作为城市顽疾，超门线占道经营的情况在现实中广泛存在，部分占道经营门店不但影响了市容市貌，也严重影响市民出行，造成交通安全隐患。

根据《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第二十一条：禁止商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营。违反前款规定的，由主管部门责令改正，按超出面积每平方米处500元罚款，并处没收违法摆卖、经营的物品和实施违法摆卖、经营行为的工具；若违法行为人逾期不履行行政处罚决定的，申请法院强制执行。

也许有人会说，这么大点的事儿，犯得着要开罚款那么严重吗？如果要罚款，拖一拖可能也就没事儿了吧。现实情况果真如此么？发生在福保街道的一件事儿，也许能告诉您答案。

福保辖区森X家佳商店业者魏某因在门线范围外私摆水果摊，违反《深圳经济特区市容和环境卫生条例》。2012年7月25日，福保街道执法队对森X家佳商店超门线违法行为，作出《行政处罚决定书》，对被执行人魏某处以罚款6500元的行政处罚。

经过催缴、二次催缴后，当事人拒不缴纳罚款。2013年1月21日，福保街道执法队向福田区人民法院申请强制执行。同年3月18日，福田区人民法院裁定准予强制执行，案件执行费50元以及在强制执行过程中产生的一切费用均由被执行人魏贤贞承担。

2014年4月15日，福田区人民法院发出《查证结果通知书》：于2014年1月17日查封了被执行人魏某名下五菱牌汽车，查封期限至2015年1月16日。2015年9月28日，当事人魏某到福保街道执法队，缴清罚款6,500元及加收的滞纳金6,500元，共计13,000元。2015年10月10日，后者向福田区人民法院发出《关于协助办理解除查封魏某名下车辆的函》。

至此，执法机关与司法机关联合完成对违法行为进行了查处、追缴，共计历时3年零3个月。

据介绍，现实中，综合执法自身的权威性较低，质疑执法行为、攻击执法人员等不正常现象屡禁不止。执法约束力的破窗效应，使基层执法队员不仅经常遭遇各种类型的暴力抗法，还有大量罚款决定无法执行到位的软暴力，尤其是无法执行到位的罚款决定极大地放纵违法行为人，有些被依法处罚的商户甚至普遍认为：只要拖上一段时间，罚款的事情就不会不了了之。长此以往，也严重影响了综合执法权威性。

该案例中，人民法院的威慑力和强制执行力是本案得以推进的关键保障。最终，案件的罚款执行到位，对辖区多家商户起到深刻警示作用，法律的威慑力也得到提升。此后，福保街道执法队先后采用“邀请律师案件研讨”、“执法现场模拟”、“法律法规培训”等方式，着力提高队员法治意识和现场执法能力。

据了解，今年以来，福保街道执法队抓住契机、补弱攻坚，以“打造净畅示范街”为目标，强势开展超门线整治行动，利用数字化平台、视频抓拍对违法行为进行取证，通过公告提示、驻队律师函书面通知等方式责令其限期改正，整治期间纠正违法行为100余宗，罚款共计12000元，市容提质效果凸显。整治后，对超门线行为坚持“冒头就打”工作原则，整治查处工作常态化。通过不定期“回头看”以固执法成效，形成由“被动管理”变“自律自治”的良好氛围，劝导纠正各类违法行为1200余宗。

编辑 党毅浩