台，常态化开展青年活动，为广大青年提供个性化、全方位的服务。为拉近与青年间的距离，“湾区共享青年之家”还组建了青年议事会，推选来自不同领域的青年代表作为议事会成员，鼓励青年踊跃发声，并根据“青年之声”不断优化服务项目，突破传统的团组织单向输送服务模式。同时，积极孵化了“青年社团联盟”，引导青年社团自主发起活动项目，在驻点团干带动和服务下，推行青年自主管理、自我服务模式，实现服务青年和凝聚青年的有机结合。

在此次县域共青团基层组织改革契机之下，团区委一共在全区青年聚集地集中建设了23个“青年之家”，其中建设区级青年之家2家，街道级青年之家8家，社区级青年之家8家，企业园区青年之家5家，由点及面逐步建设辐射龙岗区全域的“青年之家”阵地体系，推动团的组织形态、服务项目在团员青年身边实现有形化、常态化，为青年提供“家门口”的暖心服务。

此外，团区委还联合辖区企业、商家等多方力量，于深港澳青年创新创业服务中心、DCC文化创意园分别建立了2个特色主题“青年之家”区域旗舰店。其中，深港澳青年创新创业服务中心“青年之家”主打“专业化”，打造了“梦想书吧”“青春自修室”“青创窝棚”等1+N实体阵地，推出了“CEO午间分享会”“小圆桌派”“楼宇微马”“青听悦读”等品牌项目，聚焦为青年提供专业化服务。DCC文化创意园“青年之家”则以“法务+财务+心理咨询”服务模式为主体，打造创客空间、健身室和24小时自助服务区，为青年提供全方位的学习、休闲、双创一体化中心，成为辖区青年自由时间的重要“栖息地”。

多源组建队伍，团干部做“领头雁”强力量，实现团干部来源多元化

共青团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，龙岗区高度重视团的组织和队伍建设，自改革工作全面启动以来，一手抓拓宽团的工作骨干来源渠道，一手抓队伍的规范化建设、畅通成长路径，不拘一格从严选拔管理团干部，切实增强团的工作力量。2021年以来，全面推进区街社三级专、兼、挂职团干配备，建立覆盖党政机关、企业园区、社会组织等领域的多源人才体系，分层次构建起“青年领头雁矩阵”。

区级层面，按照“1+1+3”模式配备1名专职书记、1名专职副书记、3名兼职副书记，优化团区委领导班子结构。从教育系统、社会组织、非公经济组织中推选3名优秀代表任团区委兼职副书记，从各机关单位先后选派3名青年干部、5名实习生到团区委挂职锻炼。挂兼职干部积极建言献策，先后推动建立了区青年社会组织培育基地及青少年事务社会工作专业人才培训基地、全省首个12355青少年服务台云坐席、青年发展项目大赛等创新项目。街道层面，全区11个街道团工委书记实现100%专职专设专用，并配备1-3名兼职副书记。大力优化社区团组织架构，3月组织全区111个社区完成了集中换届选举，实现100%由社区“两委”委员兼任团组织书记，100%配齐社区团委专兼挂班子，产生了新一届社区团委委员676名。同时，推动将符合条件的优秀社区团委书记优先纳入社区党委书记后备人选，形成阶梯成长路径，引领新一届社区团委扩大联系和服务青年能力，全面提升基层团组织的引领力、组织力、服务力。

同时，团区委大力强化协管职能，督促提高全区团干部配备率、在岗率和工作效能，推选和吸纳优秀青年加入团的工作队伍。目前，全区各级团干部数量已达3543名。为加强社会各领域团的工作力量，依托政府购买服务等方式，实现了社会化选聘、项目化用人，在全区范围内聘用了青少年事务社工800余名。此外，推动形成了分工合理、优势互补的区街一体化工作格局，探索实行区街团干互兼互挂，团区委向街道、社区、教育系统、青年社会组织等直接派驻了团干10名，直接组建了420人的骨干志愿者“头雁”队伍，下沉社区参与基层治理，有效促进了区街社人员力量的一体化调配、一体化成长。

统筹运用资源，项目化整合扩大内外优势，实现工作项目化运行扁平化

增进全区各级团组织资源共享、项目联通，实现工作协同设计和开展，初步形成了区街社项目一体化格局，强化了团的资源统筹运作能力，有效提升了团工作的社会影响力。

积极发挥内联外引作用，汇聚社会力量帮困助弱，推动龙岗区青少年公益事业发展。一是联合龙岗区委政法委，引入广东团省委12355青少年服务台优质资源落地，推动全省首个由社会力量运营的“12355”青少年服务台云坐席落户龙岗，建立青少年线上线下心理危机干预工作体系，为全区青少年提供心理咨询、法律咨询、志愿服务、禁毒宣教等服务。二是围绕青少年身心健康促进、困境青少年帮扶、青少年思想引领等主题，举办“青年领袖成长营”“青年发展创意项目大赛”“后浪少年团”等系列活动，协助赛事中涌现的13个获奖项目在区内落地实施，支持优秀青年社会组织获取更多参与社会治理的资源和机会。

推进区街社三级团委项目一体化设计，推动团区委优势品牌项目下沉基层，联合建立优质服务项目库。一是2021年推动建立70个社区少工委组织，联合社区团委、少工委，在全区范围内打造“流动少年宫·梦想进社区”品牌项目。通过经费、师资、工作人员的下沉，将青少年心理服务、亲子引导、创新教育、精品课程等优质资源送到街道、社区，送往青少年身边，打造青少年“家门口”的少年宫。二是开启“2+2+N”青少年心理健康护航模式，8月于横岗街道建立了区未成年人心理健康辅导站横岗分站，把热线、面询、团康活动等心理服务资源精准辐射街道、下沉社区，做实了服务的“最后一公里”。同时，依托“书香万家·幸福港湾”线上学堂等2个线上阵地延展服务，累计开展活动3332期，参与学生、家长超5.4万人，80余万人次受益。

坚持“围绕中心、服务大局”工作主线，在服务青年创新创业中全面发力。7月，团区委联合全区24个党政部门打造“青创龙岗”工作体系，建立起具有时代特征、深圳特质、龙岗特色的青年创新创业服务机制。其中，“导师领航计划”遴选了龙岗本土优秀企业家组建导师团，建立了顾问、导师、学员“N+1+1”机制，自启动以来在青年中引起热烈反响，受到社会广泛关注。490余名青年企业家、创新创业青年选报导师，首批32位导师与68名学员成功结对。导师中12位为上市企业董事长，其余导师既有上市公司总经理，也有国家高层次人才；既有战略性新兴产业优秀企业家，也有传统行业领军人物。通过“一对一”传帮带、“手把手”导资源，为创新创业青年提供观念指引、咨询辅导、资源链接等“接地气”的帮扶。

加强青年联通，延伸青年工作力量的手臂，实现引领动员网络化

为进一步激发青年活力，丰富社会治理工作服务供给, 提高共青团对治理体系和治理能力现代化的贡献度，龙岗团区委凝聚了青少年发展中心、未成年人公益服务中心、心理成长服务中心、青年公益发展中心等12家青年社会组织，组建青年突击队、青年先锋队，青年志愿队等，变服务对象为工作力量，引领青年有序参与政治生活和社会公共事务，引导其主动融入社会治理中，极大地延展了共青团的工作臂膀。

2021年，团区委率先在全市创建了区级青年社会组织培育基地及青少年事务社会工作专业人才培训基地，搭建了以共青团为中心的青年社会组织沟通交流平台，孵化和新增主管青年社会组织3家，积极吸纳各行业、各领域优秀青年加入青年志愿者队伍，加入团属青年社会组织、区青年企业家协会等青年社团，大幅提升工作力量人数和服务能力，使基层活力倍增，有效提升了共青团服务大局能力。

同时，团区委全面推进“志愿者先锋城区”建设，调动社会力量向大局聚力，并以现有青年团员为“载体”，凝聚更多青年团员，发挥“传帮带”作用，全团联动促进青年更好实现社会融入。一是搭建健全的志愿服务体系。在全市率先实现街道独立法人义工机构全覆盖、志愿服务队伍全覆盖，全区注册义工突破48万人，有团体义工队伍1234支，并组建了“1个总队+11个街道大队+15个分队+N个小队”的新时代文明实践志愿服务队伍网络；率先实现社区志愿服务u站全覆盖，全区建有28个城市志愿服务站点、93个社区志愿服务U站，10个医院特色U站、2个治水特色U站、1个助残特色U站。2021年累计开展活动9.3万场次，参与志愿者达59.8万人次，服务总时长153.8万小时，在城市创建、社会治理、精准扶贫、疫情防控等中心工作中发挥了重要作用。二是以精准扶贫为切入点。打造“U爱助梦”、“U爱筑梦（U爱助学）”项目，充分动员社会化资源，为贫困儿童、留守儿童提供结对帮扶、物资捐赠、亲情关怀，总共为贫困地区学校募集图书72余万册，募集学习用品、生活用品和体育用品数万件，在各贫困地区中小学校建成116所“梦想图书室”，为501名辍学贫困学生对接到完成学业的社会资助。三是发挥青年突击队先锋队作用。“5·21”疫情发生后,迅速发动各领域团员青年组建青年突击队238支，近3.35余万人奔赴抗疫一线；组织招募42.5余万人次志愿者，动员区两新组织、青年企业家、华侨和港澳青年力量共同参与疫情防控志愿服务工作。推动区税务局团委组建5支“六稳六保”青年先锋队，在落实税收优惠政策、优化纳税服务、推进税收现代化改革等方面发挥青年主力军作用。

“改革无止境，发展不停步”。春风拂面，风景宜人。未来龙岗区将进一步主动作为、靠前服务，全力营造一流的青年发展环境，坚持多措并举推动“加强党的领导、团干部选用和激励、团组织设置和运行、团员教育管理”上的四个改革创新，以改革者之志、奋斗者之姿奋力为县域共青团改革书写龙岗篇章。

（来源：龙岗融媒）

编辑 刘春雨 审核 汪新林