牢记使命，砥砺前行。9月26日，龙岗区第七次党代会开幕。龙岗区委书记张礼卫作工作报告，总结区六届一次党代会以来的工作，提出下一个5年的发展思路，强调龙岗将继续以走在前列的姿态和率先示范的担当，努力在新征程上展现更大作为。

张礼卫说，经过建区28年的不懈奋斗，龙岗已成为一个生机勃勃的人口大区、产业大区、创新大区，有基础、有条件、有信心、有决心，在新征程上展现更大作为，为深圳走在前列、勇当尖兵提供更有力支撑，在实现第二个百年奋斗目标“新的赶考之路”上交出一份优异的“龙岗答卷”。

未来5年，是龙岗迈向全面高质量发展的关键5年。对照新目标新任务，龙岗将在下一个5年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面落实上级工作部署，在完成深圳先行示范区建设“五个率先”重点任务上走在前列，为加快建设现代化国际化创新型深圳东部中心、率先基本实现社会主义现代化而不懈奋斗。

关键词1： 一芯两核多支点

深圳市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，要求龙岗“加快实施东进战略”、“打造深圳城市东部中心”。对照先行示范要求，结合龙岗发展实际，龙岗区对标国内一流、世界先进，提出实施“一芯两核多支点”区域发展战略，打造成高质量发展动力源、新区域经济增长极，推动全域平衡、功能协同，全面提升深圳东部城市发展能级。

聚焦打造“湾东智芯”，做强科技创新“主引擎”。推动大运深港国际科教城深度融入粤港澳大湾区综合性国家科学中心框架体系，促进现代化城区、国际化校区、智慧化园区、创新型社区融合共生，建成高水平深圳东部中心核心区和“城市新客厅”。

发展壮大“信息数字核”，深耕优势产业“主战场”。整合坂雪岗科技城与周边空间资源，构建“核心区-承载区-联动区”三圈层协同发展格局，成为全球电子信息产业高地和先进制造业集聚区。

融合提升“低碳智造核”，开拓新兴业态“主阵地”。擦亮深圳国际低碳城品牌，高水平建成碳达峰碳中和先行示范区。同时，以东部高铁新城为枢纽，联动宝龙科技城和深圳国际低碳城，打造具有国际影响力的低碳智造集聚区。

“多支点”包含云创小镇、龙园客韵文创小镇、布吉新城、阿波罗未来产业城、清林绿谷、横岗光学智谷等，分列各个街道，为龙岗全域一体化协调发展提供有力支撑。

关键词2：党建引领

加强党的全面领导和党的建设，为新征程走在前列、率先示范提供了坚强政治保证。龙岗区将一以贯之推进党的建设新的伟大工程，持续提升党建科学化水平，更好发挥党建引领作用。

以思想政治建设补钙铸魂。旗帜鲜明讲政治、抓政治，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“两个维护”十项制度机制。以基层党的建设强基固本。实施新一轮党的基层组织建设三年行动计划，引领带动全区基层党建全面质量过硬。以干部队伍建设凝心聚力。全面提升干部能力素质，锻造适应“双区”建设需要的高素质专业化干部队伍。以党风廉政建设正风肃纪。持之以恒深化作风建设，精准纠治“四风”问题。深刻把握反腐败斗争新态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

关键词3：综合改革试点“龙岗经验”

龙岗提出，推动更深层次改革、实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。要以深圳综合改革试点为牵引，以更坚定的信心、更有力的措施推进改革开放，全面提升服务构建新发展格局的能力和水平。

其一，聚焦重点领域和关键环节改革。重点策划推动一批战略战役性改革、创造型引领型改革。持续深化土地管理、国资国企、社区集体经济等综合改革实践，创新数据产权保护利用，持续加大营商环境改革力度，在综合改革试点各重点领域，形成更多可复制可推广的“龙岗经验”。

其二，构建完善全面深化改革工作机制。突出改革的系统性、整体性和协同性，创新优化综合改革试点实施路径，科学把握时序、步骤、节奏，圆满完成综合改革试点任务。强化市区联动，谋划更多重大改革事项在龙岗先行先试。健全正向激励、容错纠错的长效机制，为改革者负责、为担当者担当。

其三，深度融入粤港澳大湾区建设。着眼“双区”建设大局，强化协同联动发展，全面提升龙岗的要素集聚、资源配置能力。抓住前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放重大机遇，主动承接各个深港重大合作平台的要素溢出。全方位开展与东莞、惠州等临深区域合作，加快打造深圳都市圈区域城市中心。

其四，积极参与服务构建新发展格局。全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在服务构建新发展格局中探索更多有效路径和模式。

关键词4：IT+BT+低碳

对龙岗而言，实现高质量发展，着力点在实体经济，发力点在构建面向未来的现代创新体系和产业体系。

具体怎么干？龙岗区从坚持创新驱动发展战略着手，打造具有国际争力的科技创新策源地；构建更加高效的基础研究体系，以大运深港国际科教城为核心打造大湾区综合性国家科学中心重要支撑平台；构建更加务实的技术攻关体系及更加便捷的成果产业化体系，打造技术成果高效转化的“首选区”；构建更加合理的创新人才体系，打造全球科技创新人才向往目的地。

探索新路，重塑态势、竞相发展。龙岗还将全力打造“IT+BT+低碳”三大核心产业集群，加快形成支撑产业高质量发展的核心引擎。实施电子信息产业领跑计划，高标准推进龙岗世界级电子信息产业集群承载区建设，在半导体先进制程、元器件等关键技术领域实现突破，构建链条完整、自主可控、韧性强大的电子信息产业链。到“十四五”末，产值规模超万亿，基本建成全球电子信息产业高地；实施生物医药产业赶超计划，到“十四五”末初步建成千亿级生物医药产业创新高地；实施绿色低碳产业壮大计划，到“十四五”末基本建成服务全国碳达峰、碳中和事业的低碳产业示范。

为构建高端高质高新的现代产业体系，龙岗已思虑周全。未来计划实施企业结构梯度优化行动、产业数字化赋能行动、新兴业态动能培育行动、高品质产业空间保障行动等多项行动，坚决打赢产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。

关键词5：产城融合

未来5年，龙岗将坚持在科学化、精细化、智能化上下功夫，全方位提升城区品质和发展活力。突出高水平产城融合、一体化协调发展，加快建设现代化国际化的高品质中心城区。

如何让城区气质实现新跃升？龙岗将加快建设高颜值“美丽龙岗”，持续完善城区空间功能布局，塑造一批彰显现代城市气质的建筑精品，谋划建设群众喜爱的公园绿道体系，精心改造一批“三宜街区”，让市民在城市中也“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

同时，进一步提升交通区位优势，加快建设高品质“畅达龙岗”。建成深惠、深大、龙大城际，以及14号线、16号线、3号线东延、16号线南延等轨道线路，实现轨道服务街道全覆盖；高标准打造五和、大运、平湖、深圳东站等十大枢纽，实现“四横八纵”高快速路网和“八横八纵”主干道路网全面构筑，基本建成现代化一体化的综合交通体系。

关键词6：深圳都市圈东部文化中心

打造魅力龙岗，等不得，慢不得。龙岗将集中力量加快塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的魅力城区，加快打造深圳都市圈东部文化中心和国际文体活动交流中心。

以核心价值体系凝聚精神动力。积极培育践行社会主义核心价值观，深化新时代文明实践中心建设，让文明甘泉漫润龙岗；优化城区形象标识体系，树立龙岗城区IP，塑造打动人心的“龙岗表情”。

以公共文化服务彰显人文魅力。深化公共文化服务供给侧改革，打造深圳第二音乐厅、龙岗国际艺术中心、龙岗工人文化宫等一批文化地标，完善文体设施布局；高品质推进文化惠民，擦亮深圳声乐季、龙岗歌剧周等文化品牌，让龙岗成为书香浓、琴声扬、创意强的魅力城区。

以文化创意产业激发创新潜力。加快构建蓬勃兴盛的现代文化产业体系，建设粤港澳大湾区数字创意产业基地，成功创建国家级文化产业示范园区，高标准推进大芬油画村、甘坑客家小镇、大运北国际化文创街区建设，打造历史与现代交融辉映的文化新空间。

以高端赛事名城释放青春活力。擦亮“大运”金字招牌，用足用好国际一流场馆资源，打造品牌赛事集中、具有广泛影响力的国际体育赛事中心。

关键词7：民生幸福标杆

党代会报告中，“人民”二字被反复提及，承载着龙岗这座城区28年来的民生温度。报告坚定不移践行以人民为中心的发展思想，力争龙岗率先形成共建共治共享共同富裕的民生幸福标杆，聚焦“民生七有”目标，让市民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

在推进教育事业优质均衡发展方面，今后5年，龙岗将实施“幸福家园 学有优教”行动，推动龙岗从教育大区向教育强区迈进，实施高品质校园建设计划，打造一批具有全国影响力的“卓越学校”，推动集团化、学区化办学全覆盖，加快实现基础教育优质均衡发展。推进粤港澳国际教育示范区建设，支持香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学建设世界一流研究型大学，让孩子们在家门口就能享受到覆盖“幼儿园到博士”的全序列教育服务。

在提升卫生健康事业发展水平方面，龙岗致力于建设全国一流医疗服务体系，打造深圳东部医疗中心，将加快建设全国一流医疗服务体系，高质量建成18个公立医院、44家社康中心项目，千人病床数达到4.8张。

在完善全覆盖多层次可持续的社会保障体系方面，龙岗重点加强普惠性、兜底性、基础性民生保障建设，增亮幸福龙岗温暖底色。新增建设筹集公共住房6.5万套，让更多市民“住有宜居”；建立多层次高水平的养老服务体系，让老人生活更有尊严、更具品质，同时加快实现普惠型托育服务机构社区全覆盖。

关键词8：近零碳与可持续发展示范社区

“践行绿水青山就是金山银山理念，努力建设以绿色低碳为新优势的生态之区。”

在报告描绘的龙岗未来5年发展蓝图中，龙岗将加快绿色低碳循环发展，科学制定并加快实施全区碳达峰、碳中和行动方案，走出一条工业大区绿色低碳发展的新路子。将高标准推进深圳国际低碳城规划建设，深入开展“绿色建造”行动，促进经济社会发展全面绿色转型。总结推广“近零碳与可持续发展示范社区”建设经验，深入开展绿色生活创建行动，让绿色低碳生产生活方式成为龙岗新时尚。

作为绿色发展的重要一环，龙岗还将持续优化生态环境质量，全面巩固提升水污染治理成效，打造秀水长清、人水和谐的幸福河湖；加快建设独具特色、彰显品味的“一河三廊”骨干生态廊道，形成“蓝绿交织、山环水润”生态格局；实施大气污染防治精细化管理，全力打造“清新城区”，深入推进垃圾减量分类，建成“无废城市”样板。

谋在高远，干在实处。龙岗不断完善生态环境治理体制机制，实行最严格的生态环境保护制度，系统开展生态空间保护和修复，全面推进“三线一单”管控，构建“三带四廊八片”生态安全格局；探索生态环境监管多元参与新模式，积极构建政府有为、市场有效、社会有序的大生态保护共同体。

编辑 姚静霞 审核 汪新林