党的十九届六中全会开启全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标的新征程。葵涌街道闻鸡起舞，迅速掀起学习贯彻全会精神和省委、市委、新区党工委会议精神高潮，进一步明确发展定位，以清晰、准确、全面的目标定位，统一思想，提高认识，统筹推进“五位一体”总体布局，围绕“高质量、现代化、全开放、共享型”四个维度，全面部署各项工作，加快打造宜居宜业宜游的滨海生态城区。

山海相连的葵涌中心城区。 梁建生 摄

11月9日，大鹏新区党工委书记刘广阳带队，率先调研作为新区门户区、中心区、重大项目集聚区和城市更新重点区的葵涌街道并召开了座谈会，立足新区发展全局，要求葵涌要按照“高质量、现代化、全开放、共享型”四个维度，在新区率先建立高质量发展的体制机制、建立现代化经济体系和产业体系、建立对外开放的新格局、建立共建共治共享共同富裕的民生发展格局，全力做好年底前的各项工作，努力推动宜居宜业宜游的滨海生态城区建设，促进葵涌高质量发展。

葵涌街道立刻行动，在认真抓好疫情防控、安全生产、重大风险化解工作，全力做好轨道交通和高速路网等市区重点项目建设的基础上，围绕新区党工委提出的“四个维度”，全面梳理各项工作，开拓新思路，确定新目标，制定新措施，部署新任务，迅速把思想和行动统一到新区党工委的决策部署上来，再次以排头兵、先锋队的姿态投入新区新一轮的高质量发展建设。

完善高质量发展的体制机制

加快推进滨海生态城区建设

未来的葵涌是在更加生态的山海之间崛起的城市东部中心，是深圳未来的东部增长极，是宜居宜业宜游的滨海生态城区。坚持“生态立区”践行“两山”理论，是大鹏新区从“绿水青山”走向“金山银山”，实现全面绿色可持续发展的必由之路。葵涌党工委书记刘建中表示，葵涌将围绕滨海生态城区各项建设，纵深推进生态文明建设。记者了解到，葵涌将依托新区构建GEP生态系统生产总值核算体系，全面考核生态文明建设各项工作，让绿色GEP成为各项工作的指挥棒，让GEP各项硬指标成为各个部门工作成效的评价标准。同时，将GEP核算体系在辖区企业、居民中广泛推广，科学应用，指导生产和生活，加快形成绿色产业体系和绿色生活体系。此外，葵涌将创新传统保护与治理模式，依托山海综合网格试点，推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，做好标准化农田改造，持续推进现代化农业和食品谷建设，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，努力为全市乃至全省生态网格综合治理贡献葵涌经验。

以城市更新为载体再造“葵涌新城”，是大鹏新区打造深圳东部城市中心的战略部署，也是新时期葵涌高质量发展的重点任务。葵涌将以“四个维度”建设目标为标尺，加速推动城区蝶变，重点抓好“一中心、两片区和大鹏湾红色旅游带”建设，提升葵涌中心区、坝光片区、溪涌片区和土洋、官湖红色旅游节点建设。加快推动沙头片区等32个城市更新项目的步伐，加速推动官湖碧桂园项目建设打造葵涌首家五星级酒店项目，加紧启动溪涌站城一体化建设，支持坝光国际生物谷等重点片区施行EOD生态环境导向的开发模式。

“以改革创新破解发展难题，是葵涌多年来形成的优良传统和制胜法宝。”据刘建中介绍，葵涌街道通过改革创新破解了大量历史难题，其中通过资产合并等改革，实现69个集体股份公司抱团发展。在新的一轮改革创新中将鼓励、支持社区集体经济参与坝光国际生物谷、国际食品谷开发建设，实现国家、集体利益双赢。针对目前坝光片区生产生活矛盾突出的治理难题和葵涌建设过程遇到的历史遗留问题，葵涌街道专门制定出台历史遗留问题解决方案，在坝光片区新设立党群服务中心，综合施策统筹解决葵涌城区高质量发展和综合治理中的各项难题。

构建现代化的经济体系

加快推动产业迭代升级

葵涌作为新区的产业重镇，市、区在这里布局了国际生物谷、国际食品谷、生命科学产业园等。葵涌办事处主任冯合昌表示，肩负着服务新区产业发展的葵涌，责无旁贷地承担起服务产业发展、优化营商环境、保障发展空间等历史重任。新的形势下，葵涌将主动担当，主动作为，以服务新区产业发展为主业，以全新的举措推进新区现代产业体系在葵涌加速形成。

现代产业发展旨在推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。葵涌将围绕新区建设全球海洋城市集中承载区和世界级滨海生态旅游度假区的目标，重点推进清洁能源、生物医药、大健康、细胞基因育种、现代农业和食品、深海深地和滨海生态旅游等七大新兴战略产业加速发展，进一步挖掘康养产业潜力，全力服务坝光国际生物谷、食品谷建设。引导、鼓励社区集体经济以入股、配套建设等形式参与新兴战略产业发展。同时，优化完善服务企业的各项制度、措施，构建现代营商环境。进一步提升、发挥街道服务企业工作领导小组和企业专班的作用，优化服务企业工作方案，积极帮助辖区企业协调解决用电、招工、疫情防控、交通等难题，全力支持服务企业健康发展。延伸服务范围和服务链条，建立业务精、形象好、统一标识的招商队伍，开展产业投资推介，做好葵涌惠企政策和招商形象推介工作，支持比亚迪电子等高端制造骨干企业发展壮大。

吸引现代产业集聚落户，构建现代产业链条，需要充足的国土空间作保障。近年来，葵涌平均每年肩负新区近50%的违建减存量任务，累计完成集体土地征转约200万平方米，房屋拆除面积约57.43万平方米，为新区和葵涌经济产业发展释放出巨大发展空间。目前，葵涌按照产业发展用地需求，统筹摸清社区集体股份公司的厂房、土地等资源底数，加大工业园区升级改造力度，推动集体集约发展，适应产业发展的空间需要；同时，深化与深圳燃气集团开展结对共建，全力支持“LNG一条街”和清洁能源总部基地建设，为新区打造国家级清洁能源产业基地提供空间和必要保障。

开创高水平对外开放新格局

加快推动周边区域联动发展

“要实现全面开放，必须跳出葵涌看葵涌，首先要在思想观念上提升干部群众的开放意识，积极借鉴先进发展经验。”刘建中表示，葵涌街道以十九届六中全会提出的目标方向，从“四个维度”创新发展理念，提高政治站位，自觉服务于市和新区的区域发展战略；同时，不仅要在交通建设上，深化与全市周边地区的空间联接，加速人才和市场资源要素的高效流通，更为重要的是观念上的开放，要进一步拓宽领导干部和集体经济带头人的开放视野，主动走出去、请进来，发挥好葵涌宜居宜业宜游的优势，积极联动前海、盐田、坪山、深汕和惠州、香港等区域合作，推动市场资源要素快速流动，实现交通枢纽、产业发展与城区建设相融相促、齐头并进。

全面开放的首要任务是加快推进重大交通项目建设，让“双轨”和高快速路网建设成为葵涌对外联通的巨大引擎，加速推进葵涌高质量发展。据悉，地铁8号线溪涌车辆段征拆项目涉及物业335栋合计11.2万平方米，目前已签约276栋共计9.36万余平方米，签约面积占比高达83.9%。深惠城际大鹏支线铁路项目涉葵需征拆房屋（含临建）17栋约0.95万平方米，测绘评估已全部完成。此外，盐坝高速市政化改造、环城西路、外环高速、环城东路等高快速路网也在加快建设，联通新区和葵涌对外开放的“大动脉”正在加速贯通。

目前，葵涌全面发力重大交通项目建设，紧盯任务、责任、时限“三张清单”，挂图作战、分兵把口、倒排工期、压茬推进，特别是围绕年终考核工作再动员、再部署、再冲刺，凝聚全街力量克服困阻，确保如期交地、腾出作业面，全力保障各重大交通项目建设，加快打造“对外大联通、对内大循环”的交通路网格局，不断提升葵涌联通大湾区便捷度，实现交通建设与对外开放同步发展、同频共振。

共建共治共享共同富裕

全力打造民生发展格局

高质量发展的根本目的是共享。葵涌作为深圳东部欠发达区域，同时肩负着广西巴马瑶族自治县东山乡、深汕特别合作区鲘门镇、河源市东塔镇帮扶工作。2017年，葵涌在全市率先全面完成股份公司合并整合，将69家社区、居民小组股份合作公司整合为9家社区股份合作公司，并共同出资成立建葵联公司，实现了社区集体经济抱团发展，集体资产、收益、股民分红实现成倍增长。同时，为对口帮扶村镇输入资金、技术、机制和发展理念，构建可持续发展的“造血功能”，实现集体经济健康发展，全体村民、镇民走上致富道路。

在深化提升共建共治共享新格局中，葵涌街道将持续深化集体经济改革成效，优化社区股份合作公司监管、激励机制，努力推动居民统建上楼和集体非农建设用地开发，支持集体“资金池”参与新区重大项目投资，提升集体经济收益惠及全体股民。充分发挥葵涌社区基金会扶危济困的作用，实施民生兜底工程，筑牢民生底线。持续巩固广西巴马帮扶工作成效，全力推进深汕特别合作区鲘门镇、河源市东塔镇乡村振兴工作，共享集体经济发展经验，促进当地造血能力再提升。

让每一位辖区群众都能在基层治理建设中获得幸福感、获得感、安全感。葵涌将依托辖区社区党群服务中心、社区平安服务驿站、信访直通车、网格合伙人等基层治理机制平台，进一步深化综合网格改革，提升“暖蜂驿站”“安心驿站”等新兴领域服务阵地功能，推动党群服务阵地实现“扫码点单、五级联动”，有效畅通服务群众“最后一公里”。以第七届全国文明城市和首届全国文明典范城市创建工作为契机，深化生态法治公园、民法典工业园、新时代文明实践所、红色基地功能，有效提升城市文明程度，实施重点区域整治行动，实现文明创建常态化和集中整治两手抓、两促进。创新开展葵涌“悦乐聚”等各类群众性文化活动，打造高质量文艺精品，擦亮葵涌文化品牌。

（原标题《葵涌：加快建设宜居宜业宜游滨海生态城区》）