环江地处广西西北部,位于云贵高原东南缘的九万大山南麓,下辖12个乡镇、148个行政村(社区),居住着壮、毛南、苗、瑶等多个少数民族。毛南族以前又叫“毛难族”,是我国28个人口较少民族之一。环江全县有毛南族6.45万人,占全国毛南族总人口约70%,2015年贫困发生率高达19.5%。近年来,伴随着粤桂扶贫协作的持续推进,不毛之地长期以来“一方水土难养一方人”的困境,正在发生着悄然的变化。
李敏常年在广东打工,去年底偶然听说环江老家有“深圳工厂”正在招人后,她当即收拾行李,决定回乡发展。
记者了解到,李敏回乡就业的广西华威科技有限公司,在环江拥有投资10亿元、年产2000万台智能终端产品的项目,项目产品主要包括智能手机、平板电脑、智能硬件、智能机器人等。华威科技副总经理吕建华告诉记者,公司在河池环江工业园的项目于2019年4月25日签约,实现了当年签约、当年投产,创新当地产业发展的“新速度”。目前,已竣工投产的一期工程招聘员工310人,其中贫困劳动力接近一半,首批带有“河池造”标签的智能手机也已销至海外。
记者在环江工业园看到,现场施工建设如火如荼,一座座现代化厂房正拔地而起。以华威科技为例,正在建设中的项目二期共12万平方米标准厂房,计划于2020年末投入使用,拟招聘人员3000人以上,后续年产值有望超过30亿元。
产业有发展,群众有增收,脱贫有成效。三年多来,深圳市共引进8家广东企业前往环江投资,企业目前实际投资额约10.8亿元。除了深化产业合作、强化市场对接之外,深圳在对口帮扶中,还注重为当地贫困群众搭建通过自身劳动摆脱贫困现状的平台。
扶贫车间,以带动脱贫为宗旨,以“企业+扶贫车间+贫困户”为模式,使贫困劳动力实现就地转移就业,为易地扶贫搬迁群众提供“家门口”的就业岗位。
当日,在毛南家园移民安置区环江明朗电子有限公司就业扶贫车间,十余名工人正在流水线上紧张忙碌地制作着扬声器、耳机等部件,一派热闹景象。
“毛南家园”是环江县城两个大型集中安置区之一,计划安置贫困户约3900户,小区内巷道宽敞平坦,文化室、社区服务中心、卫生室、便民商店等一应俱全,还配套建有幼儿园、小学、中学。
贫困户韦永青一家2018年从明伦镇搬迁到“毛南家园”安置区,搬出大山开启新生活的幸福之情溢于言表。“现在,我的月工资可以达到3500元,一家人也住上了一百二十平方米的小区房,孩子就在安置区配套的学校上学。相比以前,这日子过得真的太幸福了!”
搬得出,稳得住,能致富。据了解,在与环江对口扶贫协作当中,深圳援建扶贫车间32个,覆盖极度贫困村、易地搬迁安置点等,通过企业带动贫困人口约达3352人,助力实现“新村向新城、农民变市民”的大转变。
环江是中国菜牛之乡。近年来,环江把发展菜牛产业作为实现脱贫攻坚的重要抓手,加以大力发展。期间,深圳市也通过扶持“贷牛还牛”“贷牛代养”扶贫产业示范项目,助力当地农民实现脱贫致富。
覃茂德在洛阳镇秒石村才甲屯的菜牛养殖场占地5亩,现存栏超过100头。“去年小牛的收购价格是每头7500元,一次销售额便超过30万元。今年,目前单价已涨至1万元以上,仍然是供不应求。”
记者注意到,该养殖场还有另外一块牌子:环江妙石黄滩生态种养专业合作社。洛阳镇工作人员介绍,除了开展畜禽养殖培训、产品加工、销售等,该合作社还通过“土地入股”“种苗赊销”“技术服务”“解决务工”等方式,带动周边贫困户家庭共同致富,现已解决5个贫困劳力长期务工。
种草养牛,产销不愁,家有存款,住上高楼。传统养殖业升级改造后的规模发展,加上资金支持和产业合作,不仅让包括覃茂德在内的许多养殖户尝到了甜头,也拓展了贫困群众的收入来源。
菜牛、香猪、桑蚕、优质稻、杉树、柑橘、油茶……一项项生态扶贫产业,鼓起了群众的“钱袋子”。以菜牛产业来说,环江已初步形成“县有基地、乡有牛场、村有牛舍”的发展格局。2019年,全县出栏菜牛超过3万头,深圳通过就业带动、收购贫困户农产品、入股分红和建立利益联结机制等方式带动贫困户1.3万余人。
借助粤桂合作,环江菜牛还成功打开深圳市场,知名度越来越高。通过产销对接,环江多次参加中国(深圳)国际文化产业博览交易会、中国深圳国际现代绿色农业暨绿色产业博览会等展销会。深圳市利用销售渠道和优势帮助采购、销售环江县农特产品约1000万元。同时,大力推动消费扶贫,通过大型展销活动、机关企事业单位采购、农超对接等,共计采购、销售环江县农特产品约1230万元。
打好脱贫攻坚战,关键在人。在对口帮扶协作中,送医上门、送教进山都是帮扶的重点。
2019年8月,环江县人民医院通过多学科协作诊疗,成功治愈了一名身患糖尿病且伴有多个严重并发症的患者。 “以前遇到这种比较复杂的病情,我们都会建议患者转到上一级医院治疗。但这次有蒋博士坐镇,大家都有了底气。”该院内科医生蒙罗意这样告诉记者。
蒙罗意口中的“蒋博士”,是深圳市人民医院内分泌科博士蒋竹奕,而她本人也是蒋博士“手把手”带出来的环江县人民医院首位糖尿病专科医生。
记者了解到,2019年,深圳市人民医院派出了由高年资专家兰文纲、博士蒋竹奕、博士宋寅伟、主治医师余焱、肖露等组成的医疗帮扶团队来到环江县人民医院开展“组团式”医疗对口帮扶工作,创建了“奠基、调研、计划、动员、实施”的医疗帮扶“五步法”,精准制定并实施帮扶计划。
帮扶开展以来,团队为该院创立了糖尿病专科雏形和糖尿病全院综合管理体系,开展无痛分娩、白内障超声乳化手术,开展肌骨超声等新技术新项目13项,定向培养本地医疗人才3人,培训医务人员877人次,诊治患者969人,开展各类手术314台,院内会诊322人次,开展患者教育200人次,留下了一支“带不走”的医疗队。
人才是推动经济社会发展的第一资源,是贫困群众实现稳定脱贫的引领力量。三年多来,深圳福田累计选派挂职帮扶领导干部2人、专业技术人才(含支教、支医)17人。环江县选派领导干部5人、专业技术人才10人到福田区交流学习。两地联合开展党政干部培训62人次、专业技术人才培训(含教师、医生)800人次。
无论是参与交流的领导干部,还是支医支教人员,都用特区的经验和发展理念影响着当地的方方面面。
福田区第二人民医院医疗帮扶队员丁务高通过提升医院环境、医疗质量,助力环江县洛阳镇中心卫生院升级成为环江县第二人民医院。福田区北环中学美术老师谢清良为驯乐中学、下南初级中学的给学生带去了专业美术课,启蒙山里孩子的艺术梦想……
“理念太重要了!我常常和我们的干部说,要到深圳去,去感受改革开放前沿阵地跳动的脉搏,去看看别人是怎么想、怎么敢、怎么做的。可以说,和深圳福田的合作交流,帮助我们进一步打开了发展的思路。”在环江毛南自治县党委书记黄荣彪看来,理念观念是决定一个地方是否能稳步持续发展最重要的因素,也是环江在与深圳福田开展扶贫协作中汲取的精华所在。
脱贫攻坚战打响以来,环江贫困发生率从2015年的19.56%下降到2019年底的1.48%,4年内共减贫6.53万人。2019年,环江实现地区生产总值增长6.2%,全体居民人均可支配收入增长9.5%。如今,全县脱贫摘帽,毛南族也实现了整族脱贫,多年来的奋斗目标得以实现,环江也站上了新的幸福起点。
黄荣彪表示,看到习近平总书记对毛南族整族脱贫做出的重要指示,环江如今倍感振奋、倍受鼓舞、倍添动力,广大干部群众也将再接再厉,继续奋斗,全力做好脱贫摘帽后半篇文章。”总书记的重要指示为下一步工作指明了方向,我们一定会牢记嘱托,继续深入贯彻东西部扶贫协作国家战略,携手深圳和福田,力争在产业合作、消费扶贫、旅游营销等方面做好更大的文章,进一步巩固脱贫成果,全力推动乡村振兴,让环江老百姓的生活像‘芝麻开花’那样节节高。”
如何助力毛南族脱贫不返贫,如何在新起点上谋划新生活?6月5日至6日,深圳市福田区考察组一行马不停蹄奔赴环江县考察对口扶贫协作工作,谋划推出新一轮扶贫协作重点项目,包括新一轮产业引擎打造、远程医疗合作开展、环江县人民医院公共卫生中心援建、特色旅游文化设施建设等,携手毛南族乡亲们一起,共同奔向更加美好的未来。
编辑 彭健雄