疫情当前，他挺身向前，勇挑重担，推动完善强化市、区联动防控体系，战疫正酣时，每天20个小时连轴转，有力推动各项防控政策落地落实落细；突发事件现场，他临危不乱，专业果敢，以最大的责任担当，守护人民群众安全，力保社会稳定和谐；工作中，他不断进取，锐意改革，创新推动应急体系建设不断完善提升，为城市安全、可持续发展打牢应急能力地基。他，就是“全国应急管理系统先进工作者”——深圳市应急管理局应急指挥和预案管理处党支部书记、处长、深圳市疫情防控组综合协调小组副组长刘建军。

临危受命  疫情防控一线挺身向前

2020年初，新冠疫情骤然来袭，城市公共卫生应急体系经受严峻考验。大疫当前，身为深圳市应急管理局应急指挥和预案管理处党支部书记、处长的刘建军，临危受命，担任市疫情防控组综合协调小组副组长。

春节还没过完，他就迅速进入战斗状态。疫情初期，形势严峻，在战疫最艰苦的日子里，他经常连续多日工作吃住在办公室，每天保持近20个小时高强度工作，积极发挥统筹协调、辅助决策、组织执行、跟踪督办职能，为市疫情防控组各项工作落地落实发挥枢纽作用。

作为一名“应急老兵”，他积极发挥应急管理业务能力，组织编制预案、建立制度、撰写文稿等工作，打出防疫“组合拳”，动员全市各类企事业单位和市民群众共同参与、配合防疫工作，为打好春节人员返深、社区防控、复产复工三大攻坚战夯实了基层基础。

作为市疫情防控组综合协调小组副组长，刘建军大力促进加强部门联动形成合力，织牢织密疫情防控安全网。疫情期间，他组织召开疫情防控工作例会400余期，协调安排重点工作1200余项，确保事事有推动、件件有落地；组织疫情防控专项排查数据统计工作，为全市疫情形势研判提供科学依据，推动完善重点人员管控、大数据排查等工作体系。

同时，他根据指挥部办公室部署，牵头编制《用人单位工作人员健康管理工作指引》《集中隔离场所管理办法》《商业建筑和办公建筑应急处置工作指引》《会展活动防控指引》等30余项政策指引，审核高交会、海博会、粤港澳车展等大型活动疫情防控方案，对会展活动、集中隔离场所、药店诊所等开展专项督查，及时堵塞疫情防控漏洞，坚持动态调整防控政策，推动社会快速恢复正常秩序，适时出台召开会议、大型活动、境内出行等指引，在国内一线城市中率先恢复举办大型会展活动，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。

他还积极牵头统筹，组织开展应急演练，不断提升突发疫情应急处置能力。组织开展疫情防控动员应急演练和“12·1”突发疫情处置工作研评会，完善突发疫情应急处置机制，指导机场口岸、深圳北站、社区小区、集中监管仓等开展疫情防控应急演练，形成突发疫情应急联动合力。为全市统筹做好疫情防控和经济社会发展“两难”变成“两全”发挥了重要作用。

尽显担当  突发事件处置专业高效

各类灾害突发事故发生后，第一时间如何科学有效处置，体现一个城市的应急管理能力。今年5月，我市出现赛格大厦振动事件，市委市政府第一时间组织相关部门、辖区政府和赛格公司成立现场指挥部，刘建军担任指挥部综合协调组组长。他协助现场指挥官连夜明确职责分工、迅速划定封闭管理区，建立完善了“一日一例会、一日一研判、一日一处置、一日一报告”的工作机制，有力保障现场指挥部高效、有序运作。

他带领综合协调组督促相关部门做好技术检测监测、舆情监测引导、商户服务劝解等工作，并指导辖区创新在突发事件处置现场落实党建引领要求，为处置工作营造了安全稳定的良好环境。他每日组织编写现场指挥部处置工作日报，向上级党委政府报送最新进展，并适时向公众公布相关调查情况，回应社会关切。

赛格振动事件处置工作的快速、科学、有序，得到应急管理部和广东省应急管理厅领导的充分肯定。由该事件总结而来的工作方法，被汇编成《超高层建筑楼体异常振动事件应急处置机制》转发全国，广受推广学习，这里面凝聚着刘建军的汗水和付出。

秉承改革  推动应急体系建设创新发展

在平日的工作中，刘建军一直保持不断学习，勤于思考，精研业务，紧紧围绕习近平总书记提出的应急工作“四化”“五个能力”目标，他秉承改革思维，大胆探索，尽力推动城市应急管理工作创新发展。

他根据当前深圳应急安全形势，结合自己多年的应急管理工作经验，提出多项创新思路和做法。如：创新推动预案数字化智能化项目建设，运用先进的大数据库、自然语义识别、知识图谱等技术手段，对应急预案进行数字化解构、标准化设置、规范化衔接、动态化调整、智能化应用，全面提升应急预案的针对性、实用性和可操作性，为现场指挥官提供精准、有效的决策支撑；创新规范社会力量参与应急工作，印发《深圳市支持社会应急力量参与应急工作的实施办法（试行）》，是国内首个由地方政府专门为公益应急组织出台的政策，结合深圳志愿者之城的战略规划，鼓励、引导和规范社会应急力量参与应急工作，大力促进深圳社会组织参与救援行动的积极性，充分发挥社会应急力量在防灾减灾和应急救援中的重要作用。

此外，还牵头编制了《深圳市人员密集场所突发事件应急预案》《重点场所突发事件人员疏散应急处置工作指引》，提高全市重点场所应急疏散能力；与交通、交警部门联合印发《抢险救援车辆通行服务保障办法》，提供免收通行费用、开通绿色通道、免除交通违章等保障；推动平安金融中心等超高层建筑开展访客安全教育工作，提升公众应急意识水平等等。

刘建军从事应急工作十七年，风雨走来，初心不改，一直战斗在守护城市安全的最前线。他始终牢记一名共产党员的责任和使命，在应急管理工作岗位上尽责履职，无私奉献，在面临各类应急事件处置考验时，主动担当，尽心竭力，以最大行动践行对党和国家的忠诚。他是这座城市和人民的“安全守夜人”。

实习编辑 李依林  审核 麦苗茵