鸟语花香天空蓝，说的就是咱坪山

摘要

生态坪山奋发有为、干劲满满走出一条独具特色的“两山”实践之路突出精细化管控生态环境质量稳步提升

断面水质由劣V类提升Ⅲ类并保持稳定，坪山河成为市民亲水游玩好去处；

空气质量优良率提升至96.5%，蓝天白云、夕阳美景成为朋友圈常客；

功能区声环境质量稳定达二类标准，“远程喊停”工地噪声监管机制获全国推广；

四星级宜居社区实现全域覆盖，宜居、宜游、宜业生态城区建设全速前行。

回顾过去的五年，坪山深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，凝心聚力、攻坚克难，坚持“倒逼发展与激励发展并重”“攻坚作战与治本作战并重”“执法监督与高质量发展并重”，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提高，圆满完成“十三五”主要目标任务，取得污染防治攻坚战阶段性胜利，生态环境质量明显改善。2020年，坪山区在全市生态文明建设考核中，目标评价考核、工作考核均为良好，排名均为第4名，且均为考核进步单位。

突出精细化管控

生态环境质量稳步提升

水环境精细化管控。按流域划分管控单位，明确各管控单元内各类污染源分布特征及污水汇流走向，厘清监管责任，建立精细化管理长效机制、动态管理模式；依托物业管理进河道、排水管理进小区，构建水质异常溯源长效机制；深入推进“区-街道-社区”三级纵向、“河长办-成员单位”两元横向治水，压实小微水体管理保护主体责任。提前完成黑臭水体治理任务，11条国考黑臭水体落实“长制久清”，如期完成99条小微黑臭水体整治任务，辖区水体全面消黑消臭，饮用水源水质达地表水Ⅱ类标准；坪山河上洋断面地表水由劣V类提升至Ⅲ类，氨氮、总磷分别降至0.45µg/m3、0.19µg/m3；龙岗河西湖村断面水质由劣V类提升至Ⅲ类，氨氮、总磷分别降至0.79µg/m3、0.17µg/m3。

大气环境精细化管控。持续开展“深圳蓝”可持续行动，坚持精准治污，按照A、B、C三级，对重点区域VOCs污染源实行分级精细化管理并动态更新，实现主要目标与重点任务双控，摆脱“看天吃饭”固定模式；强化推进扬尘污染防治精细化管控，全面接入在建工地TSP和视频监控数据，将工地扬尘纳入区绩效考核及生态文明考核，实施“每日一巡查、每月一通报、每季度全覆盖、每工地必整改反馈”闭环管理模式。PM2.5年均浓度由33微克/立方米降至18.2微克/立方米；空气质量优良率稳定提升，在2019年、2020年分别达到95.3%、98.6%，蝉联全市第一。

声环境精细化管控。积极探索非现场执法模式，建立完善建筑工地“远程喊停+视频执法”闭环管理机制，开出全市首张以线上监控视频作为执法证据的超时施工“罚单”，切实提升执法监管效能。坪山“远程喊停”监管模式被生态环境部正式采用，在全国推广。辖区声环境功能区昼间、夜间噪声值稳定达二类功能区声环境质量标准。

创建机制体制

打通“两山”双向转化通道

建立生态环境保护制度体系，巩固“绿水青山”基底。以生态保护为底线，先后出台资源环境承载力预警机制、区管党政领导干部任期自然资源资产审计制度、生态文明建设为主导的实绩考核评价机制，强化生态环境和资源保护职责，铸就生态环境保护“制度堤坝”，实现生态文明建设从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的重大跃变。

聚焦生态产业发展机制，“金山银山”助推“绿水青山”提质升级。以发展生态经济为发展方向，出台经济领域企业准入负面清单，提出涉及17个涉及污染环境的行业门类的限制及禁止条件，建立较完善的生态产业引进决策机制，引进新能源、生物医药、新一代信息技术等高端创新企业，以生态环境保护倒逼产业结构调整升级和能源资源节约，构建以更少的资源能源消耗和更低的环境代价助推更高质量、更可持续的绿色经济发展态势。2020年，新增生物医药企业230家，增长53.5%；新能源汽车产业园、城投智园等重大产业项目开工；规模以上工业增加值406.7亿元，增长6.1%，增速排名全市第二。

构建生态产品价值实现机制，实现“绿水青山”向“金山银山”转化。充分利用马峦山、聚龙山、坪山河等高品质山水资源，以及客家文化、红色文化、中医文化等人文资源，提出“旅游规划的全景式、旅游体验的在地化、旅游服务的智慧型、旅游产业的互生性”四大策略，打造“旅游即生活”城市名片，优质的生态人文环境已然成为坪山经济新增长点。2020年，启动东纵纪念馆修缮工程，完成盘龙世居、罗氏大屋等修缮保护，坪山记忆馆开馆运营，新增坪山城市书房2个；坪山文化聚落辐射力显著增强，书城、影城开业，图书馆、美术馆、大剧院知名度不断提升；深圳东部文化高地初具雏形。

建设“公园城区”

打造高质量城市环境品质