“十四五”开局之年，共建“一带一路”成效如何？推进长江经济带发展取得哪些进展？深圳综合授权改革试点如何推进？海南自由贸易港建设情况怎样？国家发展改革委新闻发言人孟玮近日作出回应。

共建“一带一路”：经贸合作量质“双提升”

孟玮介绍，今年上半年，共建“一带一路”取得积极成效。一是统筹境外项目抗疫和生产建设成效显著。中巴经济走廊建设高质量推进，中老铁路、雅万高铁、中泰铁路、匈塞铁路建设顺利推进。

二是经贸合作量质“双提升”。上半年，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易额8245.5亿美元，同比增长37.9%；对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资95.8亿美元，对外承包工程完成营业额393.5亿美元，同比分别增长18%、10.6%。

三是国际共识进一步增强。面对疫情挑战，我国展现大国担当，已向世界提供新冠疫苗和原液超7亿剂。

长江经济带：全国经济高质量发展引领作用进一步显现

“今年上半年，推动长江经济带发展取得积极进展，长江经济带在全国经济高质量发展中的引领作用进一步显现。”孟玮说。

生态环境保护修复成效显著。长江经济带生态环境警示片披露的484个问题已完成整改350个，长江“十年禁渔”全面实施。

绿色高质量发展走在前列。上半年长江经济带11省市地区生产总值24.88万亿元，同比上升14%，经济总量占全国的46.9%。

体制机制不断完善。长江保护法颁布实施，依法治江进入新阶段。长江经济带负面清单管理制度严格落实。生态补偿机制不断健全，《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》出台。

深圳综合授权改革试点：取得阶段性成效

2020年10月，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》和首批授权事项清单发布。孟玮说，试点实施以来，各项改革顺利推进，过半任务陆续落地见效。

一批经济社会管理权限下放。赋予深圳更多改革自主权，农用地转建设用地审批权、外国高端人才确认函审发权、企业博士后科研工作站分站设立和撤销权、占用林地省级审核权等权限陆续下放到位。

重点领域改革取得突破。深圳探索地上、地表、地下分别设立使用权，试行二三产业混合用地改革，形成“单一用地性质的混合使用”“混合用地的混合使用”等多种土地要素利用模式。深圳证券交易所主板与中小板合并、创业板注册制改革试点等落地实施，全国首批基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目落户深圳。率先在数据生产要素统计核算上破题。创新设置技术调查官，率先建立并实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

制度创新成果正在形成。深圳稳步推进法规规章的立改废释工作，新制定法规17部，修改10部，作出法规性决定1项，废止法规4部，26个改革事项已纳入相关法规。挂牌成立全国首家个人破产事务管理机构，深圳成为全国首个允许个人破产的城市。发布全国首个完整的生态系统生产总值核算制度体系。

“深圳综合授权改革试点取得阶段性成效，改革受益面不断扩大，‘实施方案+授权清单’作为改革方式方法的全新探索，受到各方广泛认可，示范引领作用初步显现。”孟玮说。

海南自贸港：开展封关运作前期准备

孟玮说，“十四五”时期是海南自由贸易港建设打基础的关键时期。“当前重点是集中力量组织实施一批全局性、战略性、基础性重大项目。比如，三亚崖州湾科技城、洋浦经济开发区等重点园区基础设施建设，自贸港智能化、精准化综合监管体系构建，海南生态环境保护修复等。”

她说，关于封关运作准备工作，国家发展改革委正开展前期调研，形成一些初步成果。将借鉴国际先进自由贸易港建设经验，梳理提出海南自贸港全岛封关运作准备工作清单，明确责任单位和完成时限，为如期顺利封关提供坚实保障。

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