王征途

科技改变了生活，也衍生了各类新型网络犯罪，其中一度猖獗的电信网络诈骗犯罪，严重危害人民群众的财产安全。电信网络诈骗，看似简单的六个字，却涵盖信息、数据、金融、侦查、法律、心理学等各个方面的问题。近年来，深圳公安坚持以人民为中心，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，经多年探索后于今年推出“163”反诈工作法，坚决遏制电诈犯罪多发高发态势。

“‘1’是结果，‘6’是做法，‘3’是量化标准。”被选树为“十大鹏城政法英模”的深圳市公安局刑警支队七大队（反电信网络诈骗犯罪侦查大队）大队长王征途表示，深圳公安在打击、预警、止付、宣传、断卡、联动六条战线同步发力，以取得电诈警情及立案双下降的结果，预警成功率、止付成功率、国家反诈中心APP安装率是评判量化标准。

今年5月14日，深圳首次实现电诈警情、电诈立案、诈骗立案“三个数据”同、环比双下降。取得这样的成绩，离不开王征途和他所在的反诈团队的辛勤耕耘。

改变“公安一家长期单打独斗”的局面

王征途还清晰地记得当初到反电信网络诈骗专项办时的情景，当时的反电信网络诈骗工作，全国几乎都在起步阶段。VOS软件、透传电话、国际通信协议……电信网络诈骗涉及的这些专业术语，对从小没怎么接触网络的王征途来说，在当时无异于雪上加霜。王征途蹲守在办公室和机房里，开始了“苦行僧”式的炼金之旅。小到一个机房里的服务器怎么装，一个机柜是多少“U”的容量，大到整个VOS软件是如何运行的，VOIP电话是如何透传进入的，甚至银行、资金各方面的运作，王征途全部从头学起。

然而，学会这些专业知识还不够。

“反诈不是公安一家的事情。”王征途举例说，一宗电诈案件的发生，首先要查看相关的交易信息，网银的转账地址必须要经过银行，柜台没有相关权限，只能把资料收走，报给他们的电子网银部。如果网银部还没有权限，就要接着上报，一层一层下来，时间就会拉长。

王征途意识到，在反电诈的时间博弈中，银行权限的开放和紧急止付（即冻结涉诈资金）显得尤为重要。在获取银行权限开放这条路上，王征途表示“协调了多少个单位，自己都不记得了”。但王征途至今仍清楚地记得，有一次，为了协调开通一个权限，他在太阳最毒辣的时候暴晒了两个多小时，只为和前一天约好的某部门负责人见上一面。但是因为一些客观原因，权限还暂时没法开通。“当时我真的觉得很难过。”他说。

反诈路上，王征途没有因多少次的不顺利而气馁过，而是仍坚持频频出现在银行、运营商、通信管理部门的办公室。让王征途欣慰的是，多年的坚持陆续得到了回应——如今银行、电信运营商也成为了反诈的成员单位，反诈工作由公安一家单打独斗的局面已经一去不复返了。

深圳市公安局反诈联勤作战中心

“六条战线”一体发力打出反诈组合拳

“十年苦练，一朝功成。”如今在民警的警务云终端，民警打开“止付APP”后就能使用“紧急止付”功能，实现快速填报报警人的相关信息，包括身份信息、银行账户信息等，民警可随时随地开展“六条战线”中的“止付”工作。

在王征途和全体反诈民警的多年努力下，如今全市各大商业银行均派出协查员到深圳反诈联勤作战中心24小时驻点工作，市民遭遇诈骗一旦发生资金流动，均可实现快速联动紧急止付。张宇是中国农业银行派驻反诈联勤中心的一名协查员，和王征途在一宗涉案400多万元的诈骗案中认识。据介绍，当时已是凌晨1点，张宇的手机突然响起，王征途让张宇快速协助查询涉案订单号，最终多方合力拦截了这场诈骗。此后，张宇半夜被叫起来协查的次数不断增多。

今年，深圳市公安局把“反电诈”作为一项极其重要的民心工程来抓，并把“反电诈”提升为“一把手”工程。在经过多年探索的基础上，深圳公安推出“163”工作法，全面提高打击防范效能。据王征途介绍，深圳公安在组建反诈新机制、新平台的同时，还补强了一支反诈专业队伍，如把市公安局刑警支队原有的一个反诈大队扩充至七个，民警数量从25人增至上百人，各分局的反诈民警数量从224人扩充到810人。此外，市公安局13个分局全部按照见队伍、见场地、见席位、见机制、见落实的“五见”标准，建立了高标准的二级反诈中心。

“163”工作法中，宣传、劝阻、止付、打击、断卡、联动“六条战线”是打击防范电信网络诈骗的重要举措。“六条战线”一体发力、同步推动，着力打出组合拳，打好整体战。

从今年3月初开始，深圳市公安局把推广国家反诈中心APP作为一项重要的“宣防工程”来抓，反诈话题迅速在全市引起热议。同时，线上线下宣传同步发力，“蓝马甲”反诈宣传队等反诈专业宣传力量活跃在各个社区、企业工厂和商业网点，无时不在，不断提升“全社会反诈”的意识。

在“预警战线”上，深圳公安突出做强两级专业劝阻队伍，将市公安局反诈中心电话劝阻组人数由16人增至33人，各分局全部建立10至40人不等的电话劝阻团队，研发“劝阻话术”，常态开展培训，确保当日预警信息全量消化。在“断卡战线”上，深圳公安紧紧围绕治理“黑灰产”这一重要抓手，坚持关口前移、源头治理，联合通信管理部门、运营商等成员单位，强力推进“断卡行动”。

“打击犯罪是公安机关的主业，针对电信网络诈骗继续保持高压严打态势，我们在‘打击战线’上出重拳、下重手、用重典。”据王征途介绍，面对难以出境打击的困境，深圳公安瞄准电诈犯罪离不开的引流、通联、资金三个关键环节，立足境内重点打击境外诈骗窝点回流人员、深圳本地虚假投资平台、虚拟币“洗钱”平台，发起“拔钉”系列集群行动。

在“联动战线”上，深圳公安充分发挥市反诈联席办的作用，调动全社会反诈资源，广泛发动教育部门、地铁集团、机场集团、物管专员等更多部门或社会主体广泛参与反诈工作，积极构建联防联治“全民反诈”格局。

电诈警情、电诈立案、诈骗总立案同比、环比双下降

“可喜的是，我们在5月14日初见曙光。”王征途表示，今年5月14日，深圳首次实现电诈警情、电诈立案、诈骗立案“三个数据”的同比、环比双下降，比预定的时间提前了一个半月。

在“163”工作法中，“三率”（预警成功率、止付成功率、国家反诈中心APP安装率）是衡量反诈这一成果的重要指标。在采访过程中，王征途对“三率”数据信手拈来。“这些数据我基本上都记得，因为天天看。”他说。

据王征途介绍，在“六条战线”的同步发力下，截至6月25日，国家反诈中心APP安装率达到1068万，占全市人口的60.84%，公安部刊发“深圳经验”向全国推广；预警数量、预警成功率从2020年的日均2000条左右、63%增至今年的日均8900条、100%；60分钟内紧急止付率从年初的的18%上升至目前的100%，及时拦截被骗资金19.85亿元。在打击战线上，深圳警方战果累累，今年已刑拘3200余名诈骗嫌疑人，捣毁黑产窝点1040余个，抓获境外回流、洗钱团伙等违法犯罪人员180余人。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。如今，深圳市反诈中心每天忙得如火如荼，联勤单位派员入驻24小时为防范诈骗提高加速度。据王征途介绍，他们每天消耗量最多的是一次性纸杯。“几大包一会儿工夫就用完了，来考察学习的人天天有，多的时候一次来三波，有些还是从境外来的。”王征途笑言，反诈中心就像一个革命根据地，每次和国内前来学习的同行见面，彼此都有相见恨晚的感觉，就像会师一般兴奋和开心。

（原标题《王征途：“163”工作法打防结合筑牢反诈防线》）