特评| 推动食品造假直接入刑需蹄疾步稳

近日，公安部表示将积极会同有关部门推动食品造假行为直接入刑，引起舆论广泛关注。

我国的刑事政策，已从以前的重刑主义转向宽严相济，这可以说是我国刑法现代化进程中的一个重要里程碑。但是，针对危害民众生命的食品安全问题，把握住宽严相济中的“严”是一种必然的选择，也完全符合维护公众利益的需要。特别是在食品安全形势严峻的今天，更应当“严”字当头，对害人的食品生产、经营者严惩不贷。

统计结果显示，公安部在2016年开展的以食品药品领域为重点的打假“利剑”行动中，一共破获食品犯罪案件1.2万起，公安部挂牌督办的350余起案件全部告破。成绩巨大的另一面，是问题严重。对此民众有切身之痛，问题食品致人中毒、死亡的例子并不鲜见。

治理食品安全问题刻不容缓，但再急也要先找到有力的抓手。食品安全治理已经持续多年，但食品安全现状与民众期待还有明显差距，问题食品不断翻新花样，这说明食品安全治理还远未形成震慑效应。民众对食品安全问题的“罚酒三杯”式处罚也屡有诟病。而“食品造假直接入刑”一旦成为现实，将极大震慑意图通过造假牟利的市场主体，有望开启食品安全治理的新时代。醉驾直接入刑的法律规定在实施后产生的实际效果，让人们有理由相信这一点。

在民众热议“食品造假直接入刑”的背后，是民众对这一法律规定早日出台的急切盼望。尤其是在网络餐饮行业兴起的当下，食品安全监管难度加大，非法加工、无证销售食品等乱象丛生，如此状况更需要“食品造假直接入刑”这味“猛药”来治理。猛药早一天炼成，早一天生效，就能早一天形成震慑效应，让民众吃得放心更有保障。

与此同时，推进“食品造假直接入刑”也应当做到稳妥。根据现行刑法规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上的，构成生产销售伪劣产品罪。从这一规定到今后有望实施的“食品造假直接入刑”，是一个巨大的跨越。如果对入刑的食品造假行为种类、危害程度等不能作出权威的界定，就可能造成司法适用的扩大化，进而引起舆论反弹，最终导致法律实施受阻。比如，有人提出，食品造假如果仅仅是外包装造假，其本身质量并没有问题，以刑法来打击未免失当。究竟是什么样的食品造假问题应当直接入刑，需要在修法中谨慎把握。

一旦“食品造假直接入刑”的法律规定出台，还应在生效之前的过渡期内做好新规的宣传，这样才能让造假者心服口服，从而增强法律的执行力。也只有本身经得起挑剔的制度设计，才能为民众的身体健康和生命安全撑起朗朗晴空。

编辑 欧阳炜