宝安发布“暖蜂服务体系”！红色“蜂向标”树立新兴领域党建特色标杆

9月8日，宝安区举行“暖蜂服务体系”现场会，发布“五大行动”绘就关心关爱新就业群体、赋能新兴领域高质量发展的“施工图”，并为宝安“暖蜂爱心企业联盟”以及先锋骑手、先锋车队等代表授牌颁奖。

宝安区“暖蜂服务体系”现场会

随着物联网、大数据等新一代信息技术的发展，新业态、新平台蓬勃兴起，催生了大规模的新就业形态劳动者，以司机、快递小哥、外卖配送员为代表的新就业群体如雨后春笋般涌现。他们每天起早贪黑、风雨无阻，如同勤劳的小蜜蜂般穿行在城市的大街小巷，日益成为畅通经济循环、促进社会和谐的重要力量，是人民群众美好生活的创造者、守护者。

“新业态蓬勃发展的同时，庞大的就业群体也迫切需要融入城市、共享发展成果，这是城市发展的自然规律和必然结果。”宝安区委组织部相关负责人说，“我们要充分尊重、理解和掌握他们从不同层面、不同领域对党和政府的政策实施、服务机制等方面提出的新要求，进一步整合资源提供更全更优更快的服务，积极高效地解决他们的实际困难，从而更好地引领推动新兴领域更加健康持续发展。”

为进一步夯实城市基层党建基础，今年以来，宝安紧扣新兴领域服务需求，科学构建“暖蜂服务体系”，通过实施党建联心、倾听你声、为你解忧、助你成长、与你同行“五大行动”，助力新就业群体融入城市生活、共享发展成果、参与基层治理，走出一条基层党建串联“点线面体”，赋能行业发展高质量、社会治理现代化的新路子，树立起新兴领域党建的特色标杆。

宝安“暖蜂服务体系”现场会

点

聚焦“小蜜蜂”，精准施策构建“四梁八柱”

“近年来，新兴领域发展越来越迅猛，新就业群体越来越庞大，他们在平凡的岗位上满腔热忱、尽职尽责地辛勤耕耘。”宝安区委组织部相关负责人称，快递小哥、外卖小哥、网约车师傅、货车师傅、“平台码农”、网络主播，以及许多奋战在疫情防控、重大项目、重大工程的一线英雄，共同为城市建设作出了卓越的贡献。

但与此同时，新业态、新就业群体由于流动性大、组织性弱，所面临的劳动强度大、工作时间不规律、权益维护困难等诸多共性问题愈加凸显。“要适应新技术新业态新模式的迅猛发展，采取多种手段，维护好快递员、网约工、货车司机等就业群体的合法权益。”

今年，宝安以“守护美好生活的创造者”为主题，紧扣新兴领域服务需求，从建立系统化、特色化、长效化、可复制、可推广的创新服务机制目标入手，科学构建一套上下贯通、内外衔接、执行有力的“暖蜂服务体系”，形成发挥支撑作用的“四梁八柱”；通过实施党建联心、倾听你声、为你解忧、助你成长、与你同行“五大行动”，绘制项目推进“路线图”；谋划推动落实50多项措施实现“挂图作战”。

“欲筑室者，先治其基。”为进一步夯实组织基础，宝安提出构建“区-街道-园区-企业”四级组织网络。在区层面，由宝安区委组织部牵头，依托行业主管部门、协管单位、属地街道等，定期研究推进新兴领域党建工作，出台新兴领域党组织标准化规范化建设指引等指导性文件；在街道层面，全面推动成立快递物流行业综合党委，让广大从业群体中的党员更有归属感、更具责任感；在园区和企业层面，选派离退休党建指导员和党建组织员驻点重点园区和重点企业开展联系服务工作。

与此同时，为有效纳管新兴领域流动党员，宝安立足新兴领域党员流动性大、机动性强等特点，创新提出“一方隶属、双重管理”的原则，依托车队、产品线、运输线以及其他相对集中的场所建立流动党支部，试点建立“云上党支部”，加强流动党员的教育引导和作用发挥。针对工作在两地、生活在宝安的跨境货车司机流动党员，宝安通过组建跨境货车专班临时党总支，建立长效机制保障跨境流动党员组织生活不断线。

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打通“服务链”，社会参与汇聚多元力量

9月3日，全市首只“暖蜂互助金”在福永街道正式成立。该互助金将主要用于对物流快递从业人员帮扶生活困难、开展伤害救济、表彰见义勇为，以及用于符合互助金宗旨的其他公益活动。

9月3日上午，全市首支“暖蜂互助金”在福永街道正式成立

“发动不到一周，就收到了辖区41家企业的踊跃捐赠，提前实现了预期30万元启动资金的目标。”福永街道物流协会会长黄晓斌介绍，目前，福永正在加快构建全方位、多维度的“暖蜂服务体系”，通过更多的党建引领工作关心关爱物流快递从业人员。“接下来，互助金领导小组将严格按照章程要求规范使用好每一笔资金，并全程接受物流协会会员以及社会监督，确保互助金在阳光下运作，用在最需要的地方。”

福永的做法并非个例。在8日举行的现场会上，宝安发出的首张“暖蜂卡”、首批“暖蜂爱心企业联盟”奖牌，无不彰显出党建引领凝聚多元力量的重要作用。一系列形式多样、服务到位的“暖蜂服务”，也将吸引越来越多新就业群体真正融入城市，进一步扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。

为最美快递员、先锋骑手等授旗，赠送暖蜂包和宝安平安暖蜂卡

据了解，通过携手业界资质好、经验基础好、服务口碑好的金融机构、工会组织、行业商会、爱心商家、平台企业等各类资源，宝安创新推出一卡多能的“暖蜂卡”，为新就业群体提供各类银行业务、工会福利、政务办理、消费积分、活动参与、优惠畅享等服务功能，实现“一卡在手、服务尽享”。

值得一提的是，宝安还积极发动本地商会、行业协会、爱心商家等成立“暖蜂爱心企业联盟”，首批340多家加入联盟的爱心企业覆盖了生活超市、连锁餐饮、发型机构、汽修美容等与新就业群体日常工作生活息息相关的行业，让“小哥”认准“暖蜂标识”就可享受爱心商家提供的折扣优惠和免费赠品。同时“暖蜂爱心企业联盟”还将常态化开展各类慈善公益活动，让爱心服务在新兴领域中持续升温。

例如，宝安依托鸿荣源壹方中心党委，组建了包含OLE超市、覔书店、三七九理发店、各式餐饮店等商圈品牌的“壹方城暖蜂爱心企业联盟”，并在每月设置一天为“暖蜂日”，由联盟商家为小哥们提供义务理发、义诊等关爱服务，拓宽小哥们的交流“朋友圈”，增强他们的社会融入感和归属感。

现场为暖蜂爱心企业联盟代表授牌

下一步，宝安将充分发挥妇联组织和社区“妇女之家”作用，全面加强对女司机、跟车“卡嫂”及其子女的关心关爱，通过提供女性安心关爱包等服务，关注新就业群体对子女教育的担忧，进一步强化新就业群体的权利保障意识；深入实施“安心计划”，重点关注快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等新就业群体的心理健康情况，聘请专业心理咨询师，提供烦恼倾诉、情绪发泄、压力减负、心理疏导等安心服务，用心用情用智呵护新就业群体的身心健康。

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打造新阵地，发挥网络效应延伸基层触角

以蜜蜂身上的黄色、黑色为主色调，由两个集装箱创意组合而成，突出“归巢”即家的主题风格……在壹方城购物中心外的广场上，新安街道商圈“暖蜂驿站”格外引人注目。这也是深圳首个商圈“暖蜂驿站”。

全市首个商圈“暖蜂驿站”在宝安启用

作为全市首个商圈“暖蜂驿站”，总面积约50平方米（室内空间32平方米，露台18平方米），门头有全市统一的“暖蜂驿站”标识以及宝安自行设计的“暖蜂服务”LOGO，驿站内共设置六大功能区域，包括防疫专区、宣传区、休息区、阅览区、自助服务区和阳光露台等，为骑手们休息、学习、交流提供一个温馨的场所。同时，驿站还配置了电动车电池换电柜，解决了骑手们电动车“续航”难的问题，如今吸引了众多骑手来更换电池。

快递物流工作者在“暖蜂驿站”休憩

连日来，宝安区“暖蜂服务月”主题活动开展得如火如荼。在各级党群服务中心，为快递员、外卖送餐员、货运司机等灵活就业群体提供暖心服务的场景随处可见。

依托红色阵地，宝安按照“标准+特色”的原则，一方面，注重统筹用好各级党群服务中心、银行、志愿者服务U站、妇女儿童之家、青年之家等现有阵地场所，按照标准化建设要求增设“暖蜂驿站”功能服务区，做到配套齐全、设置合理，让新就业群体就近就便就能享受便捷、完善的服务；另一方面，根据新就业群体日常聚集的区域和特点，围绕“一站点一品牌”的目标，重点依托商圈、街区、地铁站、会展中心、直播基地等不同主体，打造各具特色的“暖蜂服务阵地”，把阵地打造成宣传新思想的重要窗口、展现新作为的重要平台、凝聚新群体的重要基地。

走进滨海文化公园，宝安欢乐港湾党群服务中心如今已成为“网红”打卡点。除了“湾区之光”摩天轮、党群同心的“商圈诚信联盟”和5G全覆盖的环幕影院外，该中心还特别设置了24小时全天候、一站式自助服务的“暖蜂驿站”专区，配置了移动智能母婴室、可办理162项业务的政务服务一体机、AED急救装置、便民寄存柜等设施，充分发挥城市中心区辐射作用，为骑手们提供高品质、全智能的“安心港湾”。

在宝安区福海街道同泰5G工业园里，全市首个直播电商基地“暖蜂驿站”即将投入使用。街道党群服务中心会同妇联、工会等“工青妇”组织，通过设立“暖蜂窗口”、组建“进修学院”、举办“行业沙龙”等形式，让快递员、外卖员等新领域从业人员享受免排队、消费打折、学习进修等优惠福利。

而在本月初，燕罗街道所有U站在全区率先实现暖蜂服务全覆盖，免费提供饮用水、手机充电、应急药品、用餐休息场地等十余项“暖蜂”服务，为快递、外卖行业从业人员提供一处休憩的港湾。“U站分布在街道各处，大家能随时随地找到歇脚的地方。”快递员小曹表示，他已经在同事群里分享了这个好消息，今后自己和同事也将把U站当成温馨小屋。

燕罗街道U站为快递物流工作者提供“暖蜂”服务

体

深植新业态，系统谋划构筑党建生态

不久前，宝安的一辆快递电动车在路过深业新岸线小区5号门时，车上搭载的AI智能系统敏锐地“捕捉”到垃圾随意堆放的画面。随后，这名“AI移动网格员”在精准识别的基础上自动生成事件，实时上报至宝安区网格化智慧管理平台，经由系统快速分拨至深业新岸线物业。收到整治通知的小区物业公司随即安排人员清扫，并上传整治后的照片，反馈给社区网格员进行核查。

“AI移动网格员”是宝安依托数字技术推进社会治理现代化和智慧城市建设的创新举措。通过加装AI摄像头，一批快递电动车成为街头巷尾最勤劳的“移动网格员”。

这是宝安充分利用大数据、云计算、物联网等新兴技术，促进新业态、新就业群体融入城市治理体系的创新举措之一。穿梭大街小巷的“AI快递小车”，如同跃动的火苗照亮城市的每个角落，让“暴露垃圾”“积存垃圾渣土”“沿街晾挂”“无照经营游商”“店外经营”“废弃家居设备”“乱堆物料”等各类城市管理违法行为和治理隐患无处躲藏。

突出多元共治，宝安提出，发挥新就业群体在智慧社区建设中的“移动探头”作用、建立新就业群体到社区党群服务中心报到机制和线上线下“积分超市”等措施，创造条件、拓宽渠道让其积极参与社会治理，加快构建共建共治共享的基层治理新格局。

一系列创新举措正在宝安各个街道落地开花。近日，沙井街道依托辖区内的“乡村振兴驿站”，打造多层次、立体化、全覆盖的“30+20+N”暖蜂服务网络，建成了区域覆盖、功能多样、方便快捷的“5分钟暖蜂服务圈”，为新就业群体提供更加有人情味、有温度的便捷服务。

其中，建立积分兑换机制成为亮点。沙井街道引导新就业群体通过党建学习、志愿服务、参与治理等方式，换取暖蜂积分，用积分带动群体治理，形成共建共治共享的行业群体工作氛围，带动基层治理向纵深发展。同时，制定积分兑换规则，兑换者根据个人积分情况到“乡村振兴驿站”等兑换点兑换扶贫消费产品（包括粮油、蔬果、食品、饮品等）或服务。

沙井街道“五分钟暖蜂服务圈”

不仅如此，宝安将建立新就业群体到社区党群服务中心报到机制，推动平台企业和街道社区党组织，通过派发宣传单、倡议书等形式，发动快递员、外卖送餐员等新就业群体到其服务范围内社区党群服务中心报到，建立完善登记备案、服务纪实、沟通反馈、积分激励等工作机制，引导党员就近就便参加社区党组织活动，并纳入街道社区网格化管理。

根据计划，宝安还将进一步拓宽新就业群体的职业发展通道，探索在每年的社区专职工作者招聘计划中，面向新就业群体设置一定比例的岗位进行专项招聘，并对新入职的社区专职工作者进行能力提升跟踪培养，注重发挥其丰富的基层工作经验，优化社区专职工作者队伍结构。

创新构建“暖蜂服务体系”

五大行动绘就“路线图”

2021年，宝安以“守护美好生活的创造者”为主题，紧扣新兴领域服务需求，从建立系统化、特色化、长效化、可复制、可推广的创新服务机制目标入手，科学构建一套上下贯通、内外衔接、执行有力的“暖蜂服务体系”，通过党建联心、倾听你声、为你解忧、助你成长、与你同行“五大行动”，关怀城市“小蜜蜂”，凝聚治理新力量。

“党建联心”行动方面，通过构建上下贯通、左右衔接、执行有力的“区-街道-园区-企业”四级组织网络，创新方式有效纳管新兴领域流动党员，统筹用好各类资源为新就业群体提供服务保障等，将新兴领域紧紧凝聚在党旗下、联结在组织中。

“倾听你声”行动方面，通过创新外展社工专题调研、党代表驻点、媒体专访、座谈交流等各种形式，从“等你来”向“我上门”转变，进一步畅通新兴领域群体诉求表达、收集和解决的渠道，让面对面倾听诉求、点对点解决问题的服务机制成为持续提升新兴领域服务质量的有效途径。

“为你解忧”行动方面，通过聚焦服务需求，探索建立以“暖蜂服务”为主题开设的暖蜂卡、爱心基金、爱心企业联盟等迎合新就业群体的创新服务模式和服务载体，创新手段捆绑各类资源推出形式多样、服务到位的“暖蜂服务”，推动新就业群体真正融入城市、服务社会。

暖蜂服务包包含内容

“助你成长”行动方面，通过重点关注新就业群体在学历提升、职业发展、情感认同、家庭陪护等方面的服务诉求，实施“逐梦行动”“筑梦计划”“评优评先”“文化共育”等措施，助力新就业群体及其家庭全面健康发展成长。

“与你同行”行动方面，通过突出多元共治，发挥新就业群体在智慧社区建设中的“移动探头”作用、建立新就业群体到社区党群服务中心报到机制和线上线下“积分超市”等措施，创造条件、拓宽渠道让其积极参与社会治理，加快构建共建共治共享的基层治理新格局，让城市更有温度，让生活更加美好。宝安“暖蜂服务体系”的创新构建和有力执行，将进一步巩固提升党在新兴领域的领导力、凝聚力和服务力，继续为引领推动新兴领域高质量发展提供重要支撑保障。