加快打造燕子湖、高新南、高新北等重点片区，未来5年总投资达300多亿元……4月24日，坪山区与国家开发银行深圳市分行签订“十四五”全面深化合作框架协议。这是坪山全面深化投融资改革，助力“双区”建设的一项重要工作探索，也是在疫情防控常态化前提下加快推动经济社会秩序全面恢复，坪山展现出的又一积极姿态。

事实上，坪山高质量发展的“利好”近日来可谓接连不断：坪山生物医药科技产业城明确“一核”格局、总投资246.53亿元的20个重点项目集中开工、坪山区与中集集团成立合资公司和产业投资基金……

面对全球经济形势变化与新冠肺炎疫情冲击，坪山在化危为机中积极争取发展主动权，在困难时期不断谋划高质量发展新跨越，促进科技与产业良性互动，创新多元化资金协作模式，加快培育经济发展新动能，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，以实际行动努力“作答”，在疫情“大考”中交出了一份亮眼答卷。

300亿元重点打造三大片区

一手抓防疫，一手抓发展。签约当天，国家开发银行深圳市分行行长张华国，坪山区委书记陶永欣，区长李勇等出席签约仪式，并就深化合作进行座谈。

据了解，近年来坪山区坚持稳中求进，经济迈向高质量发展的态势良好。日前，深圳市2019国民经济与社会发展统计公报出炉，坪山GDP以8.5%增速处在全市10区第一。而国家开发银行深圳市分行是深圳地区的中长期融资大行、外汇大行和债券大行，是支持深圳特区经济高质量发展的主力银行。此次双方强强携手，格外引人注目。

陶永欣表示，此次签订战略合作协议，是贯彻落实中央和省、市决策部署，坚持抗击疫情和经济发展两手抓、两不误，努力形成发展新动能的重要实践；也是在化危为机中深化投融资改革，创新多元化资金协作模式，加快建设高质量可持续发展创新坪山的重要探索。希望双方以本次战略合作协议签订为起点，进一步深化开发性金融银政合作关系，在战略规划、机制创新、市场建设、融资推动等方面进一步加强双方全方位合作。

根据协议，双方将建立全面战略合作伙伴关系。未来五年，双方将重点围绕燕子湖、高新南、高新北等重点片区开发建设，以及基础设施建设、产业园区打造、教育医疗提升等深度开展合作。预计国开行深圳分行将为坪山重点片区开发提供融资的项目总投资达300多亿元，重点支持坪山高新区科技创新港、新一代信息技术产业园、深港生物医药园区、“保税+”产业园、智能制造产业园等重点项目实现经济可持续、财务自平衡的市场化融资。同时，国开行深圳分行还将围绕生物医药、高性能医疗器械、新一代信息技术、新能源汽车和智能网联等新兴产业，为坪山区内重点企业、科创企业发展提供中长期稳定融资支持，助力坪山构建“龙头企业引进+中小企业培育+科技金融支持”的产业生态。

值得一提的是，双方在此次签订合作框架协议当中，又一次展现了深圳速度和效率。3月26日，双方领导进行会谈；3月27日成立专项工作组；3月29日形成初步合作方案；4月13日确定项目清单；4月16日完成融资方案；4月24日签订合作协议。短短不到一个月时间，坪山区全面深化投融资改革取得了一大突破。

而在外界看来，坪山区与国开行深圳分行围绕重大战略实施、重点片区开发和重大项目建设，携手打造生产、生活、生态相融合的东部中心城区和国际一流的坪山高新区，形成的可复制可推广政银合作“坪山经验”，有望为全市以开发性金融方式推进高质量可持续发展提供“范本”。

科学应变展现坪山担当

面对突如其来的疫情，坪山在做好各项防控工作的同时，紧密结合经济形势的发展变化,积极谋划和主动应对，坚持推进改革创新，努力激发经济内生动力，展现了一个年轻行政区和发展潜力巨大城区的活力与担当。

在疫情防控期间，坪山利用生物医药产业优势，启动了深圳公共卫生战略物资生产储备基地建设，并成功签约抗击流感和新型冠状病毒活疫苗、HPV消毒机器人、新发传染病即时体外诊断系统、医用抗菌纺织品、新一代纳米纤维空气过滤器等5个产业项目，这批项目经过多年研究，代表了全球公共卫生安全领域产品技术的先进水平。

3月15日，坪山区举行2020年第一季度重点项目集中开工活动，本次集中开工重点项目共20个，总投资246.53亿元，年度计划投资83.68亿元。其中用地面积为4.18万平方米的创新产业用房，用地面积4.52万平方米的城投智园等项目，以及平乐骨伤科医院、江边学校等民心工程，将成为拉动经济增长，提升城区创新资源集聚的重要引擎。

4月10日，坪山区与中集集团签订战略合作框架协议，双方将通过成立合资公司和产业投资基金，构建“基金+园区+项目”的生物医药产业创新生态系统和发展模式，努力打造国际一流的生物医药科技产业城。其中，坪山-中集生命健康产业投资基金是坪山区政府与中集资本合作设立的政府投资引导基金子基金，规模12.5亿元，远期募集规模30亿元。主要投资于生物医药、医疗器械、医疗服务等领域，涵盖生命健康行业等各个关键环节。

经济发展面临新的挑战，同时也给加快科技发展、推动产业优化升级带来了新的机遇。坪山，科学应变、主动求变，正努力将产业优势转化为发展动能，抢占先机、赢得主动。

编辑 昌慧