聚焦禅城两会 | 实体经济立区，禅城如何“提二强三”？

城市发展，产业先行。禅城区政府工作报告提出，要坚持实体经济立区，聚焦抓实体、强科创，全面实施“提二强三”行动，构建以数字经济为引领、先进制造业为重点、高端现代服务业为主体的现代产业体系，加快建设“创新创业之城”。

11月11日，围绕“提二强三”、优化产业功能布局、数字化转型、稳商招商等话题，区代表委员和相关部门负责人说想法、谈落实。

提质增效推动数字化智能化转型

政府工作报告提出，要坚定不移发展制造业和实体经济，实施“六大工程”，抓好质量强区，发力“品质革命”。

禅城区人大代表林伟表示，禅城坚持实体经济立区的定位，非常值得和有必要，需要长期坚持，避免中心城区产业空心化；传统制造业也要加快转型升级，推动二产的三产化，开拓更广阔的市场空间。

在加快传统优势产业转型的同时，禅城提出要培育壮大战略性新兴产业集群，形成精品智造产业体系。

“现在通过‘提二强三’行动，我们要花更大力气把新兴产业做强，让新兴产业和传统产业实现两翼齐飞。”禅城区经济和科技促进局局长李凯表示，今后要对照是否能够引入人才流、是否能够引入物流、是否能够引入资金流、是否能够有充分信息流这四个标准，在存量经济中判断应该导入哪些产业。

加快数字化智能化转型是推动制造业提质增效的重要路径。政府工作报告提出，要加快打造10个数字化示范工厂、30个数字化示范车间、250个数字化转型企业，推动5000家企业“上云用云”。

禅城区政协委员代颖维表示，要推动制造型企业实现数字化转型，政府和行业协会除了提供技术解决方案、政策、贷款等一揽子配套服务外，还要制定评价标准，让企业清楚自身的数字化产品所处位置，然后有针对性地打造配套设施。

禅城区人大代表陈志杰表示，数字化改造目前更多关注的是生产数字化和消费数字化，但在发展不断追求高效的当下，很多企业即将面临数字化仓储改造的问题，希望政府能提供相关政策指引和扶持，帮助企业完成仓储物流数字化，实现整体数字化转型。

打响品牌建设区域消费中心

政府工作报告提出，要加快现代服务业集聚，提升现代服务业的辐射力和服务力，打响“到佛山·逛禅城”品牌的知名度，建设区域消费中心。

禅城区人大代表唐物华建议，禅城应该大力发展“她经济”、挖掘“她力量”，出台更多针对女性就业、创业的扶持政策，建立女性就业、创业的资源对接平台，让女性在禅城有很好的就业、创业环境。

政府工作报告提出，要创建佛山数字经济创新集聚区，推动佛山保险发展示范区扩容提质，推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，强化金融保险、数字化转型、科技和信息技术、文化商业旅游四大服务功能，为制造业转型升级提供优质配套。

佛山国家火炬创新创业园是佛山市推动科技创新，实现科技成果产业化，促进战略性新兴产业和科技型项目孵化培育的重要公共服务平台。/佛山日报记者符诗贺摄

禅城区人大代表杨春雨表示，区域之间的经济发展需要错位，禅城作为佛山中心城区，应该大力发展高品质的第三产业。他希望，在未来，禅城应该做好城市面貌、环境、民生配套等全方位工作，吸引更多人才来这里发展。

禅城区人大代表徐凯英对第三产业发展问题也颇为关注，“现在，禅城作为中心城区‘强中心’的角色不够强，对商业聚集的拉动能力不够强。”他认为，要拿出政策、空间，通过村改等手段，推动更高端的企业要素、人才要素聚集。

禅城区人大代表潘苑萍认为，禅城商圈同质化问题比较严重。做好现代服务业的集聚，除了要做好对“人”的服务外，还要做好对企业的服务，因此要加大对产业园的扶持力度，吸引优质企业留下来，并带动白领、金领群体留在禅城。同时，应该联动商圈的品质提升和岭南文化品牌打造，加强城市吸引力。

探索资本招商推动招商引资提速升级

产业发展离不开平台载体的支撑。政府工作报告提出，要优化产业功能布局，制订和实施产业地图，坚持产业、交通、公共配套设施“一张图衔接”。

禅城区人大代表许腾徽认为，产业集聚效应和人才集聚效应相互促进，产业高度聚集必然会形成高端人才聚集，从而吸引更多高端人才来禅城。他建议进一步明确产业规划——具体发展哪里的产业，培育和招来什么样的企业，并在政策上给予相应的支持。

如何打造营商环境新高地，为各类市场主体营造良好发展环境，是区代表们关注的焦点。

李凯表示，在做好企业服务方面，将打造创业苗圃—孵化器—加速器—“小升规”—规改股—股上市的全周期服务体系，使企业减少后顾之忧，专心致志谋发展。

“禅城区政府工作报告强调要给企业一个‘温暖的家’，要给创新创业者一个‘成长的家’。接下来，禅城区将全面梳理对企业的扶持政策，根据企业的实际需要，构建一个全生命周期的政策支撑体系。”李凯表示。

禅城区人大代表石建慧对此深有同感，她2012年到佛山创业，2015年把公司搬到南庄镇绿岛湖，这期间切身感受到了区政府给予的贴心服务。她表示，希望区政府尽快实现在四个镇街、各大园区建立区企业服务中心分中心，做成全网服务。“希望企业服务中心能建立快速连通各大部门的机制和平台，第一时间响应企业的诉求，帮助企业解决困难。”石建慧说。

政府工作报告还提出，要探索资本招商。禅城区人大代表李有亮表示，禅城未来的发展不能仅盯着154平方公里，要立足本土企业，实现服务业佛山化、湾区化、全球化。未来可通过资本运作，纵向延伸产业链条，横向促进产融结合，通过巧力嫁接金融资源，提升企业核心竞争力，助力企业实现新一轮跨越式腾飞。