全国政协委员陈倩雯：建议在大型城市发行碳币，市民环保行为可自动核算并兑换

如何更好地促进绿色发展，推进新时代生态文明建设？今年全国两会期间，全国政协委员、深圳市政协副主席陈倩雯带来关于“用科技支撑绿色发展，提升环境治理能力”的提案。陈倩雯建议，通过构建绿色约束机制和激励机制，使用现代科技提升城市环境治理能力，为环境治理能力现代化提供动力支持。

全国政协委员、深圳市政协副主席陈倩雯。

创新是引领发展的第一动力。“绿色技术创新以实现绿色发展为核心追求。”在提案中，陈倩雯表示，通过科技创新来减少自然资源消耗，降低生态环境损害，提高资源配置效率，能够推动国家城市实现经济可持续发展。

对此，陈倩雯提出，探索构建绿色约束机制和激励机制。她建议，国家部委指导、支持和推广GEP统计核算体系，将其纳入地方党政部门绩效考核；在央企、国企普遍建立环保顾问制度，聘请专业机构提供咨询；指导地方政府与大型企业签订生态环境损害赔偿协议，启动有关民事追偿。

为激励群众加入环保队伍，陈倩雯建议，国家可尝试在大型城市发行碳币，推广生态文明碳币服务体系，利用网络技术对绿色出行、垃圾分类、节水节电等行为自动核算并开设兑换渠道，引导市民在日常行为中加入生态文明建设，强化环境保护意识。

在提升城市环境治理能力方面，陈倩雯建议，充分利用高新技术大力推动“智慧环保”建设，在各大城市逐步建设大气、水体、土壤、噪声等生态环境全要素监测网络，设立自动监测站，全面收集监测数据，构建物联感知网络，实现区域生态环境一体化智慧管控。

同时，应对大型污染源实现定点定期监测，利用无人机、无人船、水平衡监测、视频监控、自动采样、溯源预警等科技设备和手段，依托智慧监控提升监管效率。以大型污染源为核心，建立审批许可、生产运行、治污排污、执法处罚的污染源动态信息库，打造从监测预警、智能推送、任务分拨、指挥调度、执法处罚、督办落实、反馈考核的闭环管理模式。

绿色发展离不开法律保障。因此，陈倩雯建议，探索长效机制，夯实绿色发展制度保障。具体表现在加强标准建设和法律保障，分业分类施策，明晰责权利关系和权益保障，支持绿色技术发展；加大资金投入和后勤保障，增强环保科技成果转化利用效能；探索优化管理模式，创新和落实环境公益诉讼制度等。

针对无废城市建设，应建立制度、市场、技术、监管体系，实现“项目化、数字化、责任化”管理。此外，还可探索建立生态环境基础研究、技术研发、工程应用和市场服务全链条人才体系，培育壮大生态环境领域科技人才队伍，推进环保重点实验室和工程技术中心建设。

（晶报供稿）

编辑 李岷