为弘扬新时代法治精神，提升全民法治意识，营造良好法治环境，建设一流法治城区，宝安区松岗街道积极落实《宝安区关于进一步落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见》文件精神，结合街道实际，推动对“谁执法谁普法”责任制工作向纵深发展，现认真对照《广东省国家机关落实普法责任制考核评估指标》，积极开展普法责任制落实情况自查工作，有关情况汇报如下：

一、强化组织领导，落实普法责任制

（一）坚持党委领导，成立普法工作领导小组。松岗街道坚持街道党工委对法治宣传教育的领导，落实党政主要负责人普法工作职责，成立松岗街道普法工作领导小组，把普法纳入街道部门工作总体规划，统筹协调街道各部门落实“谁执法谁普法”普法责任制相关工作。领导小组组长由街道党工委书记担任，副组长由街道办事处主任担任，成员由各职能部门负责人担任。各部门加强沟通配合，坚持上下联动和属地管理相结合的原则，形成分工负责、共同参与的长效普法工作机制，共同推进普法工作。

（二）加强普法规划，明确普法方向和重点。松岗街道制定了《松岗街道国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确街道各部门、各社区重点普法任务，并在街道门户网站向社会公开。街道各部门通过丰富宣传形式，加大各领域、各行业的普法宣传教育，在街道掀起了一股学法用法热潮。执法队、安监办、劳动办、城建办等重点部门围绕自身工作职责制定部门年度普法计划方案和重点推进事项，结合特殊时段和节点，将普法宣传教育渗透到日常执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法、法治讲堂等方式深入社区、工厂、工地普及法律常识。

二、加强系统内普法，提升依法行政能力

（一）贯彻学法要求，领导带头学法。松岗街道制定了街道年度理论学习中心组学习计划，进一步推进理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想建设，完善街道领导带头学法制度。

截至目前，2021年已举办了三期领导班子法治专题培训活动，一是通过通报松岗街道 2017—2020 年涉诉案件情况，深刻汲取街道涉诉案件经验，继续攻坚克难，通过工作实践不断探索依法治理、依法行政大课题；二是组织领导干部学习新《行政处罚法》，强化理论武装工作；三是集中学习松岗街道近三年涉诉案件风险点法律分析，领导班子认真学习、深入分析研判街道涉诉案件风险点，推动街道全面依法行政与法治政府建设。

（二）松岗街道推动学习培训常态化，打造优质法治队伍。

一是把宪法法律列入党委中心组学习内容，列为领导干部培训必修课，加强《宪法》《中国共产党章程》和党内法规学习教育，通过强化理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。结合“三会一课”、主题党日等开展高频次第一议题学习，增强公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，进一步提高领导干部依法决策的能力和水平，扎实推进科学执政、民主执政、依法执政，切实做好系统内普法工作。

二是常态化组织街道国家工作人员参加年度的法治专题培训，并参加“广东省国家工作人员年度学法考试”，提高领导干部的法治素养，力争达到以考促学、学用结合的目的,借此契机促进街道各部门公务员深入学习，进一步推动领导干部学法用法的制度化和规范化，提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。2021年街道年度学法考试已完成，共有90名公务员参加学考，参考率达100%，及格率与优秀率达100%。

（三）松岗街道完善法律咨询服务，认真落实行政机关出庭应诉制度。

一是通过建立健全街道法律顾问工作规则和相关配套法律咨询制度，签署《松岗街道常年法律顾问合同书》法律服务合同，规范工作程序，明确工作职责，为法律顾问提供工作保障，充分发挥法律顾问专业优势，参与规范性文件制定以及政府具体行政行为的合法性审查工作、政府合同规范化管理，法制审查和代理工作、信息公开、备案审查、制度廉洁性评估与定期清理等工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，针对街道事务、经济发展和社会管理中的重点、热点、难点进行分析研判，及时为街道出谋划策提供法律咨询服务，确保依法行政的合法性。

二是确保依法决策、依法行政、依法管理，自觉维护司法权威，积极配合法院的审判活动,行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉。截至目前，2021年该街道行政诉讼案件总共2宗，行政诉讼案件行政负责人出庭应诉1宗，另一宗宗以书面开庭形式审理。

三、开展全民普法宣传，营造学法守法良好氛围

（一）松岗街道借力现有资源，组建各类普法志愿者队伍。

一是组建社区矫正义工普法队伍，让其参与到普法宣传中，令普法宣传更鲜活，而社区矫正人员自身也能更好地学习掌握法律知识，更能鞭策该些人员时刻去遵守法律法规，更好地融入社会。

二是组建社区法律顾问普法队伍，充分发挥社区法律顾问专业优势，围绕征地拆迁、婚姻家庭、社会保障、劳动劳务关系等重点领域，定期开展法律宣传进机关、进企业、进学校、进社区等活动。社区每月举行普法活动不少于1次，每季度法治宣传栏更换不少于1次。

三是结合义工队伍志愿服务项目，组织亲子义工、青少年义工在街道辖区范围内向商铺业主、社区居民、来往市民派发法律宣传册，提高群众对法律法规知识的知晓率。

（二）松岗街道坚持普法常态化，扎实开展各类法治宣传活动。

一是常态化开展普法宣传活动，定期联合相关部门和法律顾问，每月开展一次进社区、进企业、进学校、进机关等主题普法宣传活动，着重宣传宪法、民法典、调解法等法律法规。

二是结合国家安全日、人民调解月、法律援助宣传月、禁毒宣传日、12·4国家宪法日等重要时段和节点，联合开展内容丰富、有针对性的普法宣传活动。疫情期间，深入群众开展疫情防控法治宣传，引导群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。

三是依托街道、社区两级群众诉求服务平台，发挥法律顾问的专业优势，在给群众提供法律咨询、调解矛盾纠纷的过程中，对群众进行法律教育与宣传。截至目前，2021年已开展法治宣传教育活动74场，社区法治讲座或培训33场，宣传教育人次达6.25万，为群众提供法律咨询服务1583人次，发放法律宣传资料2500余份，张贴法治宣传海报550余份，制作法治宣传横幅40余条。

四、创新普法形式，丰富普法载体强化普法效能

松岗街道多样式拓展普法宣传形式，创新普法方式，在普法的广度、深度和力度上下功夫，拓展法治宣传渠道，使普法宣传形式多样化，实现普法模式新突破，切实有效地提升普法成效。

一是借助“三调联动”的东风，将普法教育贯穿于调解始终。由“一格多元”下沉人员、街道部门及社区调解员、社区驻点律师、松岗法庭法官共同组成的“三调联动”队伍。下沉人员在日常工作中主动了解社情民意，排查发现矛盾纠纷线索，在矛盾纠纷发生前，下沉队伍向群众有针对性派发普法口袋书和“法治+”便民服务小卡片，2019年至今已派发口袋书6500多本和“法治+”便民服务小卡片1.5万多份；在调解中，通过判例教育、中立评估书、司法建议等多种方式引导当事人形成稳定的法律预期，进而依法调解；调解后组织法律团队将典型的矛盾纠纷判决案例汇总形成判例库，目前已编制判例6类89例，做到调解一起，教育一片，引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法。

二是充分利用各类宣传阵地宣传，法治宣传栏阵地以及公众服务窗口，指派专人定期维护和更新法治宣传内容，每季度更新图片及资料，便于广大市民学习更多的法律法规知识。

三是进一步打造法治文化阵地，提升法治文化的渗透力，开展“民主法治社区”创建活动，整合利用社区的资源和固有设施，完善民主法治社区并努力在法治文化阵地建设上多实践、多探索，积极打造松岗法治文化阵地的2.0模式。

四是加强典型案例的收集、整理、研发和发布工作，通过公开开庭、执法现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能，做到以案释法。

编辑 伍偲 审核 刘杰