扎实开展全区社区分设工作、夯实基层体制机制；搭建三级法律援助服务网络，推进基层法治建设；完善基层人才体系，织密基层服务网络；做强社会工作专业服务，多元共治激活基层治理活力……8月25日，龙华区人大常委会组织开展2021年重点建议集中视察活动暨重点建议专项工作会议。今年以来，在区人大常委会的推动下，龙华区政府高度重视，认真办理重点建议，把高质量的意见建议转化为实实在在的政策措施，进展明显，得到代表和群众的充分肯定。

龙华人大代表一行视察人民路与和平路交叉口交通整治情况

对标高标准，制定督办路线图

“国家‘十四五’中指出，要努力实现‘社会治理特别是基层治理水平明显提高’。近年来，龙华区基层建设取得了很大的成就，但是，基层治理仍存在一些与快速发展不适应的地方，如体制机制尚未理顺，公共服务能力水平与社会发展不相适应，社会参与度较低等问题。这需要从顶层设计上，对体制机制进行完善，推动加快基层治理体系和治理能力现代化建设。”

今年2月，在龙华区一届人大六次会议上，何新生、李姝婷等16名区人大代表提交了《关于完善基层治理机制，提升基层治理水平的建议》，分析龙华区基层治理中存在问题的原因并提出具体意见和针对性的举措。该建议引起其他与会代表共鸣，区人大常委会将其确定为年度重点建议交区政府办理，并印发了《龙华区人大常委会关于督办2020年重点建议的工作方案》，明确了主要关注内容和具体步骤，为重点建议全年跟踪督办描绘了清晰的路线图。

龙华人大代表们视察元芬新村微棠新青年社区基层治理情况

找准“突破口”，全程跟进促办理

新区大道与洁玉街交汇处的居民为了直线往返上塘地铁站方向，经常横跨新区大道中间的绿化带护栏，具有较大安全隐患。锦绣新村停车场、人民路-和平路路口，存在城中村停车难、非机动车占用机动车道、公交车快速道设置不合理等问题……针对这些问题，区人大常委会把道路交通安全治理作为基层治理的“突破口”，多次组织开展道路交通安全视察调研活动，推动龙华区交通安全隐患整治取得新成效。

基层治理和群众诉求密不可分。如何切实解决社区居民身边的民生问题？大岭社区人大代表联络站站长，龙华区一届人大代表李娟创新成立由8名辖区专家学者、党员干部组成的智囊团，先后开展了“城市秩序整治”宣传、“环境卫生整治回头看”视察等活动，提出多项针对性的意见建议和解决方案，推动辖区基层治理水平的提升。

实办惠民生，提升基层社区治理精细化科学化

8月25日，龙华区人大常委会组织代表集中视察了元芬微棠基层治理情况和人民路与和平路交叉口智慧斑马线系统应用情况，并听取了政府部门关于重点建议办理情况汇报。

经过大半年的努力，龙华区新一轮社区分设调整稳步推进；区、街道、社区三级法律援助服务网络已搭建；“1+6+N”扁平化、一体化指挥架构的数字治理指挥中心初步实现辖区全覆盖管理；在全市率先出台市社工政策的配套文件，为基层治理创新提供专业人才支撑；率先实现社区居委会公共委员会全覆盖。

同时，龙华区通过加强交通安全社会治理共同体建设完善道路交通安全社会治理机制，综合运用约谈、曝光、问责等规定动作加强交通规范执法力度，采取“整治+宣传”模式深入宣传交通安全知识，并进一步提升伤员救治水平。

会上，何新生等区人大代表，根据视察及汇报情况，有针对性地提出在基层治理方面应更加关注对病残、老幼等弱势群体的关照；不断推进基层治理体制、机制变革；加强政府指导，提升基层社区治理精细化、科学化；加大交通治理等意见和建议。

龙华区人大常委会副主任李友华提出，一是要理清完善基层治理机制和提升基层治理水平的关系，提高基层治理精细化程度。二是创新社会治理方式，充分发挥社会力量参与社会治理作用，提升政府资源利用效益。三是开展交通秩序整治活动，升级智能交通设施，推动解决制约城市发展的难题。四是充分发挥人大职能作用，以重点建议督办为抓手，让辖区人民群众切实享受到重点建议的办理成果。

龙华区政府副区长陈建民表示，政府各部门要自觉接受人大监督，继续以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，以改革创新和制度建设、能力建设为抓手，建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

（原题《紧盯民生“关键事”，推进社会治理体系建设 龙华区人大：督办重点建议出实效 基层治理大提升》）